工商行政管理
【概 况】 2008年，通州工商分局紧紧围绕“为成功举办奥运会营造良好的首都市场环境”这个核心，依法行政，规范管理，主动作为，扎实工作，全面完成奥运保障和实现了年度的各项工作目标。奥运会期间，分局组建54人参加的奥运食品安全保障团队，其中支援朝阳分局奥运保障25人，入驻区内奥运食品备选供应企业和基地监控27人，奥运专职司机2人。同时抽调24名机关干部、3部执法车辆支援梨园、永顺等重点工商所日常监管工作；围绕奥运保障中心任务，针对奥标保护、食品安全、消保维权进行三次模拟演练。同时采取集中授课、分散研讨和组织答题相结合的强化培训方式，先后开展奥运标志保护、食品检测、电子商务监管、GIS监管系统应用等15期培训，直接参训575人次，参加作业答题903人次；组织和参加市局举办的各类培训18期，参训91人次。年内，针对奥运市场监管和执法特点，分局积极采取措施提供法制保障，为执法人员配备《保障北京奥运会行政执法手册》150册，并将有关处罚程序、听证程序等重要文件列明目录，下发各单位学习、查阅和使用；全年共办结一般程序行政处罚案件362件，同比增长7.74%，案件处罚金额合计300.48万元，其中涉奥案件36件，罚没款54.41万元；开展一般程序行政处罚案件评查71件。年内，分局围绕奥运保障进一步加强信息、调研和宣传工作。收集、整理信息711条，编发信息旬刊36期，被市局、区委、区政府采用183条；收集调研50篇，分局《参阅》刊发29篇，上报市局调研室27篇，采用17篇，《工商内参》刊登8篇；在各类宣传媒体刊发宣传稿件594篇，其中市级报刊、广播、网络39篇，市级电视1条，区级报刊广播514篇，区级电视40条；承办督办事项151件，同比上升38.5%。
（康 荣）
【专项整治确保奥运市场秩序稳定】 年内，会同公安、城管、商务、卫生、交通等部门，开展无照经营、打击传销、规范直销、房地产市场、有形市场、销售国旗和奥林匹克会旗、销售刀具等专项整治35次。取缔无照经营936户次，引导办照570户，重点地区亮照率达到95%，无照经营结案39件，罚没款共计44万余元；没收非法经营国旗、奥林匹克会旗2000余面；下架非法刀具5782把；非法销售成人用品1300余件；组织252家经纪机构召开房地产经纪行业管理工作会，开展联合执法检查5次。
（康 荣）
【深入开展侵犯奥标专项整治】 奥运期间，分局与37家单位签订《奥运知识产权保护责任书》，加大对76家商标印制单位和生产企业检查力度，定期对4家奥运商品特许经销单位和火炬传递沿线120余块户外广告进行巡查，加强媒体监管，规范广告发布行为。年内，监测户外广告430余条、网络广告 3400余条，查处涉奥商标、广告案件62件，没收商标标识及物品2.84万个，罚没款58.55万元。
（康 荣）
【加强快速执法队伍建设】 年内，分局紧紧围绕奥运保障中心任务，针对奥标保护、食品安全、消保维权进行三次模拟演练。同时对食品安全及市场秩序中存在的突出问题，制定、细化应急响应预案，加强快速执法队伍建设。年内，会同区相关部门开展各类专项整治，完成奥运期间24小时执勤治安巡逻防控任务。全年紧急出动45次，其中夜间出动27次，全面实施8小时以外的市场监管。
（康 荣）
【强化合同监管与服务】 年内，分局积极推广合同示范文本使用，强化动产抵押登记、经纪人备案、拍卖备案、行政调解、合同审查和指导签约工作。全年向社会推广使用各类合同文本5万余本；办理动产抵押登记37件，主债权金额3.66亿元，抵押物价值5.42亿元；办理经纪人备案706户，经纪执业人员备案1931人，备案率98%；拍卖备案18场，现场监拍5场；检查委托合同968份，成交金额842.88万元；解决合同类纠纷16件，为当事人挽回经济损失11.05万元；帮助涉农企业和农民专业合作社审查和指导签订合同535份，标的额达4150余万元。
（康 荣）
【促进农民专业合作社发展】 年内，分局畅通宣传渠道、加强硬件设施建设、开辟服务平台“绿色窗口”，不断强化服务，促进农民专业合作社健康发展。全区登记农民专业合作社118户，其中种植业83户，养殖业31户，其它4户；成员出资总额1792万元；合作社社员773人，其中农民成员 706人，非农民成员66人，单位成员 1 个。
（康 荣）
【扶持品牌农业】 年内，分局与区农委、经管站共同开展调研，建立商标培育、发展信息库，找准商标帮扶、培育工作突破口。同时，分局内部科所联动，促名优农产品健康发展。指导帮扶“东方绿谷”、“草厂”、“永恒瑞泉”等农产品商标5件。
