财税·金融·审计
财 政
【概 况】 2007年，通州区财政局在以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十七大精神以及区四次党代会、区四届人大一次会议精神，紧紧围绕北京新城区建设的总体部署，加强宏观调控，强化财政管理，深化财政改革，严格财政支出，为全区经济和社会事业的健康稳定发展提供了坚实保障。
（宋 兵）
【各项经济指标稳步增长】 2007年,地方财政收入按新口径（土地出让金收入由预算外纳入预算内管理）统计完成242972万元，同比增加95460万元,增长64.7%。其中地方一般预算收入完成181769万元,同比增长27.2%；原口径基金收入完成5216万元，增长13.3%；新增土地出让基金收入55987万元。财力完成638227万元，比上年增加233638万元，增长57.7%，分项完成情况是：地方财政收入242972万元；市补助收入281377万元；调入资金54459万元；上年结转59419万元。2007年财政支出本着保政权、保稳定、促发展的原则，不断加大宏观调控力度，按照公共财政的基本要求，围绕构建和谐社会和全力打造北京新城区基本框架的总体部署，优化资源配置，加大农业、农村基础设施及公共事业投入力度；加大社会保障投入，切实帮助群众解决生活中的实际问题；加大基础设施及重点工程投入力度；保证教育、卫生、科技文化等支出的依法增长，2007年财政支出完成552906万元，比上年增加201836万元，增长57.5%。财政收入和支出的稳定增长为全区经济和社会各项事业的健康发展提供坚实的资金保障。
（宋 兵）
【保障新城建设投入】 按照新城建设的总体部署，多方筹措资金，保障新城重点工程资金需要。全年区财政拨付资金22亿元，保障一批城市路网体系建设的需要，支持促进城市公用设施建设，城市综合承载能力进一步增强。健全适应新城区城市管理发展要求的资金投入机制，保证城市环境综合整治的财政投入。按标准投入资金，做好运河东大街等11条新移交道路的维护管护工作。围绕奥运决战之年环境综合整治工作部署，支持完成了城区主要道路两侧临街建筑物外立面清洗粉刷及机场可视区域环境综合整治。实施北运河河道生态治理，完成城市道路和重要节点的绿化美化，城市面貌明显改观。多方筹措资金，全力保障旧城区街巷整治、规范化社区建设等实事项目的资金投入，重点完成后南仓小区上下水改造以及一批街巷的综合整治，支持53个规范化社区建设，对4900多个老旧小区楼门进行改造，新建19个社区居委会，群众的生活环境明显改善。
（宋 兵）
【落实财政支农政策】 2007年，财政资金重点向新农村建设领域倾斜，全年投入到乡镇及农村各项事业的预算内资金突破19亿元。局党委带领相关科室人员深入各乡镇调研，制定实施新一轮区与乡镇财政体制改革方案，将两级财政分成比例由原来的4:6调整为5:5，并以转移支付的形式对基本需求财力不足的乡镇给予适当补助，保证其正常运转。新体制充分调动了乡镇发展经济的积极性，促进了城乡协调发展。落实各项惠农支农政策，全年发放粮食直补资金3700余万元，广大种粮农民得到实惠。保障新农村基础设施建设投入，完成29个贫困村道路改造，建设太阳能公共浴室30座，新安装太阳能路灯3260盏，建设节能吊炕2万铺，农村生产生活环境得到改善。推进农业产业化建设，深化农业产业结构调整，重点加强都市型现代农业发展。支持设施农业建设，实施中低产田改造，鼓励农民专业合作组织和农业龙头企业发展，农业综合效益和市场化水平进一步提高。着力推进农业生态化发展。及时拨付资金完成“五河十路”绿色通道及第二道绿化隔离地区占地补偿及维护管护工作，保障生态环境建设和农民补偿支出。加强城乡水利基础设施建设，推进节水型农业发展。推进农业病虫害防治工作，确保防治美国白蛾等工作有效开展。全面促进农村公共事业发展，加大农村社会保障以及教科文卫体等方面投入，农村生活质量得到提高。
（宋 兵）
【加强行政事业单位国有资产管理】 区财政局积极探索行政事业单位国有资产管理制度改革，成立资产清查办，完成全区行政事业单位非经营性资产的清查工作，建立资产动态数据库。制定出台行政事业单位国有资产管理的制度办法，为加强行政事业单位资产管理提供了制度保证。积极探索行政事业单位国有资产管理新途径，在全市率先建设政府公物仓，推进国有资产在全区行政事业单位间的整合、流转和配置，避免了重复购置，降低了行政运行成本。
（宋 兵）
【教育经费继续增长】 2007年区财政预算内教育投入达7.9亿元。重点保障农村中小学办学条件改善、中小学教学课程改革等经费投入。加大为教师办实事力度，通过提高教师补助、购置班车、安排体检、组织出国培训等手段，鼓励优秀教师到农村任教，不断提升农村地区教育水平。进一步改善教育基础设施，北京育才学校通州分校、台湖中学投入使用，于家务中学、史家小学通州分校建设顺利进行，农村地区中小学校的旱厕和土操场改造全面完成，教育保障能力得到增强。落实财政资助减免政策，解决困难家庭子女就学问题。
（宋 兵）
【支持基层文化体育设施建设】 加大文化体育投入，完成区体育场改造，新建30个农村文化设施和120处体育健身场所，支持有线电视村村通和奥运数字大屏幕建设工作，城乡居民文化体育生活更加丰富。
(宋 兵）
【继续加大医疗卫生和社会保障事业投入】 加强社会保障基金监管，确保各项社保资金安全运行。完善城乡社会救助体系，建立低保标准科学调整机制，发放低保及帮困资金2400万元，有效保障了困难群体的基本生活。积极解决历史遗留问题，筹措资金5.1亿元，妥善解决市政府16号令历史遗留问题。启动“一老一小”大病医疗保险工作，使全区城镇无医疗保障老年人和城乡学生儿童大病医疗有了保障。加大公共卫生体系建设。积极推进社区卫生服务改革，筹资1200余万元，对社区卫生服务常用药品零差率销售予以补助，启动17所社区卫生服务中心“收支两条线”管理工作，切实减轻群众医疗负担。进一步提高新型农村合作医疗财政筹资补助标准，财政补助人均提高80元。实施积极的就业政策，切实保障再就业资金需求，有效推动全区就业再就业工作。
（宋 兵）
【加强投资评审工作】 加强投资评审工作，进一步扩大项目评审范围，逐步由区重点工程向各类基本建设项目延伸，由区政府投资项目向工业园区和乡镇投资项目延伸。2007年全年评审各类项目239项，送审金额31亿元，审减金额5.2亿元，审减率16.8%。
（宋 兵）
【加强会计管理】 区财政局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《代理记账管理办法》，全年依法办理6家会计服务公司开办会计代理记账业务的审批工作；加强会计信息质量检查，严肃查处违规违纪行为，规范财经秩序；精心准备、严格考纪，成功组织会计从业资格考试、初级会计专业技术资格考试，全年有6024人在本区报名参加资格考试；注重质量、强化服务，加强全区会计人员继续教育及培训，办理2318人次会计人员继续教育。
