【概 况】 2005年，区人大常委会共举行 7 次常委会会议，审议 13 项议题，做出10 项决议、决定，依法任免国家机关工作人员 26 人次。召开35次主任会议，听取 25项工作汇报，检查 16 项法律法规的贯彻执行情况。筹备召开区三届人大二次会议。开展保持共产党员先进性教育活动。协助区委筹备召开通州区第二次人大工作会议。对常委会任命的区政府各委主任、各局局长以及“两院”副职进行书面述职备案工作。组织代表视察、执法检查45次，进一步加强对人大代表的培训。加强对乡镇人大及人大街工委工作的指导，进一步推进乡镇人大机构建设和制度建设及人大常委会街工委制度化和规范化建设。全面加强常委会机关的思想建设和组织建设,加强人大宣传工作，建立健全常委会各项工作制度和工作机构。
（王立娜）
【区三届人大二次会议举行】
（王立娜）
【第八次常委会会议】
（王立娜）
【第九次常委会会议】
（王立娜）
【第十次常委会会议】
（王立娜）
【第十一次常委会会议】
（王立娜）
【第十二次常委会会议】
（王立娜）
【第十三次常委会会议】
（王立娜）
【第十四次常委会会议】
（王立娜）
【推进依法治区进程】 区人大常委会采取多种形式，不断加强对政府相关部门执法情况的检查监督：一是抓住重点，加强对“土地法"、“劳动法"、“教育法"、“义务教育法"、“食品卫生法"、“文物保护法"、“水污染防治法"、“邮政法"、“档案法"等16项法律法规贯彻执行情况的检查监督，提出改进工作的意见和建议，并加强跟踪督办。二是切实加强对《中华人民共和国行政许可法》实施情况的监督，听取了区政府关于贯彻落实行政许可法的情况汇报，督促区政府进一步深化对《中华人民共和国行政许可法》的宣传培训，推进行政许可方式的改革，加强对行政许可的后续监管。三是对各项法律法规执行情况进行监督检查，常委会成立“水污染防治法”执法检查领导小组，对凉水河客水污染防治、工业废水污染防治及饮用水水源保护等工作进行专项检查。组织市、区、乡镇三级人大代表300余人次，对全区范围内的餐馆、学校食堂、建筑工地食堂、送餐企业等72家食品生产经营单位进行食品卫生执法检查，提出意见、建议68条，促进全区食品卫生与安全状况的进一步改善。四是以社区矫正、审判未成年人犯罪案件、预防职务犯罪工作为重点，加强对司法工作的监督，推进公正司法。五是坚持和完善对提请任命人员进行任前法律知识考试制度，进一步增强国家机关工作人员的法律意识。
（王立娜）
【加强工作监督 促进经济发展】 一是认真听取通州区国民经济和社会发展第十一个五年规划（草案）编制情况的报告，提出修改意见和建议，为本次人代会审查批准“十一五”规划，加快本区经济和社会全面、协调、可持续发展奠定良好基础。二是听取审议区政府关于2004年财政决算的报告和同级财政审计工作的报告，审查和批准了通州区2004年财政决算。听取和审议了区政府关于提请调整通州区2005年财政预算的报告，作出相应决议。听取和审议了区政府关于2005年上半年国民经济计划、预算执行情况的报告。加强对2006年财政预算草案制定情况的审查监督，使预算草案的制定更加符合本区实际和经济社会发展的需要。三是加强对新城区重点工程建设情况的监督，听取有关工作报告、组织代表视察、提出意见和建议。四是高度重视教育工作，认真听取区政府关于建设北京新城区，实施教育资源整合和加快教育发展情况的报告，就本区教育今后发展的主要问题提出意见和建议。继续做好年度教育专项执法检查工作，组织代表视察全区办学条件情况，促进本区教育事业的发展。五是围绕群众关心的热点问题，专题听取和审议了区政府确定实施的32件实事办理情况的报告，重点加强对农村改水、危桥改造及过街天桥建设等实事办理情况的跟踪督查，推动实事的办理落实。六是按照经济社会协调发展的要求，围绕农村经济体制改革、国有资产管理体制改革、土地储备和经营性用地招拍挂、城管监察执法、公共卫生体系建设等工作开展监督，促进社会各项事业的全面和谐发展。七是继续加强对新型农村合作医疗制度实施情况的监督，提出进一步提高区、镇两级财政的筹资标准，调整相关政策，不断巩固和提高参合率的意见和建议。八是针对政府促进就业工作中面临的严峻形势和存在的主要问题，提出了提高各级领导干部对就业工作的认识，实施积极有效的促进就业政策，加强职业教育和职业培训工作，健全就业服务体系等意见和建议，推动就业和再就业工作的开展。
