国土资源管理
【概 况】 2008年，通州国土分局围绕国土资源管理参与宏观调控的工作要求，完成全年的各项工作任务。通州新城土地利用规划明确细化方案获得市政府审批，并在此基础上对新城土地利用总体规划进行进一步修改和完善，着重突出“集约高效利用、宜居和谐发展、内聚外优引导”基本思路。努力做好土地预审和征地工作，全年办理建设项目用地预审78件，涉及52项重点工程，总用地面积851公顷。上报征占地项目39个，总用地面积1024公顷。其中农用地转用面积758公顷，超额完成全年500公顷的土地利用计划。受理宅基地申请40个村、103户，约1.8公顷，全部获得区政府批复。顺利完成全国第二次土地调查工作，成果上报国土部。土地登记管理更加规范，全年受理国有土地登记发证145宗，面积508万平方米。办理集体建设用地使用证6宗，面积11万平方米；办理土地抵押登记218宗，抵押面积705万平方米，抵押价款146亿元，贷款总额101亿元，抵押注销登记189宗。及时有效供应各行业用地，区内审批出让的工业用地招拍挂项目14宗，面积69.88公顷，应收合同地价款为6315.65万元；划拨用地1宗，面积1公顷。国有土地工业用地区内转让审批办理8宗，转让面积29公顷，总转让金额1亿元，应收转让契税300.48万元，办理合同变更30宗。完成17宗工业用地项目入市交易工作，规划总用地面积134公顷，成交金额11亿元，其中政府土地收益9824万元。完成2宗经营性用地入市交易，面积21公顷，成交总价约7.16亿元。完成4个项目的一级开发验收工作，总用地面积约37.7公顷；有35个经营性项目取得授权批复，正在进行一级开发工作，总用地面积约832公顷。继续深入推进土地开发整理复垦工作，完成西集镇河八村基本农田整理项目工程建设，建设总规模为1万亩，总投资1412万元，新增耕地313亩；于家务乡果村等6个土地开发整理项目的实施进度均过半。建立健全土地管理共同责任机制，严格查处违法用地，全年下发行政处罚决定书58份，申请人民法院执行22起，拆除违法用地上建筑物及其他设施5.6万平方米，收缴罚款447.8万元。开展两个国家级开发区和3个市级开发区土地集约利用评价工作，年内完成国家级开发区调查。
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【新城土地利用总体规划明确细化方案通过市政府审批】 区国土分局历时半年完成通州新城155平方公里用地控制范围内土地利用总体规划明确细化工作，结合已批复的通州新城规划及各专项规划，在上轮各项规划总指标不变的前提下，对新城内建设用地、基本农田等进行空间布局调整，保障商务园、主题公园、中欧论坛等新城重点项目的建设用地指标，优化基本农田布局，实现集中连片。该规划方案通过了市发改委、市国土局、市规委、市农委等相关部门的联合审查，5月获市政府审批。
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【全面实施工业用地招拍挂制度】 成立工业用地招拍挂工作领导小组，区委常委、常务副区长张永明任组长，区委常委、副区长张勇，副区长张华任副组长，相关部门负责人任组员，具体负责研究议定通州区工业用地的前期开发、出让方案、地价审核、地块征收、收购方案和拆迁改造安置工作的总体方案，协调解决工业用地前期开发及招标拍卖挂牌出让工作中的重大事项和问题。区政府印发《关于实行工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则(试行)的通知》，继经营性用地实施招拍挂制度后，通州区2008年开始全面实施工业用地招拍挂制度。
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【首个土地整理复垦项目获市国土局立项批复】 通州区首个土地整理复垦项目——宋庄镇尹各庄村土地整理复垦项目获市局立项批复，项目总规模513.4亩，批准投资总预算909.48万元，规划设计新增耕地256.8亩，建设期为1年。项目工程包括土地平整和农田水利、道路、防护林等配套工程，项目的实施将有效避免项目区土地的闲置和浪费，进一步促进对耕地的节约集约利用，同时对保护温榆河沿岸生态环境、改善周边居民生活环境起到积极作用。
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【遏制违法用地】 做好“四个保障”，以最强有力的手段遏制违法用地。一是制度保障。区政府与乡镇党委、政府签订《土地管理责任书》，制定出《通州区土地管理目标责任制考核办法》等相关文件，将耕地保护和违法用地查处工作列入乡镇年度考核指标，实行责任管理制度。二是人员保障。各乡镇聘用230名村级土地规划义务监督员，将土地执法监察工作延伸到基层每个地块，保证对违法用地行为实现早发现、早制止、早处理。三是机制保障。初步建立由区国土与监察、建委、规划等部门组成的协调查处机制，抽调执法人员，组成联合执法队伍，定期开展动态巡查并公开联合查处典型案件，形成更大合力。四是机构保障。充分发挥国土管理所基层触角作用，协助做好国土资源管理尤其是违法用地查处、信访等工作。
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【通州区完成全国第二次土地调查工作】 开展全国第二次土地调查工作，重新核定通州区有87636个图斑，总面积为905.81平方公里。经调查，土地现状变更涉及图斑20383个、面积55.5万亩，变更及新增宗地1309宗，实测面积16.5万亩。形成地籍档案16124宗，其中国有土地使用权宗地6355宗（含城调国有宗地4402宗），集体所有权宗地1717宗，集体建设用地8052宗，成果上报国土部。
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【档案数字化二期工作通过验收】 12月25日，区国土分局档案数字化二期工作顺利通过市局验收。按照市局统一部署和要求，区国土分局于2007年9月28日正式启动档案数字化二期工作。将区国土分局2007年3月底以前形成的所有土地专业档案25类138507卷1137655页，全部数字化完毕，形成初步的数字化成果。
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