民 政 工 作
【概 况】 2005年，通州民政工作以保持共产党员先进性教育活动为契机，以改革创新为动力，坚持“以民为本，为民解困”的服务宗旨，不断提高工作水平和服务水平，圆满地完成各项工作任务，为化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会发挥重要作用。在市民政局27项单项考核评比中全部达到优秀标准，并被评为北京市民政工作先进区县。另外，还有28项工作被评为市级先进，12人次被评为市级先进个人，21项工作被评为区级先进，20人次被评为区级先进个人。
（夏文利）
【政务信息】 年内，区民政局重视信息员队伍建设，定期进行学习和培训，信息员综合素质不断提高，并建立了奖励激励机制，全年报送政务信息286篇，被《通州信息》采用92篇，被《信息快报》采用79篇。
（夏文利）
【民政法制】 年内，区民政局把民政法制建设列入民政工作重要议事日程，建立健全组织领导机构和各项制度，制定下发《关于全面推进依法行政实施意见》和《关于2005年行政执法工作的实施意见》，编印《实施行政许可配套工作制度（试行）》、《办理行政许可事项工作规程（试行）》及《办理行政许可事项程序性规定》，举办各类法制培训班8期，行政执法人员与主管领导签订行政执法责任书，持证上岗率和执法合格率均为100％。
（夏文利）
【民政理论研究】 围绕全区民政重点、难点工作广泛开展调查研究，制定《2005年民政理论调研工作实施意见》，成立民政局理论调研工作领导小组，确定重点调研课题18个，副科以上干部完成调研报告30篇。局党委书记、局长王栓成题为《街道管理体制改革工作的探索和思考》刊登在区委调研第七期上，有5项调研成果以文件形式出台，直接转化为工作效能，为拓宽工作思路，领导决策，提高工作水平发挥重要作用。
（夏文利）
【民政信访】 按照《信访条例》规定，妥善处理好人民群众来信来访。年内，共接待受理群众来信来访2400余人次，信访件52件，每件信访件一把手亲自过目督办，确保时限内办结，全年信访件办结率100％。
（夏文利）
【全程代办制服务】 区民政局全程代办制服务牢记群众观念，树立窗口形象，千方百计为民政对象及社会群众排忧解难。年内，全程代办制服务大厅共接待政策咨询3000余人次，咨询事项1866项次，办理行政审批事项和行政管理事项127项，时限办结率和群众满意率均为100％。
（夏文利）
优 抚 安 置
【概 况】 认真贯彻落实国家各项优抚安置政策，千方百计为优抚对象办实事、解难题。进一步加大见义勇为工作宣传的力度，以纪念中国人民抗日战争胜利60周年为契机，举办座谈会，顺利完成伤残军人的套级更换工作，落实提高优抚对象定期抚恤补助标准的调整工作，采取多种形式对优抚对象进行走访慰问，拓宽新时期退役士兵安置渠道，圆满完成安置任务。
（夏文利）
【走访慰问优抚对象】 元旦、春节，市、区领导走访慰问11户老优抚对象及光荣院、干休所、福利院，送去慰问品及慰问金；春节前，市民政局领导慰问6名立功受奖及家庭有困难退役士兵；“八一”前夕，市、区领导走访慰问全区59户抗战时期入伍的老战士，为每户送去400元慰问金及慰问品；区民政局由局领导带队，分六组走访慰问49名抗日战争老战士，送去慰问金及慰问品，并为他们颁发“中国人民抗日战争胜利60周年纪念章”。
（夏文利）
【优抚对象危房改造】 实施优抚对象危房改造第四个“三年规划”，筹措资金32万元，对全区22户优抚对象的危房进行改造，其中翻建20户80间，维修2户8间。
（夏文利）
【见义勇为宣传】 6月15～21日，区民政局与区委宣传部、区精神文明办在通州社区服务中心联合举行北京市见义勇为成果巡回展，有2000余名社会各界群众参观展览。
（夏文利）
【义务兵接收安置】 2005年，共接收退役士兵223名，其中，农业户口102名，城镇户口121名。在政府负责安置的121名退役士兵中，除8名复员士官政府不负责安置外，11名自主择业，64名自谋职业，38名由政府分配工作。
