工商行政管理

日期:2008-04-01    来源:通州区政府

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【概  况】  2006年,通州工商分局以强化工商依法行政能力,提高辖区市场秩序控制力为核心,进一步夯实干部职责管理机制、市场秩序综合控制机制的基础工作;狠抓职业思想政治建设、职业职责管理建设和职业执法资源建设;着力提高队伍战斗力、市场控制力、措施执行力和行为的约束力。为区域经济全面快速协调发展,推进北京新城区建设做出新的贡献。年内,全面推行岗位职责管理,完成《部门职责说明书》、《岗位职责说明书》、《工作规范表》、《工作流程表》制定工作,全局设置187个岗位,完善583项工作规范,制定554个工作流程,并于36日正式启用“电子日志”;制定以周点评、月考评、季考核、年总评为内容的岗位职责管理考核评价办法;全年组织集中培训17期,参培人数1010人次。建立“日常监管平台”系统,全年组织召开“日常监管联席会”5次,利用“日常监管平台”发放综合业务指导28期;重新定位“网格化”监管体系,建有8个二级网格、47个三级网格。年内办理行政处罚案件326件,同比增长51.63%,处罚金额300.59万元,同比增长87.38%,其中简易程序案件21件,罚款0.39万元;一般程序案件305件,罚没款283.03万元,没收物品变价款17.17万元。专业化核审人员核审案件279件。通过研发应用“动态监管系统”、“移动执法终端监管系统”,干部主动巡查办结案件254件,罚没款总额271.91万元;制发《法制工作内刊》8期,答复咨询223件次,同比增长2.7倍。年内,与区广播电视中心、通州时讯协商,在区电视台、广播电台、报刊开办《红盾之光》、《红盾伴你行》、《工商快讯》、《工商指南》等栏目。全年收集、处理政务信息1018条,编发《旬刊》36期,被市局、区委、区政府采用198条;刊发稿件778篇(条),同比增长44.69%,其中7条电视新闻被中央电视台采用,为分局历史最好水平;全局收集调研113篇,同比增长21%,被市局研究室、《工商内参》采用26篇;受理群众来信、来访21件。

(康  荣)

【开展各类专项整治33次】  年内,会同区安全、质监、公安、城管等部门对辖区节日市场、烟花爆竹市场、危险化学品市场、二手机销售市场等进行专项整治33次。出动1924人次,617车次,检查各类经营主体4264户次,取缔无照经营及黑窝点16户,疏导办照2户,责令改正15户,罚没物品涉及各类假酒2417瓶,散装白酒317公斤,各类商标标识13214个,瓶盖8650个,包装箱716个,空瓶1750个,盗版图书9500余册,截获注水猪65头。

(康  荣)

【查处抽逃巨额注册资金案件】  年内,分局对国家旅游局信息中心抽逃注册资金1204.83万元的违法行为进行查处,作出罚款60.24万元的行政处罚,并责令其核减未补足部分的注册资本金。

(康  荣)

【加强公务仓规范化管理】  完成公物仓管理系统更换工作。对照上交公物仓财物清单时间、物品名称、物品数量,对公物仓网上入库记录、出库记录及罚没物品处置情况进行网上在线核对,加强公务仓效能监察。年内,分局办理入库81起,出库40起,其中罚没物品销毁28起,拍卖2起,发还10起。

(康  荣)

【深入开展“红盾护农”活动】  先后组织召开“北京市农资打假暨红盾护农工作会”和“通州区农资打假工作会”,举办由12家农资生产企业参加的培训会,规范经营主体资格、健全完善“两账两票一书一卡” 等制度落实。通过街头咨询、板报横幅、发放宣传材料营造农资打假浓厚氛围,举办街头咨询3期、发放宣传材料1万份。依法检查经营种子、肥料、农药、农机具、农膜等农资商品经营者主体资格2300户次,取缔无照经营3户,暂扣厂家与产地不符的玉米种子400公斤。

(康  荣)

【加强商标专用权保护】  在大力推行《商标授权经营制度》,广泛开展商标知识培训的基础上,加大对商标侵权行为的查处力度。年内,查办商标侵权案件32件,案值21万元,罚没款13.35万元,没收物品2771件,捣毁制假窝点5个。

