【概况】2003年，通州工商分局围绕工商行政管理现代化、建设市场秩序首善之区和北京新城区的目标，以发扬“胸怀大局甘当主力、勇挑重担甘当苦力”的工商精神为宗旨，积极探索，勇于实践，开拓进取，实现全年工作目标。年内，共受理咨询21044人次，查询企业核准名称4878件，核发企业营业执照3959件。核审一般程序案件298件、成批吊销执照案件4714件（其中公司非企业法人1638件，个体3076件)、罚没款177.78万元，罚款146.91万元，没收款30.87万元。年内，实行网格化管理并将全区管辖范围划分为76个网格，确定巡查责任人76名，将工商所60％以上的干部安排到巡查一线，38498户经济户口全部进行分类分级，完成周期性巡查任务29224户次，纠正存在问题554户次。规范动产抵押登记工作，开发企业动产抵押网络登记系统并投入试运行，企业可网上申报；共为企业办理动产抵押物登记25件，抵押物总金额16969万元，为企业获得流动资金贷款7939万元。全年组织培训36期，参培人数1109人次。收集处理信息2175条，内部刊物采用1095条，市局、区委区政府采用221条；在媒体刊发宣传稿件458篇，其中市级以上媒体301篇，“通州工商分局取缔地沟油炼制黑窝点”被中央电视台《焦点访谈》播出。
年内，分局晋升为市档案管理工作一级先进单位。
（周宝德）
【端掉一批非法经营黑窝点】2月，在台湖镇铺头村端掉一加工“黑心棉”黑窝点，查扣废旧棉花5850公斤、棉被190床，被套180床，被面1440件，缝纫机3台。4月，在宋庄镇白庙村取缔一翻新并销售废旧液化气瓶的黑窝点，查扣空瓶329个。6月，在誋县镇北堤寺村查处一无照经营化肥案，查扣复合肥11.95吨。“非典”期间，端掉顶风经营的“黑网吧”4个，查扣电脑42台、游戏机16台。7月，在台湖镇田家府村查获一擅自收购、拆解报废机动车的收购站，暂扣报废汽车3辆。9月，在宋庄镇六合村查扣假冒北京红星二锅头白酒4690瓶。
（周宝德）
【加强对异地经营企业监管】3月13日，区政府召开“加强注册企业管理工作会议”，区政府、工商分局、各招商部门共同签订《加强注册企业管理工作责任书》。截止10月底，本局将擅自迁址的异地经营企业转告相关分局1869户、转告工商所981户，626户异地经营企业进行公告并成批限改，591户异地经营企业予以成批吊销。
（周宝德）
【贯彻《无照经营查处取缔办法》】3月20日，本区召开贯彻国务院《无照经营查处取缔办法》动员大会，展开整顿无照经营的工作。截止10月底，区各执法部门、乡镇街道出动45018人次、11517车次，发放宣传材料2.8万份，检查经营者70781户次；取缔无照户1497户；1948户无照户办理营业执照；查扣违法经营物品4681件，罚没款172.28万元；拆除非法建设600处、19208平方米；管头村、邓家窑商业街等4个无照经营地区得到彻底根治。11月3日，此项工作通过区查处取缔无照经营领导小组的验收。
（周宝德）
【对非典防护物品专项整治】4—5月，本局出动3338人次、812车次，累计检查商场超市1069户（次）、个体工商户4468户（次）、药店171户（次）、市场135个（次）。暂扣不合格口罩4583只、自制消毒液603公斤、假冒过氧乙酸2.8万m1、高价出售的84消毒液10.75万m1、“三无”檀香14盒。
（周宝德）
【查处非法生产非典防护用品大案】5月12日，“利康卫生材料制品厂”在不具备生产能力和卫生条件的情况下开始大量生产、加工防“非典”医用卫生用品被本局执法人员发现并查处，扣留当事人加工的隔离衣11540件、防护服12248件、16层纱布口罩66600个、活性炭口罩1950个、一次性无纺布口罩8000个、一次性薄膜手套3.5万只。本局对其做出罚没款合计25.80万元的处罚。
（周宝德）
【开展广告专项检查整治】6月，对即将竣工的八通轻轨通州段沿线的户外广告进行整治，责令未经审批3块广告的发布单位办理审批或拆除。8月，对宾馆、饭店等单位未经批准发布的烟草广告开展检查，对14起违法行为责令当事人改正。11月，对光机电一体化产业基地、环保产业园区、物流园区内的户外广告进行规范，纠正不规范广告牌3块。年内，分局共查办广告案件9起，罚没款9.08万元。
（周宝德）
【非典期间减免部分行政性收费】截止6月底，对7174户经营者共免收个体管理费、市场管理费322.8万元，其中：餐饮、娱乐业1709户，免收142.1万元；客运1263户，免收26.7万元；粮油、蔬菜761户，免收53.2万元；市场内经营者1566户，免收49万元；其他1875户，免收51.8万元。减免企业年检费1.3万元。
（周宝德）
【查处3起重大商标侵权案】7月，在八里桥建材市场查扣涉嫌侵犯“龙”牌注册商标专用权的纸面石膏板2161块；10月，北京金世纪润滑油有限公司生产印有‘EKXON”文字的润滑油产品侵犯了埃克森美孚公司“EXXON”注册商标专用权被本局没收侵权商品2425桶、商标标识7069件，罚款6万元；10月，在复兴北里22号楼查获带有假冒“阿迪达丝”、“彪马”商标的羽绒服6900件。
（周宝德）
【法规先行辅导取得成效】7月，分局实行监管关口前移，在全区推广梨园工商所推行的为新注册企业“法规先行辅导制度”。至年底，
