【概 况】 通州区地方税务局设机构28个，包括15科8个征收税务所3个稽查税务所1室1中心。截至2004年末全局税务登记户合计21519户。其中国有企业490户，集体企业1039户，私营企业11888户，联营企业32户，股份合作制企业2609户，有限责任公司1060户，股份有限公司21户，个体工商户2851户，外商投资企业和港、澳、台商339户，基层群众自治组织766户，事业单位319户，国家、政党机关、社会团体105户。本局主要负责征收通州区辖区内的营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、印花税、土地使用税、土地增值税、车船使用税、耕地占用税、契税以及教育费附加、文化事业建设费、外商投资企业土地使用费。2004年3月区地税局机关迁入新址办公。新办公楼位于通州区玉桥中路40号，建筑面积1.
（刘 震）
【税收收入完成情况】 2004年区地税局共计组织各项收入186973万元，比上年同期增加50693万元，增长37.2％，完成年度计划的119.08％;其中税收收入为181876万元，比上年同期增收48526万元，增长36.39％;其他收入5097万元，比上年同期增收2167万元，增长73.96％。在全部税收收入中，营业税收入占50%，是区局的支柱税种；排在第二、三位的是企业所得税24%和个人所得税8%。在非税收收入中，教育费附加所占比重最大，达到全部收入的81.91%。根据缴纳税款所属行业的区分，排在前三位的依次是房地产业35%、工业21%、建筑业16%。2004年度区地税局共兑付即开即兑奖金504320元，二次兑奖奖金216000元，分别较上年同 期增长59.6%和86.1%。区地税局2004年度共办理各项退税1172万元，其中营业税330万元，企业所得税89万元，个人所得税525万元，契税115万元，城市维护建设税73万元，其他税费合计40万元。
（刘 震）
【不断完善纳税服务工作】 区局在全体税务干部中树立“服务就是第二税源”的新理念。从纳税人的根本利益出发，以“征纳双赢”为基点，确立“优化服务、加强征管、提升形象、创立品牌”的工作战略。3月开始通州局在全部办税服务场所，推行“六个一”的服务公约制度：即热情接待每一位办税人员，耐心解答每一个涉税问题，严格执行每一项税收政策，认真办理每一项涉税事宜，自觉遵守每一项工作纪律，虚心接受每一条群众意见。借助现代化手段，创新纳税服务工作。利用电子邮箱开展税企信息交流，及时将最新的税收政策、涉税通知用电子邮件发送给企业；开设“网上咨询中心”实行互动问答，与纳税人零距离沟通；开发手机短信系统实时交流，保证纳税人在第一时间获取涉税信息。在区局网页上进行纳税服务满意度调查。通过纳税人对所辖税务所纳税服务问卷的点击和评价，促使各税务所查找问题，提升纳税服务水平。适度简化办事手续，强化服务职能。为解决企业在招用失业人员享受再就业税收政策时需跑多个部门、多次申报材料的问题，与区劳动保障部门共同实施“一门受理，全程服务”的全新代理服务机制。
（刘 震）
【开展形式多样税收宣传活动】 年内，各税务所、稽查所均设立税收宣传小组，做到宣传内容充实、更新及时。税收宣传“抓重点、热点”，采取灵活多样的方式，全年共在通州区电视台、《通州时讯》等媒体上发表新闻100余条。召开各种培训会、座谈会近60场。在全局各税务所开展“税收法制教育和廉政教育图片巡回展”。制作各种宣传材料，在各主要地段粘贴或放在各纳税服务窗口、工商登记处等地供免费索取。
（刘 震）
【编写《通州区地方税务局工作规程》】 新的税务综合服务管理系统上线后，通州局针对部分税务干部和广大纳税人对新系统了解少、应用难的问题编撰《通州区地方税务局业务工作规程》一书，将新系统中各项业务流程细化分解，配以详实的文字说明，彻底解决纳税人应用难的问题。
（刘 震）
【纳税评估业务培训】 积极组织业务培训，制订学习纲要，特别是针对新出现的纳税评估工作，税务检查科和纳税评估科制订详细的培训计划。举办多场业务培训会，从调查取证、询问技巧，到工作流程、文书规范等不同方面对全局51名纳税评估人员进行岗前培训和资格认证。制作出适应区局具体情况的《纳税评估工作手册》供评估人员日常学习使用。
（刘 震）
【扩大税务稽查工作透明度】 年内，全面落实“阳光稽查”政策。“阳光稽查”是2004年市地税局新推出的一项检查制度，即税务机关以尊重纳税人合法权益为前提，以规范执法为重点，以提高稽查办案质量为目的，将纳税服务寓于税务稽查的全过程，实现税收执法的公开、公正、公平。为将工作真正落到实处，局检查科专门制作了税务稽查宣传板，将其悬挂在约谈室中。供纳税人充分了解税务稽查工作的程序及工作纪律，提高纳税人对税务稽查工作的监督意识。在稽查中采取约谈函告和检查准入并用的方式，在对纳税人进行约谈过程中，检查人员还必须向纳税人提供税务检查告知书，告知纳税人所享有的权利、义务、税务检查程序、服务承诺和执法监督电话等内容，以确保执法的公开与透明。
（刘 震）
【开展专项检查与评估】 针对重点行业和特殊收入行为开展专项检查和专项评估。全年共对73家社会力量办学——非学历教育、部分汽车修理厂、部分餐饮和娱乐行业、183户交通运输业、各大商场、出租柜台行为、对房地产业及物业管理行业、工程监理业、拆迁公司和房地产评估公司行业等进行专项检查；对6340户企业的发票使用情况、87户交通运输企业、40户房地产企业、19个房地产开发项目的土地增值税清算工作开展专项纳税评估工作。2004年通州区地方税务局共检查786户企业，其中有问题627户，查补税款5383.8万元，滞纳金115.4万元，罚款85.2万元，共计5584.4万元已全部入库；其中举报中心共受理举报案件46件。答复具名举报25人次。已结案35件，有问题24件，查补税款588万元，罚款20.2万元，滞纳金39.4万元，共计647.6万元已全部入库。根据国家税务总局制定的《税务违法案件举报奖励办法》，本年度对举报人进行奖励支出2人次，共计5500元。另外，2004年通州局共评估企业1615户，评估约谈补税1607.2万元。
（刘 震）