（宋 兵）
【推动政府采购健康发展】 制定完善《通州区2007年政府采购目录》，规范政府采购管理工作。以政府公物仓为依托，进一步扩大采购范围和规模，全年采购项目213项，节约资金3100万元，资金节约率达13.2%。对政府会议接待服务场所进行政府采购，确定7家定点服务单位。深入开展治理商业贿赂专项工作，推动采购工作健康发展。
（宋 兵）
【强化财政法制化建设和财政监督管理职能】 严格执行《行政许可法》、《北京市预算监督条例》等法律法规，主动接受区人大和社会各界的监督，不断推进政府理财的法制化水平。健全财政法制监督网络体系，设立乡镇法制监督联络员，实现区与乡镇财政法制监督工作同步联动。严格执行财政资金追踪问效反馈机制，对专项资金支出进度和使用效益进行跟踪检查，全年检查市区专项资金167项，资金拨付和使用程序更加规范。积极配合审计等部门，对财政资金的运行进行全程监控，提高财政资金使用的规范化水平。规范会计从业资格管理，加大会计培训和会计信息质量检查工作力度，有效维护了财经秩序。进一步加强政府债务管理，努力降低债务风险，维护政府信誉。
（宋 兵）
税 务
国 家 税 务
【概 况】 区国税局位于通州区运河西大街111号，有干部职工388人，内设10个科室，另设机关党委办公室，1个直属单位，3个事业单位，11个派出机构。2007年，区国税局提前72天完成全年税收收入任务，全年组织各项税收收入379783万元，同比增加149381万元，增长64.8％，形成区政府可支配资金41988万元，同比增加16661万元，增长65.8%。
（孟祥胜）
【落实税收政策】 年内，区国税局广泛组织开展税收政策内、外部宣传、培训，编印税收业务指南，编写税收政策查询程序，走访纳税人、送政策上门、开展调研、解答问题并征求民意，协调民政、地税、工商等部门，认真落实现行税收政策，做到依法征税，应收尽收，坚决不收“过头税”，并保证符合条件的纳税人及时享受到税收优惠。
（孟祥胜）
【依托管理员加强税源管理】 税收管理员制度是新时期以人为本思想在税收管理工作中的落脚点。区国税局以“探索管理方式、科学配套制度、强化日常管理”为基础，坚持管理员必须是专职管理员、管户必须到人和管理员必须下户，突出税收管理员岗位在日常管理、重点税源监控、纳税评估等税源管理环节的地位，并依托税收信息化加强征管数据分析和预警，切实提高税源“活管理”中的科技含量和税源动态管理水平。
（孟祥胜）
【严格规范税收执法】 对国、地税机构分设（1994年）以来发布的在辖区内对征、纳双方具有普遍约束力的全部税收规范性文件进行清查，并加强日常审核备案管理。依托于“税收执法管理信息系统”对税务干部的执法行为进行考核，随时审查重大税务案件，审理税务行政处罚案卷，集中检查税收执法的重点环节，规范执法行为，提高税收执法的质量和效率。同时，以“五五”普法、税收宣传月、发票宣传月和“12·4法制宣传日”为契机，并通过通州区税务学会和通州区国家税务互联网网站，向社会各界宣传税收、宣讲税法，充分依托社会各界加强税收执法监督。
（孟祥胜）
【整顿和规范税收秩序】 对房地产及建筑安装业、石油化工业、食品生产加工业和药品生产加工企业开展专项检查。对全区所属65户餐饮企业和114 户房地产企业开展自查检查，对其中4户餐饮企业和3户房地产企业进行重点查处，切实达到查处一户规范一户、查处一个行业规范一个行业的目的。与公安、地税等部门密切配合，严厉查处打击虚开专用发票、做假账、两套账、账外经营、骗取出口退税等税收违法犯罪活动。
（孟祥胜）
【重点税源管理与服务并举】 年初，区国税局综合分析全区税源状况，确定138户重点税源大户，其全年税收计划任务占全局的75%。对重点税源大户进行重点管理，加强税收监测分析，牢牢把握组收主动权。并成立协调工作小组，为转入和新增的税源大户服务，做到特事特办、急事急办，及时为企业办妥涉税手续，保障其正常生产经营，为税收增长作贡献。其中北京卷烟厂、中国烟草总公司北京市公司和李宁（中国）体育用品公司三户企业全年税收总额16亿元，同比增加10亿多元，带动全局税收增幅44个百分点。
（孟祥胜）
【统一规范各办税服务厅】 根据市局部署，统一、规范城区和位于各乡镇的办税服务厅的硬件设施，完善内部各项管理制度，统一着装，文明礼貌，热情服务，为纳税人营造良好的办税环境，提高综合服务的质量和效率，受到纳税人的广泛好评，标志该局纳税规范化服务工作迈上新台阶。
（孟祥胜）
【推进税收信息化建设进程】 根据国家税务总局金税工程三期建设总体部署和北京市国税局的具体安排，相继开展IC卡申报软件升级、CTAIS2.0升级、电子申报方式推行、综合数据应用平台推广、税务综合办公信息系统上线运行等项工作，在申报征收、税源监管、行政办公等方面深入推进税收信息化建设。
（孟祥胜）
【加强增值税专用发票管理】 根据国家税务总局文件规定，下放增值税专用发票最高开票限额的审批权限，实行税务所一级审批，方便了纳税人，区国税局强化监督管理，保证审批工作不出问题。依托于增值税防伪税控系统加强专用发票的认证、报税、发售及代开等环节的日常监管，将3951户一般纳税人纳入增值税防伪税控系统管理，并编印《增值税一般纳税人作废、红字发票操作指南》7000余份发放给纳税人，为其提供业务指导。在废旧物资回收企业中推行防伪税控一机多票系统，规范企业用票，强化以票控税，促进有序竞争。
（孟祥胜）
【核发集贸市场内个体户登记证】 年内，区国税局通过调查摸清全区各集贸市场内的个体工商户的税源底数，与区地税局联合办公，及时为集贸市场内的个体工商户办理税务登记，打印税务登记证件4206份，从源头入手，有效加强对集贸市场内的零散税源的日常管理。
（孟祥胜）
【开展分税种评估和综合评估】 在税收信息化的支持下，以分税种纳税评估为切入点，开展专项评估和指标评估，从纳税人的涉税数据和日常管理环节中查找疑点，深入评析，堵塞漏洞，同时对企业生产经营和涉税情况进行综合纳税评估，全面加强对税源的横、纵向分析，提高日常监管水平。
（孟祥胜）
【落实民政福利企业税收政策】 落实国家税务总局新出台的促进残疾人就业的税收优惠政策，按照政策规定安置残疾人员达到25%以上，且人员在10人以上即可享受优惠，但享受的减免额度最高不得超过3.5万元/人年。年内，所辖福利企业先征后返2810万元，享受残疾人政策退税885万元。
（孟祥胜）
【严格增值税一般纳税人管理】 严格把关，落实政策，加强增值税一般纳税人认定和辅导期纳税人转正管理。年内办理一般纳税人认定472户，其中实行辅导期管理的117户，办理辅导期纳税人转正的88户，全年取消增值税一般纳税人资格的111户。年底有增值税一般纳税人4377户，其中工业企业3037户，商业企业1340户。
（孟祥胜）