（夏文利）
【双拥工作】 2005年，全区双拥工作围绕服务国家和军队建设大局为宗旨，以增强军政军民团结为核心，以构建和谐通州为目标，广泛地开展形式多样、内容丰富的双拥活动。在“八一"、元旦、春节等重大节日期间，区委书记梁伟带领区四套班子主要领导走访慰问驻通部队广大官兵，召开军政军民座谈会，广泛开展以爱国主义为核心的国防宣传教育活动，增强全区人民的国防意识。
（夏文利）
救 灾 救 济
【概 况】 2005年，社会救济和社会福利工作依法依规严格城乡低保审批程序，不断提高科学化管理水平。认真落实各专项救助政策，117名城乡低保对象获得医疗救助，救助金37万元；认真贯彻落实《农村特困人员医疗救助暂行办法》，8057名农村低保对象通过政府资助全部参加农村合作医疗。进一步完善救灾工作分级管理，救灾经费分级负责的管理体制，区财政列支救灾预算款40万元；年内，为救灾困难群众下拨25万斤大米、7万斤面粉、8700桶食用油、6.4万元救灾款，保证受灾困难群众的基本生活；实施《通州区高等教育帮困助学工程实施意见》，为80名考入大学的学生发放救助资金28.4万元；为213户因病、因灾造成临时性困难家庭发放助学救助款23.5万元；下拨春荒款45万元、冬令款20万元、应急救灾款15万元、特大自然灾害款15万元、雨汛款20万元、区内匹配款15万元，有效地保证人民群众的生产和生活。
（夏文利）
【城乡低保】 年内，共为全区454户903名符合条件的城乡困难户办理低保补助，其中城市低保137户224人；农村低保317户679人。此外，区民政局深入897户城乡低保户家庭中进行调查复审，对全区450户979人城乡低保户因生活水平提高，超过城乡低保标准停发保障金；347户767人由于收入增加调整保障金。
（夏文利）
【社救对象危旧房改造】 市、区、乡镇、村共投入资金127.9万元，为全区60户农村社救对象翻建维修危旧房180间，其中翻建40户120间，维修20户60间。雨季前全部竣工，确保农村困难户安全度汛。
（夏文利）
【社会福利机构年检】 按照北京市民政局关于《养老服务机构年度检查办法》的规定，对全区16所乡镇敬老院、4所民办养老服务机构及1所个人办残疾人福利机构进行年度检查，被检查社会福利机构全部符合标准，合格率100%。
（夏文利）
【敬老院改造】 年内，协调资金350万元，对全区7所敬老院进行改造，改造后，新增居住面积
（夏文利）
【社会救助】 2005年，救助站累计接受求助人员82人次，按照《城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法》，经过严格审核，符合救助条件的64人次，其中因无钱、被盗、被骗的49人，占受助总数的76.6％；走失、看病、寻人的11人，占受助总数的17.2％；呆痴走失4人，占受助总人数的6.2％。受助人年龄最小的12岁，最大的79岁，自行来站的21人，由公安、城管护送来站的43人。在被救助的人员中，家属到站来接的5人；由救助站提供乘车凭证离站的55人；送北郊医院的3人；滞留站内的1人。
（夏文利）
【社会捐赠】 年内，累计接收524个单位，6274名个人捐款156.9万元，物资18210件。其中为东南亚海啸灾民捐款32.1万元；定向捐款108万元；献爱心捐款16.6万元；日常捐款2000元。累计为爱心家园、敬老院、学校、低保困难户、受灾群众、对口支援地区捐赠款物支出115.5万元。
（夏文利）
社 区 建 设
【概 况】 认真贯彻落实北京市第五次和通州区第一次城市管理工作会议精神，紧密结合北京新城区的功能定位，坚持以服务群众为重点，把建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区作为社区建设的目标，形成社区建设良好的发展态势。