（王立娜）
【开展书面述职评议工作】 深入开展对常委会任命的区政府各委主任、各局局长和区人民法院副院长、区人民检察院副检察长的年度书面述职备案工作，对年度述职报告进行认真审阅，逐一提出评价意见和建议，并及时向述职人员反馈，进一步增强被任命人员的法律意识和公仆意识，促进述职人员及其所属部门工作的开展。
（王立娜）
【开展代表活动】 一是组织代表学习中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》及有关文件，采取分组学习培训、小组研讨交流、为代表提供学习资料等方式，提高代表依法履职的意识和水平。二是组织代表召开专题座谈会，情况通报会、组织代表参加区政府有关听证会，定期寄送信息资料等形式使代表知情参政。三是坚持代表列席常委会会议和主任会议制度，为代表及时了解常委会和“一府两院”工作进展情况，参与管理国家事务创造条件。四是坚持区人大常委会主任、副主任联系区人大代表小组制度，制定关于加强区人大代表小组活动的意见，充分发挥代表小组的基础作用。五是积极开展代表调研、视察、执法检查、代表述职评议、代表联系选民、代表接待日、代表进社区等活动，推荐代表担任“一府两院”有关部门监督员，年内全区各代表小组共组织30名代表向本选区选民进行述职，并接受了评议。六是组织代表与区长、副区长座谈，开展区政府设点接待代表询问活动，使代表更多了解全区经济社会发展情况。七是积极协助市人大常委会做好市人大通州区代表小组的各项活动。
（王立娜）
【办理代表建议、意见】 常委会严格交办时限，认真征求代表意见、加强对办理情况的检查监督，加大对重点建议的跟踪落实，促进了建议办理质量的进一步提高。区三届人大二次会议交由区政府办理的建议、批评和意见共146 件，全部依法予以办理。闭会期间收到代表建议33件，按规定时限办复完毕。代表建议中一批与人民群众生活密切相关的问题，在区政府的积极努力下得到较好解决。
（王立娜）
【乡镇人大工作】 常委会认真召开全区乡镇人大工作会议暨乡镇人大工作研讨会，总结和交流2004年乡镇人大工作经验，提出2005年乡镇人大工作指导意见，研究探讨新形势下加强和改进乡镇人大工作的新思路和新方法，促进乡镇人大工作深入开展；坚持乡镇人大专职主席（副主席）列席区人大常委会会议制度和乡镇人大主席联席会议制度，积极组织学习培训和参观考察，全面提高乡镇人大专职主席（副主席）的履职能力；坚持常委会主任、副主任联系指导乡镇人代会制度，指导各乡镇开好每年两次的人代会，规范会议程序，提高会议质量；深化乡镇人大对乡镇长的述职评议工作，全年共有10个乡镇对18名副乡镇长开展述职评议工作。
（王立娜）
【区第二次人大工作会议召开】
(王立娜)
【建立健全组织机构与工作制度 】 常委会认真学习领会中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》以及全国人大常委会办公厅出台的５个相关工作文件的精神，提高组成人员依法履职能力。加强常委会制度建设，制定《北京市通州区人民代表大会议事规则》，为进一步发挥地方国家权力机关的作用奠定基础。制定《北京市通州区人民代表大会常务委员会议事规则》，为进一步提高常委会审议质量和议事水平提供制度保证。制定《北京市通州区人民代表大会常务委员会组成人员联系代表制度》，密切联系人大代表，充分发挥代表的作用。修订完善代表建议、批评和意见办理办法、信访工作办法及机关学习制度。加强组织建设，成立常委会办公室人事科和督查科，推动人事、督查工作的开展。进一步加强机关文秘、行政、档案等工作，提高工作效能。常委会认真学习领会区委在第二次人大工作会议上作出的《中共北京市通州区委关于进一步加强和改进人大工作的意见》的精神，并结合自身工作实际，研究确定下一步工作的主要任务。
（王立娜）
【调查研究】 围绕常委会审议议题和全区重点工作，常委会主任、副主任及相应机构深入基层调研，先后开展 “行政许可法实施”、“城乡劳动力就业工程建设”、“教育资源整合和加快教育发展”、“城管监察执法”、“依法行使职权”、“提高代表建议办理质量” 等情况的调研，并分别撰写了调查报告，实事求是地反映情况并提出意见和建议，提高了常委会审议质量，切实增强监督实效。2005年共完成调研报告8篇。
（王立娜）