【深入开展所得税汇算清缴】 内、外资企业所得税合并在即，为保障现行所得税政策的落实和收入任务的完成，区国税局深入开展所得税年终汇算清缴工作。内资企业所得税年终汇算清缴应申报13617户，申报率为94.34%，审核各类减免税134户，审批财产损失11户，核销各类财产损失901万元。对不能准确核算成本费用的中小企业实行核定征收，进行分类管理，全年核定6184户。涉外企业所得税年终汇算清缴应申报352户，实际受理申报352户，以此为基础，筛选涉外企业所得税重点税源户，定期走访，加强控管。同时，开展“走出去”企业税收服务宣传活动，为其营造良好的税收环境。
（孟祥胜）
【加强出口退（免）税监管】 采取发函调查的方式，重点监控出口额增长异常、出口到重点口岸、重点国家、出口敏感商品等情况，加强征、退税衔接和对出口退（免）税的评估监控。针对出口企业申报系统和出口退税审核系统升级，为企业刻录光盘或拷贝硬盘，辅导企业安装、调试系统，保证企业正常申报。
（孟祥胜）
【表彰A级企业】 区国、地税局联合召开“纳税信誉A级企业授牌颁证大会”，隆重表彰全区117户被评为纳税信誉A级的企业，在全区树立依法经营、诚信纳税的典范，A级企业代表畅谈“依法诚信纳税、共建和谐社会”，税企共话和谐，推动和谐社会建设。
（孟祥胜）
【加强党风廉政建设】 坚持教育与监督并重。积极开展日常教育，组织观看廉政教育光盘，围绕“阳光、效能、平安”主题向干部征集勤政廉政箴言警句，编印《廉政专刊》，制作电脑屏幕警示语。同时，逐级签订“党风廉政建设责任书”，聘请社会廉政监督员，设立政风行风监督点，设置举报箱，内外并举，落实责任，加强监督。开展警示教育，组织干部参观“北京市反腐倡廉警示教育基地”和区纪委、区检察院联合主办的“预防职务犯罪警示教育展”。
（孟祥胜）
地 方 税 务
【概 况】 通州区地方税务局位于通州区玉桥中路136号，全局有干部职工337人，机构27个，包括12个科室、10个征收税务所、1个后勤服务中心、1个稽查局（科级单位下设4个科）。截至2007年底，全局税务登记户31887户，其中私营以上内资企业21898户，外资企业498户，国家机关及事业单位409户，社会团体及基层群众自治组织475户，个体工商户8607户。区地税局主要负责征收通州区辖区内的营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、房产税、印花税、土地使用税、土地增值税、车船使用税、耕地占用税、契税以及教育费附加、文化事业建设费、外商投资企业土地使用费。
（刘 冉）
【税收完成情况】 2007年区地税局组织各项收入337388万元，比上年同期增加63103万元，增长23.01％，完成市局年度计划的114.37％；其中税收收入为319893万元，同比增收59103万元，增长22.66％；其他收入17495万元，同比增收4000万元，增长29.64％。在全部税收收入中，营业税收入占44.70％，是区局的支柱税种；排在第二、三位的是企业所得税19.71％和个人所得税8.99％。在非税收收入中，教育费附加所占比重最大，达到全部收入的3.30％。根据缴纳税款所属行业的区分，排在前三位的依次是房地产业34.98％、建筑业19.19％、工业12.69％。区地税局2007年度办理各项退税1680万元，其中营业税779万元，企业所得税308万元，个人所得税34万元，契税154万元，城市维护建设税184万元，其他税费合计221万元。
（刘 冉）
【构建和谐地税】 区地税局在“和谐发展年”里积极营造良好的内外部工作环境，用“五个主动”努力构建和谐地税。一是主动深入纳税企业调查研究，准确掌握地税工作的各类信息。二是主动提升服务水平，努力为纳税人提供便捷的办税服务。坚持与时俱进，积极推行“一窗式”服务。三是主动向社会各界、向纳税企业征求意见，接受人民群众的监督。坚持向社会各界人士、向纳税企业发放征求意见表，坚持召开企业代表座谈会，听取他们对地税工作的意见和建议。四是主动坚持集中宣传和长效宣传相结合，减少税收征管工作阻力。在积极开展税收宣传月集中宣传的同时，着力打造税收宣传长效机制。五是主动沟通上下级关系，培养集体主义观念和团队精神。定期举办“接待日”活动。
（刘 冉）
【结束代征残保金工作】 截至2007年底，通州区累计审核残保金应征单位14858户，比上年增长14.6％；累计审核金额4562万元，审核率74％，同比增长4％；入库金额4597万元，增长8％，位居全市第六位，远郊区县第一位，平均入库率为100.7％，比上年提高10个百分点，高于全市平均入库水平，另外各税务所入库率也均超过100％。在已审核单位中有2225户企业残保金缴纳金额按政策被核定为零，占总审核户数的15％，上述企业已按规定比例安排残疾人就业，与上年代征期相比增加1206户，增长118.3％。
（刘 冉）
【完成历史欠税清理工作】 一是定期召开历史清欠工作会，各部门加大清欠工作力度，加快清欠进程。二是建立联系沟通机制。及时与市局相关业务处室沟通，确保对工作要求和政策理解的准确恰当，同时积极与兄弟局交流先进手段和成功经验，提高清欠工作效率。三是加强历史清欠辅导工作。相关科室与基层税务所紧密联系，多次下所进行辅导，解决税务所实际困难。四是对于存在土地纠纷，股权转让等涉及到政府行为的历史欠税，区地税局在清欠中深入开展工作，利用多方途径积极与相关乡镇政府，主管部门协调，协助企业解决实际困难，全力追缴历史欠税，此次历史欠税清理工作区地税局完成清理58户，依法核减税款464万元，追征入库税款810万元。
（刘 冉）
【充分发挥纳税评估作用】 2007年，区地税局对6856户纳税人履行纳税义务的情况进行评估核实，同比增长7.39%，达到全区正常征管户数的21.37%，评估发现有问题企业3231户，有问题率47.13%，为税务稽查部门提供有效案源394户。通过对纳税人实施税务函告、约谈、实地调查核实，纳税人自行补缴税款、滞纳金以及经转行政处罚加收罚款共计入库6271.26万元，同比增长120.15%，圆满完成全年工作目标。
（刘 冉）
【提高专项评估效率】 2007年下半年，区地税局对本区房地产开发与经营行业分三个步骤进行基础指标测算：一是制定测算工作方案，确定测算指标。二是从正常经营且有收入的房地产企业中以70％比例抽样，整理企业经营、纳税有关数据。三是比例法计算样本个体指标，绘制点分布图，进行显著性分析，计算行业平均指标。通过测算，通州房地产开发与经营业的基础经营指标：平均毛利率19.06％、平均营业费用率4.03％、平均利润率5.79％；行业基础纳税指标：总体税负率17.82％、营业税税负率6.40％、土地增值税税负率0.46％、企业所得税税负率7.40％、个人所得税指标为4.13％。今后，通州局将以上述指标作为专项评估选案的辅助标准，结束以往专项评估选案阶段数据比对繁琐、工作量大，且主要依靠个人经验的现况，提高选案的客观性、科学性和针对性，有效提升房地产业专项评估工作效率。2007年房地产开发经营企业专项纳税评估工作有问题率达到86.37％，远高于79.96％平均指标，补缴税款滞纳金合计3000余万元，比上年同期显著增长。