（夏文利）
【社区建设领导小组调整】 为进一步加强对社区建设工作的领导和协调，年内两次对全区社区建设工作领导小组和成员进行调整充实，组长由区长担任，副组长由分管组织工作的区委副书记、两名副区长、区委办公室主任和区政府办公室主任担任，成员由47个有关部、委、办、局及街道办事处、城乡结合镇的主要领导或分管领导组成。
（夏文利）
【政策文件规范】 研究制定了《北京市通州区街道办事处工作办法》、《通州区委、区政府关于对街道党工委、街道办事处工作进行统一考核的意见》、《关于开展示范社区、规范社区建设工作的意见》、《关于驻区单位共建社区的工作意见》、《关于选派年轻干部到街道办事处和社区居委会工作锻炼的意见》、《街道发展基金管理办法》、《关于进一步做好社区居委会办公用房、活动场所建设和管理工作的意见》、《关于规范政府职能部门工作进社区的意见》、《关于加强街道干部和社区工作者培训的意见》九个文件，进一步深化了本区社区建设工作的开展。
（张琴琴）
【“一街一区”建设】 “一街一区”建设是区政府2005年为民办实事的一项重点工程，每个街道办事处建设一个示范社区，改造一条社区道路。街道办事处较好地发挥了统筹辖区发展、组织公共服务的职能，探索了改造老旧社区的工作机制和模式，同时带动了政府职能转变，进一步理顺了政府职能部门、街道办事处、社区居委会以及社会组织之间的相互关系。
（张琴琴）
【街道管理体制改革和创新】 《通州区街道办事处工作办法》规范了街道办事处的职能定位；区委、区政府对街道统一考评机制，创新了对街道的考核内容和考核形式；街道发展基金为街道提供了城市管理的资金保障。各街道的改革创新工作形成了自身的特色。
（张琴琴）
【建立街道发展基金】 2005年，在区财政预算保障街道基本费用的基础上，区政府建立了街道发展基金。基金每年从区财政按一定比例安排，主要用于对街道和社区管理体制机制创新的试点、示范工作予以支持；为开展街道和社区管理工作课题研究提供资助；为街道和社区管理进行培训，培养基层城市管理人才提供资金等方面。基金原则上按项目管理和拨付。2005年街道发展基金共提供2000余万元，对示范街区建设、街道干部和社区工作者培训等工作给予重点支持。
（张琴琴）
【和谐社区建设座谈会】
（张琴琴）
【城乡结合部社区建设工作】 在梨园公庄、永顺乔庄、潞城三元村三个地区建立了社区服务站，开展了示范建设，基本形成混居地区的社区建设模式，即在村党支部的领导下，整合利用物业管理资源，面向全体村民、居民开展社区服务，为下一步条件成熟时成立社区居委会奠定了基础。
（张琴琴）
【拓展社区服务功能】 加大对社区服务用房的投入和建设力度，通过新建、扩建、购买、租赁等方式解决了一批社区居委会办公和服务用房，有条件的社区用房达到了
（张琴琴）
【培训街道社区工作者】
（张琴琴）
【和谐社区风尚试点】 年内，全区社区工作从社区人际互助风尚、社区道德风尚、社区保护环境风尚、社区文化风尚、社区文明生活新风尚等五个方面制定“和谐社区风尚指标体系”。中仓街道办事处作为该体系的试点，着力在“建设”上下功夫，力争在“新型”上有作为，使树立社区新风尚，构建和谐社区收到实效，为全面推进和谐社区建设积累经验。
（夏文利）
【义工服务】 年初，制定了《2005年义工活动工作意见》，确定全年义工服务的活动主题为：“进社区、进千家、送温馨、送服务”，工作着力点是：“结对子、建基地”。年末，全区建立义务工作者联合会及11个分会，注册队伍86支，结成帮扶对子500多对，注册义工38621人。
（夏文利）
【社区信息化建设】 通州区社区服务中心加强对区、街两级社区服务平台网站的管理，保证社区服务网络的正常运行，全区38个社区居委会已经有37个实现上网，并按照要求全部完成数据的同步上传，上传率100％。
（夏文利）
基层政权建设