 (康  荣)

【京冀工商首次联手抽检进京食品】  113日,分局首次会同河北省香河县工商局联手对香河县境内即将进京食品进行抽样检测。 24名食品检测员对蔬菜生产基地、批发市场和大型商场超市的鲜肉、蔬菜、调味品等食品进行抽样、封样并现场检测。检测内容涉及肉类含水量、蔬菜农药残留、蜂蜜水分含量、食盐含碘量、陈醋游离矿酸、水发产品甲醛及双氧水检测等11项检测项目。通过对27件食品样品的现场快速检测,其中2件食盐样品碘含量不符合国家标准。

(康  荣)

【培育和发展农村经纪人】  4月,本区成立首家农村专业经济合作组织—“北京大务蔬菜合作社”;9月,举办首期农村经纪人培训班,对31名考试合格人员颁发经纪人资格证书;10月,以永乐店镇为试点建立本区首家合同行政指导服务站。

(康  荣)

【加大自主知识产权培育力度】  年内,组织40家企业就“如何发挥商标作用,促进企业发展”进行培训,通过发放工商联系卡加大商标帮扶力度。帮助本区观赏鱼协会进行集体商标注册,引导北京市绿园伟业蔬菜有限公司、北京市漷县一品园花卉基地进行商标注册。同时协助北京星海钢琴集团有限公司、北京强力家具有限公司、北京御香苑畜牧有限公司、恺王科技(北京)有限公司和北京农乐饲料公司等5家企业分别争创中国驰名商标和北京市著名商标。截至年底,本区有中国驰名商标1件,北京市著名商标11件。 

 (康  荣)

【强化广告监管】  年初,启用广告监管系统,实现对媒体广告实时监控,系统共录入监管信息1200条,监测媒体广告80条,规范、纠正6条,责令停止发布4条,媒体发布违法广告问题明显好转。同时加大户外广告检查力度,开展打击“非法行医”、“虚假房地产广告”等广告专项整治行动6次,共检查自设性广告400块,经营性广告70块,印刷品广告30 份。查办案件24件,罚没款25.29万元。

   (康  荣)

【继续举办工商开放日活动】  420日和1025日,分局面向社会以“走进工商了解食品安全”为主题举办两次“工商开放日”活动。参加人员走进局机关、8个工商所、2个工商工作站及食品生产厂家,通过看、听、问客观了解食品安全监管整体工作。两次“工商开放日”接待人大代表、政协委员、区政府监督员、工商检查员、食品安全协管员和社区代表200人次。

(康  荣)

【组建工商所食品检测队伍】  为提高工商所对辖区流通领域食品安全控制力,第一时间解决消费者食品安全投诉问题,年内,分局组建一支由34人组成的工商所食品检测队伍,经过专业技术培训,检测人员熟练掌握对苏丹红、亚硝酸盐、奶粉蛋白质含量等30种快速检测手段。1023日,分局12台食品检测箱正式投入使用。

  (康  荣)

【推行有形市场信用监管】  以八里桥市场粮油厅作为推行有形市场信用监管工作试点,对经营主体信息和供货企业证照信息进行有效收集,收集经营者、从业人员、违法违规、名优商品、供货企业证照信息915条。绘制能够通过点击经营者姓名链接经营者有关登记、投诉举报、违法违规等10余项信息的摊位图。年内,完成对粮油厅66户经营者信用等级评价工作,其中2户被评为二星,59户被评为三星,5户被评为四星。达到正确引导消费、守信激励、失信惩诫的目的,营造“购物放心、消费安全”的市场环境。

(康  荣)

【加强经纪经营主体规范化管理】  年内,完成410家经纪经营主体、1230名经纪执业人员备案登记,同比增长30%,备案率92%。其中房地产经纪主体402家,经纪执业人员1197名,分别占总数的98%97.3%。“中大恒基”、“链家”、“我爱我家”3家较大规模房地产经纪连锁机构分别设立分店27家、13家和7家;产权经纪公司1家,经纪执业人员3人;商业经纪公司1家,经纪执业人员5人;文化经纪公司6家,经纪执业人员25人。

(康  荣)