（刘 冉）
【依托“四条渠道”开展税法宣传】 一是开辟“新”渠道。在中外闻名的宋庄画家村举办“税法宣传促和谐，画家村里话税收暨奥运税务服务志愿者授旗仪式”，100名税务干部郑重宣誓，成为奥运税务服务志愿者；将实用的税收政策送到于家务回族乡，为边远纳税人送法上门；根据通州区房地产交易活跃的特点将二手房交易相关税收政策送到二手房交易大厅，增强税法宣传的针对性。二是借助“外”渠道。在京通快速路两侧的大路广告牌上印制体现“和谐发展年”主导思想的税收宣传口号“依法诚信纳税，共建和谐社会”；利用区科委的科技直通车走进社区，走进工业区，纳税人足不出户便可以点播所需政策法规介绍。三是拓展“老”渠道。积极开展税收知识讲解、咨询、上门辅导工作，开展税法宣传走进工业开发区、走进规模企业等活动；与区团委、区残联联合开展帮扶弱势群体的“青年志愿者服务工程授旗仪式”。四是打造“主”渠道，将网站和办税服务厅打造成税法宣传的主渠道。完善地税网站建设，将税收政策、税收动态信息及时传递给纳税人，在网上开展纳税服务；充分运用电子显示屏、触摸屏等设备，及时公告各种涉税信息，给纳税人最直接、最需要的信息；进一步丰富办税服务厅涉税资料，向纳税人提供税收政策宣传手册。
（刘 冉）
【税法宣传走进二手房交易大厅】 区地税局结合４月份税法宣传月活动主题在通州区房屋交易中心开展“二手房交易相关税收政策专题宣传”活动，旨在提高纳税人税法遵从度，构建和谐征纳关系。在活动中税务干部针对个人房地产税收常见问题进行逐一解答，对最新的房地产税收优惠政策进行详细的讲解。此次活动的开展，将诚信纳税带到交易厅，同时纠正不良房屋中介长期以来给纳税人带来的错误认识及给社会带来的不良影响。另外，在宣传活动中还一并对年所得12万元以上个人所得税自行申报的相关政策进行广泛宣传。
（刘 冉）
【推行公正执法文明服务6项制度】 一是实行服务承诺制，向社会公开承诺文明执法、诚信办税、廉洁守纪、优化服务等内容，自觉接受群众监督。二是推行首问负责制，进一步强化税务干部的责任意识、服务意识和形象意识，强化税务干部学业务、强技能的自觉性。三是规范服务标准制，在制定服务标准和规范的基础上，强化窗口人员的服务质量和礼仪修养。四是推广限时办结制，全力推行全程办事代理，通过强化内部职责和运转协调促办事效率提高。五是实行热点问题公示制，对纳税人关心的有关税务违章处罚标准、欠税等进行公布、公开，进一步提高办税透明度。六是执行过错责任追究制，开展执法检查、执法监察和效能监察，对发现的问题分清责任严格按照“两权监督”的规定对责任人进行追究。
（刘 冉）
【启动青年纳税服务志愿工程】 4月17日，区地税局青年纳税服务志愿工程暨帮扶弱势群体授权签字仪式正式举行。此次活动拉开个体集贸税务所税法宣传月助残活动的序幕。作为个体所“三员、三服务”中心工作中的特殊服务，开辟“绿色通道”上门服务弱势群体，以青年志愿者为先锋开展涉外（个体）所党团青年“绿色通道”争一线活动。活动包括：与地税局管辖残疾人个体工商户签订授权委托书，为其提供每月减免税的上门代理申报，真正实现服务到家；通过上门服务对纳税人进行相关涉税辅导、税法宣传以及政策更新；在上门过程中以《纳税服务意见单》的形式记录采集纳税人建议，作为今后工作改进的参考依据；上门服务时与纳税人进行服务深化探讨，进一步落实改进工作。此项活动受到参加仪式的残疾纳税人的欢迎。
（刘 冉）
【开辟12万元个税自行申报绿色通道】 区地税局为确保年所得12万元的纳税人按期进行个人所得税自行申报，以三项保障为基础，开辟“个人所得税自行纳税申报绿色通道”。一是组织保障，成立自行申报工作领导小组。制定出台实施操作方案，针对重点行业及重点纳税人进行摸底调查并委派专人提供多方位支持，辅导、协助扣缴单位和纳税人顺利完成自行申报。二是技术保障，积极推进网上申报，并免费为企业提供集中代理申报软件，并设立申报受理专窗，明确个人上门申报、网上申报、委托代理申报和邮寄申报等工作流程，设置受理申报的快捷方式，并及时办理补退税手续。三是安全保障，帮助扣缴单位整理申报数据资料，协助汇总全年明细申报数据，同时注重个人信息的保密，严格按照保密制度规定，建立专人专岗负责纳税人的有关信息资料，确保个人收入及纳税信息的安全。
（刘 冉）
【创办《通州地税》月刊】 2007年，区地税局创办《通州地税》月刊，将专业性、服务性、知识性、趣味性融为一体，积极宣传通州地税各项工作，努力构筑和谐征纳关系，及时报道地税部门一系列活动。《通州地税》月刊除内部交流外，还定期送到通州区各委、办、局，市局机关各处室，让更多的单位了解区地税局，支持地税事业，同时广泛听取各方面的意见和建议。受到各级领导及广大纳税人的广泛关注。
（刘 冉）
【永乐店税务所迁入新址办公】 年内，永乐店税务所新办公楼正式启用，新办公楼占地1200平方米，为三层办公楼，外设标准篮球场一个。永乐店税务所以迁入新址为契机，以更好地为纳税人服务为主旨，充分利用优质硬件设施为平台，设置提供人性化、流程化办税窗口。服务大厅设立5个办税窗口、1个咨询台，窗口设置本着人性化、流程化，以企业各涉税环节为主线分设：税务登记、纳税申报、发票管理、发票发售、注销转出5个窗口，窗口前摆放具体分管工作提示牌，使前来办税的纳税人一目了然，窗口由两名税务干部组成，设置AB角分工，确保全天候无时限办公。
（刘 冉）
金 融
工商银行通州支行
【概 况】 中国工商银行北京市通州支行位于通州区新华西街47号，在职员工341人，下辖营业网点18个。2007年，全行认真贯彻落实总分行发展战略工作部署，紧紧围绕加快经营转型和提升核心竞争力为中心，转变经营理念，深化各项改革，各项工作取得显著成绩。
(陈 涛)
【实现存款和贷款双增长】 2007年末，本外币存款比年初增长7％；其中对公存款增长17.29％，储蓄存款增长4％。信贷资产规模稳步增长，贷款质量不断提升，信贷业务持续健康发展，各项贷款余额比年初增长12％。个人住房贷款保持良好势头。
(陈 涛)
【中间业务收入实现跨越式发展】 2007年末，实现中间业务收入比上年增长119％，实现超常规和跨越式发展。
(陈 涛)
【全面提升金融服务水平和能力】 不断深化服务内涵，牢固树立“服务无小事”的经营理念，按照分行部署全面启动“聚焦盛典，优化服务，360天行动计划”，进一步深化服务内涵，统一服务思想，转变服务理念；不断增强服务供给能力，九棵树网点支行迁入新址，新华分理处和九棵树支行两个贵宾理财中心建成并投入使用，提升了整个支行的服务水平和在客户心中的工行企业形象；不断提升服务效率，加大对网点环境改造的投入，两个贵宾理财中心增设窗口7个，全年为网点充实人员近30人，为各网点基本配齐客户经理和大堂经理，为部分网点配备专职ATM加款员,自助设备新增10余台。