【概 况】 为进一步推进基层民主政治建设，促进农村改革、发展和稳定的大局，充分调动广大群众参政议政的积极性， 1月和7月，成功地进行两次农村民主日活动，成立通州区村务公开领导小组。 积极推进新建居委会建设，认真做好公开招考社区专职工作者工作，贯彻落实《北京市行政区域界线管理办法》实施方案，协调处理边界争议，完成通顺线、通大线界桩和朝通大三交点的联合检查。
（夏文利）
【农村民主日活动】 年内，全区开展两次农村民主日。1月农村民主日，全区480个村委会有477个村委会按照法定程序顺利召开村民代表大会，占总数的99.4％，讨论形成决议637项，村民代表提出建议1014条，在被评议的2146名两委班子成员中，好的和较好的占99.2％；7月农村民主日，全区480个村委会有457个村委会按照法定程序顺利召开村民代表大会，占总数的95.2％，23个村委会延期召开，讨论形成决议534项，村民代表提出建议812条，在被评议的2146名两委班子成员中，好的和较好的占99.2％。民主日的开展，调动了广大群众参政议政的积极性，民主意识明显增强，形成村事村民议、村民管、村民办的民主氛围。
（夏文利）
【新居委会成立】
（夏文利）
【公开招考社区专职工作者】
（夏文利）
【信访接待】 年内，共接待来信来访群众35批145人次、来电45次，针对群众反映的问题，认真做好笔录，耐心讲解政策，并根据情况及时了解情况，拿出处理意见，做到事事有回音、件件有结果。此外，共有11个村提出罢免要求，按照法律程序，积极协调指导有关乡镇妥善处理好相关问题，及时化解矛盾，全年未出现一起集体访事件。
（夏文利）
【行政区域勘界】 年内，完成通顺线、通大线界桩和朝通大三交点的联合检查，并与朝阳区、大兴区和顺义区民政局联合签署边界沿线界桩检查情况记录表，将检查情况上报给区政府，提出对损坏、丢失界桩进行修复及管理办法。协调解决通州区宋庄镇与顺义区李桥镇的边界争议问题。
（夏文利）
殡 葬 管 理
【概 况】 2005年，通州区殡葬管理工作以营造和谐、高雅的殡仪服务环境为宗旨，全面贯彻落实《北京市殡葬管理条例》，不断推进殡葬改革和管理，加强设施建设，净化殡葬环境，重点做好治理乱埋乱葬现象与平坟工作，清理整顿丧葬用品市场，倡导厚养薄葬的礼仪新风。全年火化遗体6330具，其中区外遗体2749具，占全年火化量的43％。
（夏文利）
【殡葬改革宣传】 2005年，通过广播、编印宣传材料、制作宣传板等多种形式，在运河文化广场宣传，并于清明节前集中宣传，加大殡葬改革宣传工作的力度，积极倡导厚养薄葬、丧事简办、文明祭拜的丧葬礼仪新风，反对丧事中的大操大办，搞封建迷信活动。
（夏文利）
【综合治理殡葬用品市场】 2005年，区民政局与区工商分局、公安分局、城管监察大队联合下发《关于加强殡葬用品市场管理工作的意见》，采取有效措施，紧密配合，齐抓共管，实施综合治理，并会同工商部门认真做好丧葬用品经营网点调查、统计、登记、检查工作，及时、准确掌握全区134家生产经营丧葬用品的具体情况，规范全区丧葬用品经营市场。
（夏文利）
【平坟专项治理工作】 清明节前夕，区民政局组织召开平坟工作动员会，各乡镇主管乡镇长、民政科长参加会议。对平坟专项治理工作进行部署，加强对区内“四河两道”进行集中治理。2005年全区11个乡镇村共出动人员1200余人次，车辆300台次，平坟3200余个，平坟专项治理工作取得实效。
（夏文利）
【殡仪馆硬件设施建设】 年内，投资200余万元，对通州区殡仪馆原有设施设备进行更新和改造，装修告别厅、休息室，购置2台高档火化炉和一组九柜尸体冷藏设备。通州区殡仪馆硬件设施更加完备，为争创国家一级殡仪馆奠定基础。
（夏文利）
民族 宗教 侨务
【概 况】 2005年区民委围绕“改革、发展、稳定”的大局，深入贯彻中央及北京市民族工作会议精神，大力宣传贯彻国务院《宗教事务条例》，全面落实党的民族宗教政策，拓展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力维护民族宗教领域的稳定，为全区三个文明建设做出应有的贡献。
