北京市通州区生态环境局
2024年通州区生态环境综合
执法工作方案
为贯彻落实《2024年北京市生态环境保护工作要点》(京环发〔2024〕2号)和《2024年北京市生态环境综合执法重点工作》(京环办〔2024〕20号)文件要求，结合城市副中心生态环境保护中心工作和执法实际，扎实做好通州区2024年生态环境综合执法工作，持续推动生态环境质量改善，特制定《2024年通州区生态环境综合执法工作方案》，具体内容及要求如下：
一、指导思想
2024年是全面贯彻落实党的二十大、全国和市区生态环境保护大会精神的重要一年，是谋划推进美丽副中心建设、深入实施“十四五”规划的关键一年，全局上下要深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记对北京，特别是对城市副中心系列重要讲话精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持方向不变、力度不减，稳中求进、以进促稳，围绕“两个目标”、聚焦“两项重点”、推进“两个深化”、力促“两个提升”，以持续改善生态环境质量为核心，以提高综合执法机构规范化水平为契机，统筹推进生态环境高水平保护与经济高质量发展，为实现“十四五”时期生态环境质量总目标提供有力执法保障。
二、重点任务
（一）分级分类，推进执法精准化
1.结合副中心生态环境监管需求，全面落实以污染源为对象，以排污许可证为核心，综合污染要素，突出重点，实施“五关注”分级分类监管。统筹兼顾，综合施策，持续深化“一微克”行动，巩固碧水攻坚战治理成果，守护净土底线安全，强化危险废物监管，严防辐射事故发生，强化生态红线疑似线索核查，全力护好生态空间安全。
2.多路并进落实移动源精准管控。强化科技支撑，充分运用综合执法平台，打造移动源“三道防线”。严守首都“东大门”，做好进京路口执法，加强重点道路执法，强化惩防并举，严厉打击违法行为。做好用车大户和重点区域入户执法，加强执法检查检测，督促指导用车大户、集中停放地管理方落实机动车排放污染防治责任。结合副中心建设工程多，非道路移动机械使用率高的突出问题,重点落实机械进出场登记要求，发挥好“黑”“灰”名单机制作用，落实重点监管对象监测要求。全面落实检验机构记分管理暂行办法，加大敏感时段、敏感车辆、敏感检验机构的数据抽检力度，对问题线索及时现场核实。
3.聚焦重点区域、重点时期执法。持续开展“点穴式”执法，帮扶指导属地政府提升精细化管理水平；深入开展大气、流域执法“点穴”，通过联合检查，压实属地责任；全力做好环境质量保障应对，固化“三监联动”工作经验，畅通快发反应机制，最大程度削峰降速，保障环境质量和环境安全。
（二）质效合一，推进执法智能化
履行“双随机、一公开”职责，助力优化营商环境。落实监督执法正面清单制度，助力企业守法经营；坚持人民至上理念，积极回应群众关心关注问题；聚焦科技执法效能提升，确保精准推送问题线索，全面排查问题点位，及时反馈整改结果；强化协同共治促效能提升，用好用足联合检查、联合办案、快速反应等机制，推动重难点问题解决；落实京津冀联动机制，深挖共建共治潜能，巩固协同治理成果；发挥监督帮扶“放大镜”作用，以点带面举一反三，补齐短板。
（三）依法行政，不断提升队伍建设
通过媒体采访、典型案例曝光、公众号推送等形式，放大执法成效，强化普法宣传。以岗位培训、专题研讨为载体，以执法岗位建功、执法大练兵、实战大比武为平台，培养素质硬、本领强、业务精、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的综合型执法人才。城市副中心在2023年获得全市机构规范化建设首批验收通过的基础上，不断提升打造装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法信息化的综合型执法机构。
三、工作要求
（一）蹄疾步稳、知行合一，强化“三个自觉”
深入贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑、指导实践、推动工作。提高政治站位、深化党建引领，增强“政治三力”、强化“三个自觉”，牢固树立生态环境执法围绕中心、服务大局理念，牢固树立生态环境执法为城市副中心高质量发展保驾护航理念，深化“副中心生态环境卫士”特色执法文化内核建设，为高水平生态环境执法筑牢强大思想根基。
（二）科学谋划、标本兼治，强化执法履职
准确理解新发展理念思路方向，准确把握新发展阶段监管要求，立足服务发展大局，深入转变工作思路，谋划监管创新举措，进一步推动重点行业提级增效；以落实执法快速反应、执法辅助管理为目标，全面实施污染源分级分类执法，综合实施“正面清单”、“环境信息依法披露”、“三监联动”、“非现场执法”、“差异化执法”、“部门联合执法”等监管举措，持续强化依法行政、规范执法，推动“一案双查”、“生态环境损害赔偿”向更宽领域实施；督促企业落实污染治理设施安全使用主体责任。
（三）细致部署、推陈出新，提升执法效能
统筹做好年度执法工作部署，实施以污染源综合监管为核心的监管理念，强化污染源精细化监管，推动构建减污降碳协同增效新格局。提升执法信息化、数字化水平，拓展执法数据分析及成果应用，提高执法精准性和有效性。围绕增强综合执法能力，规范综合执法队伍建设，不断提升执法水平，以优异成绩回答好市委“二十年之问”，以务实举措为城市副中心打造中国式现代化进程中的城市发展样板贡献“环保”力量。
附件：
2024年通州区生态环境综合执法检查计划
北京市通州区生态环境局
2024年3月20日
2024年3月20日