(陈 涛)
【实施全面风险管理和内部控制】 树立全面的风险管理观，建立涵盖市场风险、信用风险、操作风险和道德风险的风险管理体系，坚持把风险管理和风险控制作为持续发展的生命线，提升风险掌控能力。强化操作风险的管理，全面落实内控外防的措施。
(陈 涛)
建设银行通州支行
【概 况】 建设银行通州支行下设3个部室，2个业务中心，1个营业部，4个升格支行，7个储蓄所。有中长期劳动合同制员工160人。2007年实现本外币账面利润1.57亿元。年末，本外币全口径存款时点余额52.26亿元；本外币各项贷款时点余额28.68亿元；五级分类不良贷款余额1.16亿元，不良率4.05%。通州支行坚持以客户为中心，以市场为导向，本着“立足通州，向外延伸”的发展思路，大力开拓区域市场，打破原有观念，扩大经营地域范围。以大力发展零售业务为基础，积极应对市场变化，实现综合营销，带动公司及机构业务发展，依托房地产开发、个人类贷款、工业企业以及机关团体、部队、学校、证券公司等优质单位和行业，努力实现战略业务调整和快速健康发展。
（贾 昆）
【各项业务稳步发展】 支行全年个人金融资产新增221529万元，完成全年计划189.52%；年末实现储蓄存款新增40812万元，列建行北京分行系统郊区行第二位；实现“利得盈”销售21017万元，“汇得盈”销售4711万元；保险保费新增13854万元，保费规模排名建行北京分行系统郊区行第一位；全年销售基金135031万元；实现信用卡净发卡5600张。严格规范经营行为和控制风险，继续保持与北京星海钢琴厂、通州区房地产开发总公司、开原房地产开发公司、北京中科印刷厂等优质客户的合作；全年完成国际结算量6011万美元，外汇资金业务2657万美元，对公电子银行发展119户；信用风险状况平稳下降，双口径不良贷款大幅减少，企业类不良现金回收本金984万元、利息184万元，核销50万元；个人类不良现金回收本金3333.1万元、利息420.41万元。
(贾 昆)
农业银行通州区支行
【概 况】 中国农业银行北京市通州区支行位于新华大街61号，有员工340人，全行设30个机构，包括11部1室，14个分理处，1个营业室，3个储蓄所。2007年，通州支行抓住股改契机，夯实基础管理，立足通州新城发展建设，着眼于经营战略转型，进一步加大市场营销力度，严控经营风险，深入开展“执行力建设”教育活动，各项工作取得显著成绩。
（徐凤宝）
【主要业务指标全面增长】 2007年，全口径各项存款余额78亿元。其中储蓄存款余额42亿元，比年初增加4.5亿元。储蓄存款增量分别居分行系统首位和本地区同业第二位；实现经营利润1.6亿元，创历史最好水平；发卡量7.8万张，完成全年任务的163%；网上银行注册个人客户4190户，企业客户137户，分别完成任务的135%和214%。
（徐凤宝）
【股份制改造基础工作扎实有序】 2007年，按照农总、分行股份制改造准备工作的相关部署，通州区支行全面建立股改工作组织体系，开展不良资产处置、责任认定、土地房产评估确权、法律尽职调查等项基础工作，为股份制改造顺利推进奠定基础。
（徐凤宝）
【中间业务加快发展】 2007年，全行以金钥匙春天行动活动为契机，牢固树立“大个金”经营思路，适当整合低效的中间业务，退出无效中间业务，促进全行中间业务的发展。到年末，发放借记卡7.8万张；新增代发工资1.11万户；代理保费1.50亿元，列分行系统第三位，郊区行首位。销售凭证式国债1.6亿元，销售基金7612万元，累计拓展贵宾VIP客户1076位。实现中间业务收入2832万元。
（徐凤宝）
【开展执行力建设主题教育活动】 9月1日至10月31日，在全行副科级（含会计主管）以上领导干部中集中开展加强执行力建设主题教育活动。通过开展加强执行力建设主题教育活动，在全行形成合规经营、合规管理和合规操作的理念，推进合规文化建设，强化内控管理，有效防范各类案件的发生。
（徐凤宝）
【全面发展房地产业务】 2007年，房地产信贷业务坚持两手抓的工作方针，即一手抓业务拓展，一手抓不良贷款清收，做到开发、按揭、存款、中间业务一条龙服务，实现房地产信贷业务全面发展。年末，房地产类贷款余额24.6亿元，占全行贷款总额的57.6%，同时注重个人住房按揭贷款资产质量，将不良按揭贷款按项目分解到客户经理，催收任务落实到人，最大限度降低住房按揭贷款不良率。年内，清收盘活不良个人住房按揭贷款6012万元，全行个人住房贷款不良率控制在0.81%以内。
（徐凤宝）
中国银行通州支行
【概 况】 2007年末，中国银行股份有限公司北京通州支行有员工156人。内设5部1室，下辖7个营业网点，其中3个营业网点在朝阳区境内，分别位于东四环与五环之间的朝阳路、朝阳北路和广渠路。2007年，通州支行领导班子进行了调整，新老班子各项业务工作衔接有序，深入贯彻北京分行“审慎经营、持续发展”的科学发展观，扎扎实实开展各项工作。各项业务保持又好又快的发展态势，绩效考核综合排名位居北京分行同组别前列。
（陈秋荣）
【利润增长创历史新高】 2007年末，实现考核利润1.41亿元，完成年度计划的135％，比上年增长4456万元，增幅46％。人均利润实现90万元。增长幅度和人均利润均创历史新高。
（陈秋荣）
【中间业务迅速发展】 12月末，实现中间业务净收入3292万元，完成年度计划的177％，同比增长1963万元，增长148％，是上年的2.5倍。在总收入中的占比由上年的6.85％上升到12％。
（陈秋荣）
【负债业务继续保持良好增长势头】 年末，人民币存款余额44.77亿元，比年初净增4.09亿元，增长10％。其中公司存款余额19.25亿元，比年初负增长6674万元；储蓄存款余额25.52亿元，比年初净增4.76亿元，完成年度计划的122％。外币存款余额6542万美元，比年初净增446万美元。
（陈秋荣）
【资产业务稳健发展】 年末，公司零售合计授信余额20.5亿元（含贴现），其中公司贷款累计发放3.57亿元，累计收回4.17亿元，11月末余额5.48亿元。零售贷款累计发放3.25亿元，累计收回3.32亿元，余额为15.02亿元，比年初负增长4306万元。不良资产余额4684万元，不良率2.3％，比年初降低1个百分点。
（陈秋荣）
【推进业务发展】 支行着力建设网点、部室、行领导三级联动的营销体系初步形成。在充分调动网点营销积极性，抓信息源头的同时，公司业务部和个人金融部及时跟进加强指导，建立信息反馈通报制度，通过定期召开业务分析会、协调会，重点分析，重点跟踪，制定一对一的营销措施和服务方案。
（陈秋荣）
农业发展银行通州区支行
