北京市通州区生态环境局
2023年通州区生态环境综合执法工作方案
为贯彻落实《2023年北京市生态环境保护工作要点》(京环发〔2023〕1号)和《2023年北京市生态环境综合执法重点工作》文件要求，扎实做好通州区2023年生态环境综合执法工作，持续推动生态环境质量改善，特制定《2023年通州区生态环境综合执法工作方案》，具体内容及要求如下：
一、指导思想
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是生态环境保护综合执法队伍建设的提升之年，全局上下要深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以持续改善生态环境质量为核心，以综合执法机构规范化建设为契机，持续提升综合执法效能，统筹推进生态环境高水平保护与经济高质量发展，为实现“十四五”时期生态环境质量总目标提供有力执法保障。
二、重点任务
（一）综合监管，推进执法精细化
1.结合副中心生态环境监管需求，全面落实以污染源为对象，以排污许可证为核心，综合污染要素，突出重点，实施差异化执法。统筹兼顾，综合施策，持续深化“一微克”行动，巩固碧水攻坚战治理成果，守护净土安全，强化危险废物监管，严防辐射事故发生，全力护好生态空间安全。
2.多措并举落实移动源管控。严守九个进京口，加强重点道路执法，强化惩防并举，严厉打击违法行为。做好用车大户和重点区域入户执法。加强执法检查检测，督促指导用车大户、集中停放地管理方落实机动车排放污染防治责任。结合副中心建设工程多，非道路移动机械使用率高的突出问题,重点落实机械进出场登记要求，发挥好“黑”“灰”名单机制作用，落实重点监管对象“逢查必测”要求。全面落实检验机构记分管理暂行办法，加大敏感时段、敏感车辆、敏感检验机构的数据抽检力度，对问题线索及时现场核实。
3.聚焦重点区域、重点时期执法。持续开展“点穴式”执法，帮扶指导属地政府提升精细化管理水平；深入开展流域执法，通过联合检查，压实属地责任；全力做好环境质量保障应对，最大程度削峰降速，保障环境质量和环境安全。
（二）提质增效，推进执法智能化
履行“双随机、一公开”职责，助力优化营商环境。落实监督执法正面清单制度，助力企业守法经营。坚持人民至上理念，积极回应群众关心关注问题；聚焦科技执法效能提升，确保精准推送问题线索，全面排查问题点位，及时反馈整改结果。强化协同共治促效能提升，以联合检查、联合办案方式，推动重难点问题解决，落实京津冀联动机制，深挖共建共治潜能，巩固协同治理成果。发挥监督帮扶“放大镜”做作用，以点带面举一反三，补齐短板。
（三）依法行政，提升队伍能力建设
通过媒体采访、典型案例曝光、公众号推送等形式，放大执法成效，强化普法宣传。以岗位培训、专题研讨为载体，以执法大练兵、实战大比武为平台，培育素质硬本领强业务精的综合型执法人才。全力打造装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法信息化的综合型执法机构。
三、工作要求
（一）凝聚共识、提高站位，强化责任担当
深入学习党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。提高政治站位，强化党建引领，统筹做好“三个坚持”，一是坚持首善标准，服务发展大局；二是坚持稳中求进，统筹施策环境监管；三是坚持执法高压态势，以高度的责任感和使命感，对标副中心生态环境建设目标，确保高质量完成综合执法任务，奋力推动副中心生态环境高质量发展，为打好污染防治攻坚战做出积极贡献。
（二）统筹谋划、综合施策，强化执法履职
准确把握新发展阶段监管要求，立足服务发展大局，深入转变工作思路，谋划监管新举措。建立以排污许可证为基础，以“双随机”方式为抓手，以落实执法快速反应、执法辅助管理为目标，全面实施污染源分级分类执法。综合实施“正面清单”、“环境信息依法披露”、“三监联动”、“非现场执法”、“差异化执法”、“部门联合执法”等监管举措，持续强化依法行政、规范执法。
（三）突出重点、开拓进取，提升监管效能
统筹做好年度执法工作部署，实施以污染源为核心的监管新理念，强化污染源精细化监管，构建减污降碳协同增效的新格局。拓展执法数据分析及成果应用，提高执法精准性和有效性。围绕增强综合执法能力，规范执法队伍建设，不断提升执法水平。以优异成绩推动生态环境高水平保护与经济高质量发展。
