北京市通州区生态环境局2021年生态环境
综合执法工作方案
为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察北京重要讲话精神，认真落实《2021年北京市生态环境保护工作要点》（京环发〔2021〕3号）和《2021年北京市生态环境保护综合执法重点工作》（京环办〔2021〕12号）文件要求，扎实做好我区2021年生态环境保护综合执法工作，推动生态环境质量持续改善，制定《2021年通州区生态环境保护综合执法工作方案》。
一、总体要求
以习近平生态文明思想为指引，把思想和行动统一到市委、市政府和区委、区政府决策部署上来，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，重点围绕生态环境保护中心工作，发扬生态环境执法铁军精神，推动各项环境执法工作顺利开展，护航深入打好污染防治攻坚战，为实现“十四五”时期生态环境保护工作开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
二、主要目标
（一）加强工作组织，强化监管保障
结合市、区生态环境年度重点任务，积极发挥监督执法优势，按照总体工作要求，细化完善任务目标，规范工作流程，全面履职尽责，切实夯实2021年生态环境综合执法组织保障。
（二）提前谋划部署，科学精准执法
围绕年度重点工作任务，统筹调度，协调推进，进一步拓宽和探索生态环境监管新方法，以科技手段为支撑，精准发现问题、精准打击违法行为；加强对辖区企业的帮扶指导，进一步优化营商环境，服务“六稳”“六保”。
（三）优化执法方式，提高执法效能
以生态环境部及本市关于优化执法方式提高执法效能的指导意见和实施方案为指导，落实“双随机、一公开”、正面执法清单监管、行政执法“三项制度”、执法监测联动、行刑衔接、执法普法等工作，加大科技支撑，强化非现场执法，全面提高综合执法效能。
（四）党建引领建设，强化责任担当
以党建为引领，加强综合执法队伍建设，加强固定源与移动源执法业务全面融合，对污染源实施综合执法检查，结合区域、行业特点，加大执法力度，提升业务能力，强化责任担当，筑牢廉政执法之基。
（五）严格监督履职，依法规范行政
科学制定年度执法检查工作计划，全面依托移动执法系统规范执法监管流程。进一步规范案卷制作、群众投诉处置、移动执法系统应用等工作流程，提升依法行政效能。
三、年度综合执法工作要点
(一）蓝天保卫战
强化VOCs重点行业执法，提高“三率”水平；对锅炉使用单位实施分类执法检查，严查锅炉超标排放违法行为，做好臭氧污染协同控制；加强春季和秋冬季涉工业粉尘、工业窑炉执法检查，重点加强无组织排放执法；加强对重点区域重点餐饮单位执法检查并加大监测力度；加强ODS单位执法检查，严厉打击违法使用CFC-11等已淘汰或禁用物质的生产经营活动情况行为；结合TSP浓度排名，对各类施工工地和裸地全面深入开展巡查。
（二）碧水保卫战
围绕国考断面稳定消除劣V类水质目标，通过流域执法、联合执法等方式、加强对入河排口、地下水、饮用水源保护区、重金属排放单位、未纳管居民小区、企业城镇（园区）、农村污水处理设施的检查力度及检测频次，动态完善监管台账，严查超排、偷排等违法行为。结合辖区实际情况，加强高尔夫球场监管力度。进一步做好疫情期间医疗机构医疗废水监管工作，重点查处医疗废水处理设施不正常运行、污染物超标排放等违法行为。
（三）净土保卫战
进一步做好土壤重点监管单位、污染地块、中高风险地块的巡查检查工作，重点核实地块现状变化情况，地块污染状况调查、风险评估等内容，严厉打击土壤环境违法行为；会同农业农村部门开展规模化畜禽养殖场执法检查，重点查处污染治理设施、废弃物并加强恶臭及废水检测。
（四）固废辐射噪声执法
加强对化工、制药、汽车、电子等重点行业，危险废物经营单位、固体废物跨省转移、利用、处置单位、产废企业及高校和科研院所实验室、固体废物集中处理设施、塑料制品生产企业、辐射企业等重点单位开展执法检查，重点核查固体废物跨省（市）利用的备案情况和跨省（市）贮存处置行政审批及管理台账建立、记录情况，危险废物非法转移、利用、处置等环节，实验室危险废物管理不规范、实验室废液随意倾倒等潜在生态环境风险，污染物治理设施不正常运行、污染物排放超标、危险废物管理不规范、非法贮存、加工、利用、处置废塑料等情况进行查处；重点查处医疗机构医疗废物非法处置、转移等违法行为，确保医废规范转运。加大辐射企业安全监管检查频次，依法开展现场调查，规范查处辐射环境违法问题。做好生态环境噪声信访处置工作，加强中高考期间噪声“绿色护考”专项执法工作，保障考点及周边声环境质量。
（五）常规执法
统筹做好重点活动保障、空气重污染应急、京津冀联动执法等日常工作，结合“双随机”执法、“点穴式”执法、“热点网格”执法、制定正面执法清单等方式进一步加强建设项目、排污许可证后监管、重点源在线等监管，确保监管全覆盖。做好执法培训、普法宣传等工作，切实提升综合执法能力，强化企业主体责任落实，共同营造良好的生态环境建设新局面。
附件：1.通州区2021年固定源年度重点执法任务
北京市通州区生态环境局
2021年3月26日
