为全力做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，根据《北京市通州区防火安全委员会关于印发全区冬春火灾防控工作方案的通知》（通防安发〔2022〕 30号）文件要求，通州区住房城乡建设委决定自2022年12月初至 2023 年全国“两会”结束，开展今冬明春火灾防控工作。现制定工作方案如下：
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述以及党的二十大报告关于提高公共安全治理水平，推进安全生产风险专项整治要求，始终坚持人民至上、生命至上，始终坚持火灾防控“抓大防小、标本兼治”工作原则，聚焦重点行业、领域、场所消防安全，推动全区各级政府、行业部门和单位企业落实消防安全责任，不断健全完善工作机制，有效落实防范应对措施，全力防范化解各类消防安全风险，坚决防范遏制较大以上及有影响火灾事故发生，全力确保元旦、春节和全国“两会”等重要节庆、重大活动消防安全，为首都经济社会发展创造持续良好的消防安全环境。
二、组织领导
成立2022年通州区住房城乡建设系统今冬明春火灾防控工作领导小组，党组书记、主任曾勃为组长，副主任王练雄为副组长，工程管理科为领导小组成员，领导小组办公室设在工程管理科。
工程管理科负责制定工作方案，明确工作目标、检查重点和工作安排，并对工作进行全面部署。成立2022年今冬明春火灾防控工作领导小组，对建设工程、拆除工程、重点工程主体责任落实情况进行抽查。
三、重点任务
（一）参建单位要结合通州区消防安全整治三年行动， 进一步摸排施工现场、工人宿舍、办公用房、食堂等重点防火部位，重点关注电热取暖，整治私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料以及燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等突出风险问题，针对检查中发现隐患和问题， 要及时进行整改，确保安全施工。
（二）参建单位要重点排查清理施工现场、工地生活区以及毗邻地带等区域的可燃易燃物，及时清运彩钢板、可燃装饰材料等建筑废弃物，加强可燃易燃建筑材料的隔离、湿化和现场看护等措施，持续做好打草湿化和可燃物清理工作， 全力防止因风干物燥，草木垃圾清理不及时引发火灾，严防外来火源引发可燃物起火。
（三）2023年元旦、春节、元宵节和全国“两会”等重大活动、重要节日，参建单位要加强值守应急，对重点区域、 重点项目要加强巡查看护，及时消除安全隐患，全面降低火灾风险，确保消防安全。
（四）参建单位要采取在施工现场明显位置、人流密集区域张贴消防安全海报、标语等多种形式，深入开展消防安全知识宣传教育。2022年12月底前，各工程项目部至少组织一次消防业务培训，开展一次消防应急演练。冬防期间，要组织对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。
四、工作步骤及安排
（一）动员部署阶段（2022年12月5日前）
各单位要召开专题会议，明确具体要求，认真开展自查自纠，通过“双控平台”主动上报火灾风险隐患，把火灾防控工作作为安全管理的重点工作来抓，要广泛开展宣传发动， 引导从业人员增强消防安全意识，积极排查身边隐患、主动消除安全风险，营造冬春火灾防控的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段（2023年全国“两会”闭幕前）
各单位要围绕重点工作任务，逐级落实责任、建立隐患台帐、及时复核消账、定期督促落实、积极协调配合，确保各项任务措施落实到位。通州区住建委针对问题突出、隐瞒不报，严重失信、虚假承诺的，将其纳入失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。
（三）总结验收阶段（2023年3月30日前）
各单位要对冬春火灾防控工作进行全面总结，查找存在问题，固化工作经验，建立完善长效机制，杜绝各类安全生产事故的发生。
五、工作要求
（一）提高认识。各单位要高度重视，紧绷安全弦，明确责任分工，全面开展火灾防控宣传工作，确保今冬明春工作任务的落实。
（二）注重实效。加强培训教育，提高管理人员及一线操作人员的安全意识。停工的工地，要加强领导带班和管理人员值班，及时对施工现场进行巡查，确保安全。工程复工前，建设、施工、监理单位要对施工现场消防隐患进行全面排查，确保隐患消除后方可复工。
（三）强化责任。我委将加大执法检查力度，对工作不力、隐患突出的单位负责人开展重点约谈；对发生起火冒烟事故的责任单位将依法依规进行严肃处理。
北京市通州区住房和城乡建设委员会
2022年12月19日