【概 况】 2007年农发行通州区支行贯彻分行党委“发挥在农村金融中的骨干和支柱作用 担当首都新农村建设金融服务生力军”的指示精神，解放思想，开拓进取，以经营管理为中心，以企业文化建设为重点，较好地完成全年工作目标。
（侯碧玉）
【支持两级储备资金供应】 2007年支行大力支持粮油收购、调销、储备信贷资金供应管理工作。全年发放省级储备粮贷款 7407 万元，轮入粮食 4369 万公斤，销售收回贷款 6469 万元，轮出粮食3707 万公斤。夏、秋两季共拨付直补资金3784万元，为确保首都及通州区储备资金供应做出贡献。
（侯碧玉）
【开展商业性贷款业务】 2007年支行积极开展业务营销，深入涉农企业进行调研，与相关企业建立业务关系，实现支行在商业性贷款方面零的突破，转变员工思想认识，锻炼了支行的信贷人员队伍。
（侯碧玉）
北京银行通州支行
【概 况】 2007年北京银行通州支行围绕提升支行经营业绩、完成年度各项指标的核心，在总结经验、明确工作思路、坚持查漏补缺的过程中，从经营管理、客户服务、文化建设、员工培训等各个层面采取切实可行的有效举措。2007年末，本外币日均存款95759万元，时点存款110800万元；贷款余额73891万元，其中对公贷款65015万元，个人贷款8876万元。
（何 珊）
【巩固银政合作基础】 2007年，支行与通州区委、区政府、发改委、财政局、投促局等部门加强合作。年内支行针对通州区重点招商引资项目，积极开展存、贷款及外汇业务联动营销，通过对地方重点引资项目的支持，与通州区有规模、具备一定发展潜力的客户建立关系，广泛吸收社会资金，为支行未来发展奠定基础。
（何 珊）
【扶植优质中小企业发展】 开展中小企业业务，支行积极与总行签约的担保公司合作，对通州区内发展前景较好、产品技术含量高、生产经营管理水平佳、财务制度健全、无不良信用记录的优质中小企业进行营销，通过举办中小企业融资洽谈会等形式，宣传北京银行支持中小企业发展计划及具体贷款申请流程等内容；同时进行全方位业务产品营销，积极实施“小巨人”计划，根据客户需求，向客户宣传和推荐“创融通”、“及时予”等公司理财产品，发展支行中小企业客户群体。
（何 珊）
【全力发展个人金融业务】 年内，支行成立由个人业务部牵头，以个人业务部、公司业务部、营业室人员组成的“个人金融服务团队”，其主要职责是与支行现有乃至他行具有发展潜力的个人客户建立定向沟通机制，在大范围内积极培养和发展贵宾客户、郁金香账户，定期组织个人金融业务沙龙，走进社区宣传，增加本行产品的知名度；加大内部培训力度，提高个人客户经理的营销服务能力。在个人贷款业务方面，在继续保持与原有客户合作的基础上，年内与安家置业房地产经济公司及北京中宇慧通担保公司合作开展个人贷款业务。
（何 珊）
北京农村商业银行通州支行
【概 况】 2007年，北京农村商业银行通州支行下设宋庄支行、潞城支行、西集支行、漷县支行、永乐店支行、张家湾支行、台湖支行、永顺支行8个非管辖支行，在编员工399人。截至年末，支行资产总额124亿元，比年初增长32亿元；各项存款余额120.4亿元，比年初增加30.8亿元，增长34.4%；日均存款余额101.4亿元，比年初增加21.8亿元，增长27.4%；各项贷款余额47.8亿元，比年初增加4.4亿元(其中不含银团贷款调出6000万元)，增长10.1%；存贷比为39.7%。2007年，支行实现考核利润16365.12万元，完成总行任务的124.5%。
（刘艳平）
【个人金融及中间业务稳步发展】 截至年末，支行储蓄存款余额为49.12亿元，比年初增加8.46亿元，增长21.18%；日均储蓄存款余额为44.97亿元，比年初增加7.84亿元，完成总行下达任务的147.89%；累计发行银行卡292389张，净增加105664张，增长56.59%；中间业务手续费收入826.06万元；自助机具总量达85台，位居本地区同行业首位。
（刘艳平）
【票据业务取得规模性进展】 截至年末，共办理贴现业务1053笔，累计发生额156328.69万元，完成年度任务的260.05%，实现利息收入3833万元。
（刘艳平）
【强化培训】 2007年，支行举办各类型培训17期，累计培训1473人次，全年参加总行及人民银行组织各类培训72期，累计参训人员635人次。在以考代培方面参加总行及自行组织的考试 9次，累计参考人员1037人次。参加银行业从业资格、金融英语等社会组织的考试6次，累计参考人员257人次。
（刘艳平）
【举办7场“凤凰卡助学”活动】 5月28日至31日，农商行通州支行举办7场“凤凰卡助学”活动。区委副书记杨林、副区长刘淑华等及农商行的领导参加了此次活动。经政府推荐和非管辖行与管辖行的调查、审核，一个月内，完成9个乡镇的调研，确定232名贫困学生为本次扶助对象。此次捐助活动7场连续进行，共捐款23.2万元。
（刘艳平）
【举行新农村建设银政合作签约仪式】 8月15日，北京农村商业银行总行与通州区人民政府在通州区亚泰花园酒店举行新农村建设银政合作签约仪式。通州区区委书记王云峰、区长邓乃平、副区长张永明、张勇以及区委办、政府办、发改委、财政局、农委、建委负责人，支行行长金维虹、副行长姜朝、辛全龙、总行相关部门负责人以及通州支行行长张新忠等出席签约仪式。
（刘艳平）
【“三信”工程授牌仪式】 年内开展信用镇、信用村、信用户“三信”评比工程，9月6日在漷县镇政府礼堂召开“三信”工程授牌仪式。通州区副区长于世疆、总行三农授信风险管理部副总经理李春荣以及西集镇、永乐店镇、漷县镇、于家务乡的乡、镇长，支行行长张新忠以及130多名信用户参加授牌仪式。
（刘艳平）
中国人民财产保险股份有限公司
通州支公司
【概 况】 2007年,中国人民财产保险股份有限公司北京市通州支公司,继续“坚持效益为中心,实行精细化管理，提高服务质量和水平，依法依规经营”的指导思想,完成各项工作任务。实现保费收入10662万元，承保社会财产总额106.39亿元,创税580万元。公司在努力提高服务水平,及时兑现服务承诺的同时,本着支持经济建设，安定人民生活的原则,积极组织各项经济补偿，处理各种赔案2.6万起，支付赔款6221万元。
（刘家福）
【进一步推进车险业务】 机动车险业务始终是人保财险的龙头业务，公司针对车险业务高进高出、盈利空间逐步缩小的情况，适度的发展规模，以此提高该险种盈利能力。首先，把渠道管理工作的重点放在建立与优质保险代理机构的长期合作上，积极巩固和发展代理保险业务规模大、赔付率较低的保险代理处，采取有效措施做好售后服务，选择多家代理处（市公司协作网点内修理厂）进行试点，公司派专人负责该代理处的接报案和定损工作，与公司的业务流程实行同步管理。鼓励优质保险代理机构发展优质业务（具有市保监会颁发的保险经营许可证的保险代理机构代理保险业务）；其次，在市公司统一布置下，力争建立营销队伍，努力发展直办业务，加大对中直业务的奖励力度；第三，积极拓展优质车队业务，通过调整车队承保条件，运用多样化与灵活性的承保手段，大力拓展包括优质营业用车队业务；第四，进一步长期发展与四位一体店的合作，逐步在业务量大、管理基础好、效益水平高的4S店推广Autoway（远程）系统，派驻定损员，全力打造并推行人保车险一站式服务理赔模式。