（杜妍杰）
【民族经济】 市、区民委拨款120余万元扶持全区少数民族乡村经济及清真企业的发展。其中投资60万元用于大顺斋生产设备、生产环境的改造；投资10万元用于小楼饭店餐饮环境的改造；投资50万元用于于家务乡于家务村农贸市场建设。
（杜妍杰）
【清真食品维权】 贯彻落实《关于加强清真食品生产经营活动管理工作的意见》，依据政策规定为2户符合条件的清真食品经营者及时办理“清真食品经营许可证”及“清真标志牌”的审批工作；会同区商务局、区工商局做好节日期间对清真饮副食网点经营情况的检查工作，保障穆斯林群众吃上放心食品，维护广大穆斯林群众的合法权益。
（杜妍杰）
【民族教育】 教师节前夕，区民委慰问3所民族中、小学校及1所民族幼儿园，共送去慰问金4000元；帮助区内3名少数民族大学生获得每人3000元的“爱心助学”补助金；组织民族小学及民族幼儿园学生、幼儿参加市民委、市教委举办的“阳光下的童年”北京市第八届民族团结少儿书画比赛活动，全区有1名同学获得二等奖，2名同学获得三等奖，8名同学获得入选作品奖的好成绩。
（李 飞）
【民族文化活动】
（李 飞）
【民族体育】 组队参加市民委举办的“东城杯”蹴球邀请赛,并取得男子双蹴第六名的成绩；组织民族学校体育教师观摩市民委举办的陀螺、花毽、毽球等单项民族传统体育邀请赛；做好参加第七届北京市民族传统体育运动会的有关筹备工作。
（李 飞）
【行政执法】 以保护合法、制止违法、打击非法为原则，区民委会同有关部门共依法进行行政执法案件4起，取得较好效果，得到市民委、市宗教局有关领导对通州区民族宗教行政执法工作的肯定；区民委获得国务院宗教事务局授予的“全国宗教工作系统‘四五’法制宣传教育先进集体”的荣誉称号。
（杜妍杰）
【宗教领域安全稳定】 按照区委、区政府关于开展安全隐患排查整治工作的部署和要求，区民委结合全区民族宗教工作情况，制定民族宗教传统节日、重大活动关于加强安全隐患排查整治工作的意见，根据重要宗教节日活动人员众多的情况，周密安排，精心组织，严密防范，保证节日及重大活动期间的安全。并且在全面检查的基础上，狠抓安全监管和防范，下大力气排除安全隐患，投资专项经费10余万元，帮助贾后疃天主教堂、马驹桥清真寺、张家湾清真寺等宗教场所解决安全隐患。
（杜妍杰）
【宗教事务条例学习培训】
（杜妍杰）
【宗教场所检查】 为认真贯彻落实国务院《宗教事务条例》，区民委会同有关乡镇、办事处、宗教团体负责人对全区13处宗教活动场所遵纪守法、宗教活动的正常开展、各项规章制度的建立、执行等情况进行检查，通过检查，进一步建立、健全规章制度，促进民主办教的进程。
（杜妍杰）
【召开通州区伊斯兰教协会第二次代表会议】
（杜妍杰）
【侨务工作】 认真贯彻落实《侨法》，坚持定期组织侨界人士学习和参观活动；努力为老归侨解决生活中遇到的困难；利用中秋节、春节、重阳节等传统节日开展暖侨心，联侨情等走访慰问活动；对全区部分侨资企业进行摸底调查，加强同侨资企业的联系认真开展调查研究，积极为归侨办实事、解难题。
（付海兵）
民间组织管理
【概 况】 依法加强对民办非企业单位和社会团体的监督管理，对民办非企业单位和社会团体实施年度检查，稳妥做好民办非企业单位、民办教育机构的民事主体资格转变工作，认真开展民办非企业单位自律与诚信建设活动，做好农村专业经济协会的培育发展，加强学习和培训，加强与各业务主管单位的协调与联系，进一步落实业务主管单位与登记管理机关双重负责的管理体制，促进民办非企业单位和社会团体的健康发展。2005年全区新增社会团体20家，新增民办非企业单位26家，累计登记注册的社会团体82家，民办非企业单位121家。
（夏文利）