【信用信息数据采集取得新突破】  年内,通过走访国税、地税、统计、药监、烟草等企业信用信息平台建设成员单位,采集各类信用信息34.07万条,其中其他委办局信息11.42万条,占总数的33.52%,信用信息数据采集工作取得突破进展。

  (康  荣)

【贯彻执行新《公司法》】  11日,新《中华人民共和国公司法》正式实施,本局及时转告区政府及其相关职能部门,加强与各行政许可部门之间沟通,及时反馈相关意见;积极开展新法及相关政策法规培训工作,适时调整工作流程,完善内部交接程序,有效应对新《中华人民共和国公司法》实施初期可能出现的各种问题;登记注册窗口通过发放告知单、详细解答,做好宣传解释工作。同时充分利用区级媒体进行广泛的社会宣传,在《通州时讯》、“京东调频”、区电视台等媒体进行新法宣传;加快互联审批网上办公平台建设,依托现代化办公手段实现登记主体数据资源共享、办理同步。

(康  荣)

【贯彻实施《禁止传销条例》和《直销管理条例》】  全区范围开展《禁止传销条例》和《直销管理条例》主题宣传活动,发放宣传材料5000份,张贴公告1000份。同时采取会议信息互通、会议现场监督、定期约见、动态台账管理等措施加强转型企业监管。年内接到涉嫌传销举报23件,遣散聚众听课人员200余人。

(康  荣)

【加大有形市场白色污染治理】  32931日,出动执法人员92人次、执法车辆37车次,对辖区46家有形市场的512个摊位使用超薄塑料袋违法行为进行集中整治。收缴超薄塑料袋1万个,对1家市场下发《市场预警通知书》。整治期间,北京运河通源农贸市场自费制作2万个印有环保标语的环保布袋对外发放,号召商户和消费者少用塑料袋,减少“白色污染”,提高居民环保意识。

  (康  荣)

【加强8小时以外监管】  年内,快速反应做好8小时以外监管工作,紧急出动57次,其中夜间出动33次。立案21件,结案20件,罚没款70.2万元。其中查处印刷企业3件、无照经营1件、化工企业向未取得危险化学品经营许可证经营单位销售危险化学品10件,其它违法案件6件。查扣涉嫌用于印刷盗版书刊的印刷机4台,折纸机1台,切纸机1台及半成品大页7万余张。

  (康  荣)

【发挥档案信息资源服务作用】  年内,整理、扫描、归档各类企业档案10077户、11722卷、286933, 整理文书、会计、声像等各类档案材料及表格25种;向公检法及业务科室提供企业信息查询28000户次,专业档案查询900户次,文书档案查询80件次,接待社会查询5183人次。

  (康  荣)

【完成市场主体年检工作】  年内,本区17440户内资企业、1310户个人独资或合伙法人企业、497户外商企业通过年检,年检率分别为85.47%56.49%90.69%,网检率分别是99.41%99.16%94.97%29666户个体工商户通过验照,验照率为71.85%。对2733户未参加年检验照的各类市场主体成批吊销,清理率100%。吊销的市场主体法定代表人(负责人)被锁入警示系统,3年内不得再担任新设立企业的法定代表人和企业的变更登记,并在互联网上向社会予以公示。

(康  荣)

【内资企业稳步增长】  截至年底,本区内资企业累计达23909户,同比增长20%;注册资本(金)324.8亿元,同比增长16%。其中国有企业632户,同比下降9%;集体企业1045户,同比下降2%;股份合作制企业2505户,同比增长0.2%;公司制企业19690户,同比增长25%;其他企业37户,同比下降5%。年内,内资企业新增4403户,同比增长6%;注册资本(金)33.56亿元,同比下降18%

   (康  荣)

【外商投资企业继续增长】  年内,本区发展外商(港澳台)投资企业88户(含分支机构和驻京办事处37户),其中合资企业16户,合资(港澳台)6户;独资企业49户,独资(港澳台)12户;合作企业2户;股份制企业2户;其它企业1户。总注册资本0.92亿美元,总投资额1.43亿美元。截至年底,外商(港澳台)投资累计达597户(含分支机构和驻京办事处147户),总注册资本9.87亿美元,投资总额18.07亿美元。吸引外商(港澳台)投资排名前五位的是香港(中国)、韩国、美国、日本、台湾(中国)。

  (康  荣)

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