（刘家福）
【开展政策性农业保险业务】 为落实中央一号文件精神和北京市政府关于开展农村保险合作的建议，服务“三农”，为农业生产保驾护航。自7月起，公司正式启动政策性农业保险工程。先后开办的农业保险险种有：小麦、玉米、苹果、梨、桃、西瓜、露地蔬菜、奶牛、肉鸡、猪、温室大棚等12个险种。为确保农民客户可以随时随地、便捷地享受到免费的农业保险咨询，开通24小时95518客服电话，提供全天候的咨询、投保、理赔报案服务。
（刘家福）
【设立一条龙业务服务营业厅】 人保财险通州支公司位于通州区玉带河大街4号，公司利用办公楼的现有面积，设立400平方米营业厅、业务厅，还专门设置VIP贵宾客户接待室。实现理赔业务从报案、查勘、定损、理算、付费一条龙业务在同一个大厅办理的完善设施。为客户创建优质服务环境和办理保险业务的便利条件。
（刘家福）
中国人寿保险股份有限公司
通州支公司
【概 况】 中国人寿北京通州支公司是中国人寿旗下的分支机构。2007年，支公司积极开展各项工作业务，取得突出成绩，被北京市分公司授予“先进集体”荣誉称号；支公司总经理胡振英获总公司颁发的“国寿巾帼建功标兵”称号；通州客户服务中心获得“巾帼文明示范岗”称号。2007年公司理赔超万笔，赔款金额逾千万元，为通州社会稳定和群众家庭保障作出突出贡献。
（王兴东）
【超额完成各项指标】 2007年，国寿通州支公司实现总规模保费超过3亿元，超额完成各销售渠道任务指标。个人保险业务：是全市最早提前三个半月达成全年期交保费目标的营业单位；期交保费规模位列郊区第一位；区部十年期保费居郊区第一位；有效人力规模位居全市第一位；短险卡折式业务规模保费全市第一；全年新增人员数量名列前茅。团体保险业务：在激烈的市场竞争中，学生平安保险业务保持较好水平，为通州千万名中小学生提供保障，团体意外保险、银行代理保险均取得好成绩。
（王兴东）
【农村网点建设成效突出】 国寿通州乡镇网点建设始终走在全市前列，2007年通州区部实现“以城区职场为中心，11个乡镇网点分布周边”的合理布局。区部提出“让村村都有中国人寿营销员，户户都有中国人寿保单”的发展目标，通过一系列扎实有效的工作举措，通州各乡镇保险业务实现快速增长，网点建设进一步夯实，各地期交保费再创新高。农村网点的发展带动了公司整体水平提升，群众享受便捷的保险服务。
（王兴东）
【开展保险“三进入”工作】 按照北京市保监局的文件要求，通州支公司营销区部积极在各地开展保险“三进入”（进学校、进社区、进农村）工作，组织专业人员自带设备，将保险理念撒播到通州百姓心中。全年区部召开各类形式的专场客户答谢会、保险宣传下乡进村等说明会240余场，通过大面积的客户说明会和进村保险宣传会，通州各地广大群众的保险意识和保障程度都得到大幅提高。
（王兴东）
北京通政国有资产
经营公司
【概 况】 2007年北京通政国有资产经营公司（管理中心）坚持科学发展观，以服务新城区和新农村建设为目标，从大局着眼，从细节入手，深化管理，强化服务，在做好基础性工作的同时，抓好重点工作。完成全区349家单位的全国行政事业单位资产清查工作和对53家行政事业单位资产清查结果的审计工作，完成对教育系统80家试点单位行政事业单位资产管理的培训工作。建立行政事业单位资产网络管理平台，启动绩效考评工作，开通北京农村商业银行的中小企业绿色通道服务，提高首创担保公司通州分公司的担保授权额。进一步细化投融资平台资金审批制度，进一步加大政府信用贷款监管力度。2007年通政管理中心被评为北京市行政事业单位资产清查先进单位，通政公司获北京首创担保公司合作机构担保业务一等奖。
（王 艳）
【完成全国行政事业单位资产清查工作】 年内完成全国行政事业单位资产清查工作。此次清查涉及全区349家单位，其中行政单位47家，事业单位302家。经清查确认，截至2006年底，全区行政事业单位资产总额74.24亿元，其中流动资产42.27亿元、对外投资1.43亿元、固定资产30.08亿元、其他资产0.46亿元。全区行政事业单位负债总额为31.72亿元，净资产总额42.52亿元。
（王 艳）
【完成投融资平台拨付工作】 年内拨入投融资平台资金10.95亿元，其中市级以上专项资金5.2亿元、区级财政性资金5亿元、融资款0.75万元。拨出资金11.03亿元，主要拨付京津公路改造工程6000万元、北关高架桥工程1500万元、运河东大街建设工程8000万元、宋郎路沟通京津公路道路建设5017万元、六环路辅路道路及地下管网建设2091万元、玉带河东街道路工程15951万元等22项建设工程。
（王 艳）
【启动绩效考评工作】 年内按市财政局对绩效考评工作的要求，确定“区教委车辆采购项目”作为绩效考评试点项目。通过考评，该项目的业务考评得分99.87分，财务考评得分98.07分，综合考评得分99.15分，项目绩效级别为“优秀”。
（王 艳）
【做好融资工作】 年内为解决16号令遗留问题融资1.8亿元，为通州区梨园、永顺、张家湾、马驹桥、潞城等5个乡镇39个行政村18383位农转工人员补缴社会保险。
（王 艳）
【继续做好中小企业担保工作】 年内受理担保项目80个，金额2.86亿元，资金到位项目74个，金额1.68亿元。其中中小企业资金到位项目70个，金额1.54亿元；涉农项目4个，金额1350万元，资金全部到位。无代偿解除担保项目64个，金额1.35亿元。在保项目89个，金额2.65亿元。另外，受理5万元以下小额担保项目10个，金额50万元。
（王 艳）
【细化平台资金审批制度】 年内进一步细化投融资平台资金审批联合会签制度，实行“一报三会一批制度”。“一报”即用款单位在申请项目资金前分别向区发改委、区财政局、通政公司（以下简称三家单位）提供工程概算、预算、结算方式和工程进展情况等书面材料。“三会”是会查即三家单位深入实地进行调查；会商即召开联席会，共同协商达成统一意见；会签即基于共同意见三家联合行文；“一批”即由区政府主管领导审批。
（王 艳）
【加强还款监管措施】 年内进一步加强政府信用贷款的还款监管措施，一是年初与用款单位共同落实全年的还款计划；二是对贷款将要到期的用款单位提前一个月进行沟通，落实还款资金到位情况；三是发送《到期贷款本息通知书》，提早通知用款单位，防止还款金额与时间出现偏差。
（王 艳）
审 计