【民办非企业单位和社会团体年检】 为做好2005年的民办非企业单位年检工作，下发了《关于进行2004年度民办非企业单位年检的通知》，本着方便当事人、缩减年检内容的原则，将年检程序、审查事项、年检标准等明确告知当事人。年内，应有93家民办非企业单位参加年检，年检合格的72家，基本合格5家，不合格1家；注销2家，正在办理注销手续的3家，拟注销的1家，9家因故未参加年检。应参加社会团体年检的60家，合格53家，基本合格1家，注销2家，拟注销2家，未参加年检的2家。
（夏文利）
【民事主体资格转变】 民办非企业单位民办教育机构民事主体资格转变工作涉及全区37家民办非企业单位，为做好此项工作，下发了《关于民办非企业单位民办教育机构民事主体资格转变有关问题的通知》，就主体资格转变涉及的具体事项进行详细说明，年内已完成31家民办非企业单位民办教育机构民事主体资格转变工作。
（夏文利）
【培育发展农村专业经济协会】 通过对乡镇级、村级农村专业经济协会在登记过程中简化筹备阶段的一些手续，取消办公住所证明、活动资金证明、筹备发起人情况和拟任负责人情况等申请表格，并通过培训、定点指导抓好农村专业经济协会的规范化管理，加大对农村专业经济协会的培育发展力度。2005年，已登记注册农村专业经济协会8个，占新增注册登记社会团体总数的42％。
（夏文利）
【查处非法民间组织】 年内，与区公安部门密切配合，依法查处以“中国外来户联合会”的名义在区内散发宣传材料的非法社团。对该非法联合会的组织者何某进行批评教育，向其宣传相关法律、法规及政策，并依据国务院颁发的《社会团体登记管理条例》第三十五条规定，责令“中国外来户联合会”立即停止活动，区公安分局还依法对何某进行治安拘留7天的处罚。
（夏文利）
婚 姻 家 庭
【概 况】 认真贯彻落实《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》及有关法律、法规、牢固树立窗口形象，以“服务群众、奉献社会”为宗旨，规范婚姻登记、收养登记的服务和管理。2005年，婚姻登记和收养登记执法合格率均为100％。此外，年内婚姻登记处向群众发放210份调查问卷，满意率100％。
（夏文利）
【婚姻登记管理】 年内，共办理结婚登记5072对，离婚登记786对，补发婚姻登记证486对，补发离婚证6对，收养登记16件，解除收养登记1件，做收养登记寻亲公告18件，咨询电话12560余人次，接待到场群众咨询9078人次，节假日预约登记102对，入户登记49对。
（夏文利）
【婚姻登记宣传】 采取多种形式，加大婚姻登记宣传工作的力度，以宣传、贯彻《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》、《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》为重点，并重新制作6块政务公开板块，与《通州时报》联合，扩大宣传面，印制结婚、离婚、补领婚姻证、撤销婚姻、收养登记等五个方面26000余份宣传材料进行广泛宣传。
（夏文利）
【离婚调解】 年内，区婚姻登记处工作人员开展人性化服务，在办理协议离婚过程中，认真做好协议离婚调解工作，通过了解核实，进行《中华人民共和国婚姻法》等有关方面的宣传，家庭社会伦理道德方面劝导，使276对夫妻重新和好，不再提出离婚。
（夏文利）
【婚姻登记业务培训】 年内，区婚姻登记处不断加强业务学习和培训，其中包括：市婚姻登记处组织的培训，走出去到其他区县参观学习，进行横向交流，每月进行内部的学习培训，使全体婚姻登记员业务水平和服务水平不断提高，全年执法合格率和群众满意率均达到100％。
（夏文利）
【婚姻登记档案管理】 年内装订档案754卷，并及时移交局档案室；印档案目录4753份，输入微机4753份，并及时编号、装订、整理归档；补录2000～2002年离婚登记、补办婚姻证档案信息900余条；补录收养登记档案信息182条。
（夏文利）
福 利 事 业