共为4128户企业进行辅导，发放包括《公司法》等11部法律法规在内的材料4212份，培训企业、个体负责人4466人。此制度被《中国工商报》、《北京社会报》、“首都之窗”“千龙新闻网”等众多媒体宣传报道。
（周宝德）
【吴仪到通州区检查食品放心工程】8月1日，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪，北京市代市长王岐山、国家工商总局局长王众孚等领导到八里桥农产品中心批发市场检查工商部门“食品放心工程”的落实情况。吴仪及随从人员参观检查市场的粮油厅、鲜肉厅、蔬菜区、检测中心和永顺工商所，对基层工商所在落实“食品放心工程”中所尽的职能工作给予充分肯定。
（周宝德）
【1613家企业法定代表人被记入警示信息系统】8月，市工商局首次将37864家逾期不参加年检、不履行法定清算义务、不办理注销登记、逃废债务和其他法律责任，被吊销营业执照的企业及负有直接责任的法定代表人记入警示信息系统，其法定代表人3年内将不允许在新设企业中担任法定代表人、董事、监事、经理职务。本区被记入1613家。此后，11个企业的12名股东在办理企业注册登记时，由于被记入警示系统，造成不能办理营业执照。
（周宝德）
【整治集贸市场】9月8日，分局取缔玉桥露天市场，600个摊位的1000名经营者迁入北京隆乔兴农副产品市场或其他市场。年内，还先后取缔葛布店南里市场、河东集贸市场、三元村（原杨庄小学院内）等3个市场，并对梨园狗市进行综合整治。
（周宝德）
【做好大气污染治理工作】截止11月，共出动执法人员892人次、408车次，检查油品质量718户次，取缔无照48户，罚没款0.2万元；检查煤炭、型煤经营单位1108户次，警告61户、限期改正28户、停业整顿7户、取缔无照64户，取缔露天烧烤140户，罚没款1.9万元。27户无照经营者办理了证照。
（周宝德）
【采集企业信息服务社会各界】年内，分局共录入企业法人信用信息11338户，扫描身份信息11200户，近27000张；扫描内资企业档案15441户，个人独资、合伙企业档案1105户；归档内资年检报告书10760户。向社会各界提供档案查询1730户、接待社会各界信息查询共10127户次。
（周宝德）
【加强对外来经商人员管理】全区共有外来个体工商户6386户，比上年增加3106户，增长94.7%，占本区个体总数的24%，从业人员达7292人。年内，分局出动执法人员6532人次，对外来人员聚集区整顿12次、规范市场418个次；检查9428户次，取缔无照1023户；786户无照户被疏导办照；端掉制售假黑窝点12个，查处违法案件152起，罚没款37.94万元。遏制了本区制假造假的势头。
（周宝德）
【完成市场主体年检工作】由于“非典”疫情，2002年度年检（验照）时限顺延两个月。年内，本区10455户内资企业、277户外商投资企业、598户个人独资（含私营企业）与合伙企业、14689户个体工商户通过年检（验照），年检（验照）率分别为86.6%、83.9%、68.7％和84.9%。辖区5506户企业给予免审。共有4448户企业参加网上年检，比上年增加3330户。对44个有形市场进行年检，年检率100%。截止10月底，全区未年检验照的各类市场主体4776户，被成批吊销4725户，清除率98.93％。
（周宝德）
【消费品市场商品交易同比有所上升】年内，本区51个市场各类消费品总成交额148131万元，成交量为532313吨，同比分别增长1.3％和2.7%。其中粮食类成交额为10051万元，成交量55178吨；肉类和水产类成交额为31255万元，成交量33557吨；蔬菜类成交额为39045万元，成交量319186吨；干鲜果类成交额为18286万元，成交量119644吨。
（周宝德）
【内资企业继续增长】2003年，内资企业开业登记3845户，同比增长25%。截止12月底，本区内资企业累计达15621户，同比增长29.1%；注册资本（金）201.5亿元，同比增长22.3%。其中：国有企业944户，同比下降2.9%；集体企业1757户，同比下降7%；联营企业54户，同比下降19.4％；股份合作制企业2916户，同比增长37.9％；有限责任公司企业9947户，同比增长41.1%；其他企业3户，同比下降25%。累计办理后置审批项目共计2120件，办理前置审批项目30件。本区登记注册的内资企业注册资本在1亿元以上的有17户，注册资本最大的是3.2亿元，为“北京联东投资（集团）有限公司”。
（周宝德）
【为下岗再就业减免费用逾500万元】至年底，累计为全区下岗失业办理个体营业执照6631户，其中2003年办理3513户、为持有再就业优惠证办照2382户，全区私营企业共吸纳下岗职工4194人。对符合条件的下岗职工、失业人员减免相关费用509.8万元。
（周宝德）
【外商投资企业继续增长】截止年底，本区共有外商（港澳台）投资企业385户（含分支机构57户、驻京办事处9户），总注册资本6.77亿美元，总投资总额11.17亿美元，其中外方投资总额4.89亿美元，占总投资额43.78%。投资国别排在前五名的是中国（香港）86户、韩国44户、日本39户、美国37户、中国（台湾）29户。年内，共发展外商投资（港澳台）企业90户。依据网格化管理的规定，外商投资企业开始纳入8个工商所的76个网格中进行管理。
（周宝德）