【概 况】 2007年，通州区审计局严格执行温家宝总理对审计工作提出的“依法、程序、质量、文明”的具体要求，继续贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，坚持“全面审计、突出重点”，强化对权力的制约和监督，认真履行宪法和法律赋予的职责，以新的理念、新的姿态和新的行动，主动适应形势发展的要求，充分发挥审计监督在促进本区社会经济、政治文化和和谐社会建设中的职能作用。按照年初的审计工作计划，截至年底，完成审计项目39个，涉及被审计单位200个，查出违规和管理不规范金额42961万元。提出审计建议32条。正在征求意见的审计项目4个。报送信息105篇，采用109篇次。
（李静岭）
【预算执行审计】 本局于2006年12月至2007年4月，对2006年区财政预算执行和其他财政收支情况及2005年审计意见的落实情况进行审计。主要审计区财政部门组织本级预算执行情况，区地税系统税收征管情况，区新型农村合作医疗资金，农业综合开发资金，保证村级组织正常运转和村级公益事业补助专项资金的管理、投入、使用及效益情况。依照资金拨付渠道对110个资金使用单位进行延伸审计。5月31日区政府召开第8次区长办公会，听取了《关于通州区2006年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果》的汇报。6月14日区第四届人大常委会第四次会议审议通过《关于通州区2006年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》。人大领导对预算执行情况审计工作给予充分的肯定。
（李静岭）
【经济责任审计】 按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险、留有余地”的工作方针，认真开展党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计。在审计重点上，突出任期中经济责任审计，将财政财务收支数额大、有财政资金分配权和行政审批权、群众反映问题较多的部门和单位及国有骨干企业作为审计重点。在审计内容上，切实加大对领导干部经营决策权、经营管理权和财经政策执行权的关注力度。在审计方法上，采取经济责任审计与预算执行审计、专项资金审计、计算机辅助审计等相结合，离任经济责任审计与任期中经济责任审计相结合的方法。2007年，本局接受区委组织部委托的处级领导干部经济责任审计项目17个，其中任期中经济责任审计项目6个，离任审计11个。已完成审计项目25个（含去年延续下来的12个项目）。正在征求意见的审计项目4个。查出违规和管理不规范金额34459万元，应上缴财政收入1269万元，已上缴财政收入1269万元,应上缴各种税费179万元，已上缴175万元。
（李静岭）
【计算机辅助审计】 2007年，本局把计算机辅助审计工作作为一项重要任务来抓，加强基础投入，改善办公条件。各业务科室和业务人员增配笔记本电脑、台式电脑，数码相机和移动硬盘，为计算机辅助审计提供物质条件。聘请市局计算机中心人员和海淀区审计局的技术骨干进行审计署研发的《AO2008版现场审计系统软件》和计算机辅助审计优秀成果项目的系统讲解和演示培训，为计算机辅助审计提供了技术条件。完成对全区企业、行政事业、乡镇、街道办事处等62户被审计单位使用财务软件情况的调查工作，为计算机辅助审计提供了环境条件。年内对区林业局、区民政局、区文化委、区潞城镇4个经济责任审计项目实施计算机辅助审计。计算机辅助审计提高了审计质量，扩大了审计范围，提高了工作效率。
（李静岭）
【专项审计和调研】 年内，开展多项专项审计工作：一是搞好新型农村合作医疗资金管理使用情况审计调查；二是配合市审计局对全区2006年涉农专项资金进行审计；三是认真组织2006年度保证村级组织正常运转和村公益事业补助资金的审计；四是认真组织2005年农业综合开发资金的审计；五是对区地税系统2006年税收征管情况进行审计；六是完成《关于我区乡镇财政管理几个问题的调研与思考》、《建立完善各项制度，促进审计执法公正》、《基层审计机关发展存在的问题及对策》、《在构建和谐社会中如何发挥审计作用》4篇调研报告；七是配合区监察局、区建委清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目工作：永顺镇新建焦王庄派出所，通州区地税局新建永乐店地税所，通州区政协办公楼扩建，台湖镇政府办公楼改扩建；八是参加北京橡胶十厂的破产清算工作；九是完成区建委负责的北苑立交桥建设资金收支情况审计；十是配和区阳光工程办完成北苑立交桥19993万元建设资金审计。
（李静岭）
【审计项目质量管理】 年内审计局为加强审计项目质量管理，全面提高审计质量加大审计项目质量管理的力度,并作为一项重要任务来抓,重点开展以下几个方面的工作:一是加强培训力度,提高审计干部质量意识。 重点围绕审计实施方案、审计证据、审计日记、工作底稿、审计复核、审计报告，审计案卷立卷归档、审计结果落实情况等内容进行全员培训。二是组织人员对2006年、2007年审计项目档案进行规范化检查，通过检查查出存在的薄弱环节并及时进行整改,进一步提高审计档案的管理水平。
（李静岭）
【内部审计】 一是加强《内部审计准则》的学习，增强内审单位贯彻准则的意识，重点围绕中国内部审计协会颁发的内部审计具体准则，组织2006年度先进单位、先进工作者进行系统的学习；二是于6月21日，圆满完成第二届内部审计协会换届工作；三是加强内审单位的培训，提高内审人员素质。先后对部分内审单位和各理事单位进行审计程序、审计方法、审计工作底稿、审计报告和审计风险导向审计的培训；四是规范对内审单位业务的指导，在审计程序上先后对财政局、潞河医院、西集镇、区政府等单位进行规范与指导，进一步规范内审作业规程，强化了审计项目管理，促进内审工作的规范化、法制化；五是组织开展理论研讨活动，重点围绕《信息技术手段在内部审计中的应用及其效果》和《如何遵循内部审计准则，规范内部审计行为》两个课题进行研讨，上报调研报告29篇。
（李静岭）
【审计发现的问题】 （一）应缴未缴财政收入1269万元，应缴未缴各种税费179万元。（二）债权管理手续不够规范。（三）农业担保金贷款管理不够规范；税收征管基础工作仍需加强。（四）部分企业提前缴纳或延期缴纳税金；经营成果不实，虚减亏损等。（五）新型农村合作医疗资金管理使用情况的审计调查发现一些属于政策、制度和办法需进一步健全完善的问题。（六）固定资产管理需进一步完善，部分单位存在固定资产账实不符、购置固定资产入账不及时、固定资产少提折旧。（七）专项资金管理使用不规范，正常经费与专项资金混淆使用；专项建设项目资金在管理和使用中仍然存在市、区级专项资金相互挤占、调剂混用等问题，未做到专款专用。（八）会计管理不规范的问题：会议费、招待费超标准；往来款项未及时清理；向非预算级次单位拨款；原始票据管理不规范；财务手续不规范；大额现金支出。针对上述有关问题，本局提出相关的意见和建议，审计结果基本落实。
（李静岭）