【概 况】 通州区社会福利事业本着服务社会，服务民政对象为宗旨，以争创一流为工作目标，福利生产稳步发展，实现经济效益和社会效益同步增长；福利彩票销售发行再创郊区县第一；通州区干休所认真落实军队离退休干部“两个待遇”，服务水平不断提高；通州区光荣院不断加强管理，千方百计为住院老人排忧解难；区社会福利院积极探索精神病患者治疗康复新方法，认真做好社会弃婴的收养护理工作，为稳定社会做出积极贡献。
（夏文利）
【福利企业生产】 2005年，全区58家福利企业共有职工2325人，其中残疾人职工987人，全年实现销售收入30256.6万元，利税3529.4万元。
（夏文利）
【福利彩票销售发行】 2005年，销售发行福利彩票1.16亿元，超额完成市民政局福彩中心为通州区下达的任务指标，列郊区县之首。积极协调市福彩中心、北京“大宝真情互动”栏目，资助宋庄镇、漷县镇、永乐店镇4户困难户2.2万元。
（夏文利）
【孤老优抚对象服务管理】 通州区光荣院承担着为抗日战争、解放战争和抗美援朝战争老战士服务与管理的责任。光荣院全体工作人员奉行“老人至上、服务第一”的工作宗旨，实行规范化管理，优质服务。年内，投资160万元购置B超机、血液自动分析仪等7台检测治疗仪器；组织老人开展适合老人特点的各种文化娱乐活动。在保证老人吃好的同时，做到伙食天天不重样，膳食营养搭配更加科学合理，在院老人月伙食标准每人500元，零花钱160元。
（夏文利）
【社会弃婴管理与康复】 2005年，区社会福利院在册弃婴45名，院内供养18名，院外助养27名。年内为25名弃婴办理入院手续，为18名弃婴办理助养手续，为8名残疾弃婴做了整型康复手术。
（夏文利）
老 龄 工 作
【概 况】 区老龄工作认真贯彻落实《北京市“十五”期间老龄事业发展规划》，以“六个老有”为工作目标，以社区为载体，不断增强为老服务意识，拓宽服务领域，改进服务方式，提高服务水平，维护老年人合法权益，千方百计为全区老人办好事、办实事。组织老年人开展形式多样、内容丰富、适合老年人特点的文体活动，加大投入，进一步完善为老服务设施建设，营造尊老、敬老、爱老的良好氛围。
（夏文利 李 鹏）
【探索社会助老新路子】 推行“一档、一网、两项制度”：“一档”即为每位空巢老人建立档案，做到“三必知，三必到”；“一网”即完善空巢老人住处反馈网络，形成“社区志愿者—居委会—老人亲属”间的互通网；“两项制度”即对60～70岁低龄空巢老人，实行低龄互助和邻里互助；对70岁以上的空巢老人由社区志愿者结成“一帮一”、“一助一”对子；实行“日见面”制度，及时解决老人在生活中遇到的问题和困难，使全区老人安度晚年。
（夏文利 李 鹏）
【为老年人办实事】 年内，开展“尊老敬老、奉献爱心”活动，为全区空巢独居老人安装救助门铃300对；为95岁以上高龄特困老人发放营养补贴6万余元；为60岁以上的老人义诊2万余人次；为老年人开通“148”法律服务热线；为特困老人发放救助卡512个；为1200名老年人办理了老年人优待证；接待老年人来信来访46人次，做到件件有回音，为老年人解决实际问题；区、街乡镇、居村委会三级组织设立维权组织并确定维权联络员，以维护老年人合法权益；配建老年大学一所，开设书法、国画、电脑等30多个学科，在校老年学员450多人；44个社区居委会的星光工程，为老年人提供方便的健身、娱乐场所。
（夏文利 李 鹏）
【老年人文体活动】 年内，举办全区老年健身项目比赛，共有18个队300余人参加；组织区关协和老教协参加北京市举办的合唱比赛，关协取得了三等奖，通州区荣获此项活动的组织奖；
（夏文利 李 鹏）
【表彰老有所为先进人物】
（夏文利 李 鹏）
【走访慰问】 元旦、春节及“九九”重阳节，区委、区人大、区政府、区政协领导分别走访10名百岁老人，各有关部门走访慰问了130名高龄特困及95岁以上的老年人，为他们送去慰问金和慰问品。
（夏文利 李 鹏）