（康 荣）
【加强有形市场监管】 年内，加大对已达标市场监督检查和对未达标市场督促指导力度，对73个市场进行分级分类监管。奥运期间，对八里桥等重点市场派驻干部进行全天候监控，同时与区商务、公安等部门对鲜肉市场进行联合执法检查16次，取缔黑窝点42个、查扣生猪118.5头、未检疫鲜肉3.61吨。
（康 荣）
【完成重点商品抽检工作】 年内，分局配合市轻工产品质检一站、国家纸张质量监督检验中心等6家检测机构对全区重点商品市场进行抽检。抽检各类商品样品73组，其中纸制品6组、制动液15组、服装10组、家电21组、玻璃制品12组、塑料制品9组。检出不合格样品19组，均采取下架措施。
（康 荣）
【充实企业信用信息系统数据】 年内，企业信用信息系统采集各类信息386267条，其中企业身份信息375694条、良好信息726条、提示信息297条、警示信息9550条。录入其他委办局信息114486条，占总数的29.64％。
（康 荣）
【开展工商开放日活动】 4月2日和11月5日，分局分别以“邀请首都市民代表了解工商奥运保障工作”和“学习实践科学发展观，向首都市民汇报运用奥运成果建立市场监管长效机制的情况”为主题开展工商开放日活动。区行政投诉中心，区人大代表、政协委员、食品安全监督员、特约工商检查员及各大商场、超市主管食品安全工作的负责人等社会各界代表154人应邀参加开放日活动。活动通过介绍工商工作职能、汇报分局奥运食品安全保障和市场经济秩序整治情况等形式宣传工商，让各界代表进一步了解工商奥运保障工作。两次活动共征集各界代表意见和建议47条。
（康 荣）
【成立调度指挥中心】 11月10日,分局调度指挥中心正式成立（内设机构）。主要工作职责：归集信息情报统筹分析、整合12315系统各项职能、应急调度指挥综合调配、解读监管政策调查研究、分局党组交办的其他工作。
（康 荣）
【强化公务仓规范化管理】 年内，分局积极细化、量化考核指标，从细节入手，抓关键环节。入库、出库、销毁、文书档案各个环节手续齐全，监督到位。全年办理罚没物品入库37起，价值26万余元。其中发还6起、拍卖11起、销毁20起。
（康 荣）
【强化信息支撑与服务】 年内，分局技术支撑部门围绕奥运决胜之年的紧迫形势，积极探索有效的工作方法，不断提高信息化管理水平。全年维修计算机工作站420台次；处理问题数据344户、不规范数据804户；接待信息查询1.66万户次；提供各类档案数据信息查询9031户次；整理、扫描、入库内资企业登记档案2.86万户59.84万页；归档文书（实物）档案、会计和案件档案1473件（卷）。
（康 荣）
【市场主体年检（验照）率同比提高】 年内，分局采取广泛宣传、上门服务、加班延时等措施加强个体工商户验照和企业年检服务，确保监管与服务的统一。年内，全区26776户内资企业通过年检，年检率87.06%，同比提高2.97％，其中参加网上年检的内资企业占实检企业的99.75％；46610户个体工商户通过验照，验照率89.8%，同比提高29.47％。
（康 荣）
【市场主体发展情况】 8月，全市工商系统重新调整企业类别归属，将原内资企业中自然人出资的公司制企业纳入私营企业范畴。调整后，截至年底，全区内资企业累计达6300户，注册资本（金）147.7亿元。其中国有企业532户，集体企业842户，股份合作制企业2067户，公司制企业（法人出资）2836户，其他企业23户。私营企业累计达23890户；个体工商户累计64646户，从业人员87496人。年内，内资企业开业登记2460户；私营企业开业登记1425户；个体工商户开业登记10723户，从业人员15414人。
（康 荣）
【外商及港澳台投资企业继续增长】 2008年，本区发展外商及港澳台投资企业144户，同比增长39.8％。其中合资企业11户；独资企业23户；合作企业2户；外商驻京代表机构63户，分支机构45户。总投资总额1.61亿美元，总注册资本9701.4万美元，其中外方投资总额7114万美元，占总投资总额的44.19%。截至年底，外商及港澳台投资企业累计达823户(含分支机构174户、驻京办事处144户)，总注册资本13.21亿美元，总投资总额21.94亿美元。其中外方投资总额9.32亿美元，占总投资总额的42.48%。吸引外商及港澳台投资排名前三位的是中国（香港）、新加坡、美国。
(康 荣)
