通州区人民代表大会常务委员会
【概 况】 2008年，区人大常委会举行7次常委会会议，听取和审议21项议题，其中专项工作报告10项，检查5个方面的法律法规实施情况，依法任免国家机关工作人员35人次。召开24次主任会议，听取了16项专题工作汇报。召开区四届人大四次会议。组织代表视察15次，参加代表800余人次，督办代表议案和建议141件，为推进社会主义民主政治建设、促进全区经济又好又快发展发挥了重要作用。常委会进一步加强制度建设，建立和完善区人大常委会议事规则、常委会审议议题重点发言人制度、区人大常委会主任会议议事规则、区人大代表视察办法等制度，不断规范审议程序和监督检查程序，使常委会及机关工作的制度化、规范化水平得到明显提高。
（王立娜）
【区四届人大三次会议举行】 1月8日至10日，区第四届人民代表大会第三次会议在天下第一城国际会议中心举行。会议听取并审议了区长邓乃平所作的《北京市通州区人民政府工作报告》；审议了区发改委主任崔松光所作的《通州区2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划（草案）》的书面报告；审查和批准了《关于通州区2007年国民经济、社会发展计划执行情况与2008年计划草案的报告》；审议了区财政局局长刘汝林所作的《关于通州区2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》，审查和批准了《通州区2007年财政预算执行情况的报告和2008年财政预算》。听取并审议了区人大常委会主任石进贤所作的《通州区人民代表大会常务委员会工作报告》；听取并审议了区人民法院院长高洪涛所作的《通州区人民法院工作报告》；听取并审议了区人民检察院检察长东晓钟所作的《通州区人民检察院工作报告》；并对上述报告分别作出了决议。
（王立娜）
【第九次常委会会议】 3月6日，区四届人大常委会第九次会议举行。会议传达了市十三届人大一次会议精神和区人大常委会党组《关于进一步加强人大代表工作的若干意见》，审议通过了区人大常委会2008年工作要点和常委会审议议题重点发言人制度。区人大常委会主任石进贤就深入学习贯彻党的十七大精神，落实常委会工作要点，做好全年工作作了重要讲话。
（王立娜）
【第十次常委会会议】 4月15日至19日，区人大常委会举办常委会组成人员学习班，组织常委会组成人员、各人大街工委副主任、各乡镇人大专职主席（副主席）、常委会各委室副主任学习党的十七大精神以及有关人大工作制度，并赴河南进行学习考察。区人大常委会主任石进贤，常务副主任蒋洪昉，副主任韩振福、仇春利参加学习考察。
（王立娜）
【第十一次常委会会议】 6月20日，第十一次常委会会议举行。会议听取和审议了区审计局受区政府委托所作的《关于2007年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，区财政局受区政府委托所作的《关于2007年财政决算的报告》，听取了区人大财经委所作的《关于通州区2007年财政决算和2007年财政预算执行及其他财政收支审计工作的审查报告》。听取和审议了区食品办受区政府委托所作的《关于食品卫生与食品安全法律法规实施情况的报告》，听取和审议了区人大常委会执法检查组所作的《关于检查食品卫生与食品安全法律法规实施情况的报告》。听取和审议了副区长赵玉影代表区政府所作的《关于办理区人大常委会〈北京市市容环境卫生条例〉执法检查审议意见和2008环境建设进展情况的报告》，听取和审议了区人大常委会执法检查组副组长、城建环保委主任黄春来所作的《关于跟踪检查〈北京市市容环境卫生条例〉执法检查审议意见落实和2008环境建设情况的报告》。会议进行了人事任免事项。
（王立娜）
【第十二次常委会会议】 7月31日，第十二次常委会会议举行。会议听取和审议了区政府常务副区长张永明代表区政府所作的《关于2008年上半年工作情况的报告》。听取和审议了区财政局受区政府委托所作的《关于2008年上半年财政预算执行情况的报告》，审议了区发改委受区政府委托所作的《关于2008年上半年国民经济、社会发展计划执行情况的报告》，听取了区人大常委会财经委所作的《关于2008年上半年国民经济、社会发展计划及财政预算执行情况的调查报告》。
（王立娜）
【第十三次常委会会议】 9月26日，第十三次常委会会议举行。会议听取和审议了区农委受区政府委托所作的《关于农村集体经济体制改革进展情况的报告》，听取了区人大常委会农村委所作的《关于农村集体经济体制改革进展情况的调研报告》。会议举办了预算监督讲座。市人大常委会财经委巡视员叶立毅就预算监督工作进行了讲解和说明。
（王立娜）
【第十四次常委会会议】 11月26日，第十四次常委会会议举行。会议听取和审议了区财政局受区政府委托所作的《关于提请调整2008年财政预算的报告》，作出了《关于批准调整2008年财政预算的决议》。会议听取和审议了区司法局受区政府委托所作的《关于实施“五五”普法规划情况的报告》，听取了区人大常委会内司委所作的《关于实施“五五”普法规划情况的调研报告》。会议审议通过了区人大常委会代表资格审查委员会《关于代表资格的审查报告》；传达了区委转发的区人大常委会党组《关于召开区四届人大四次会议的请示》的通知精神；作出了《关于召开区四届人大四次会议的决定》；审议通过了区人大常委会《关于区四届人大四次会议建议议程（草案）》，《主席团、秘书长建议名单（草案）》，《国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单（草案）》，《议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单（草案）》；决定了区四届人大四次会议列席人员。会议进行了人事任免事项。
（王立娜）
【第十五次常委会会议】 12月11日，第十五次常委会会议举行。会议听取和审议了区政府办公室受区政府委托所作的《关于办理通州区第三届人民代表大会第三次会议代表议案及通州区第四届人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见工作情况的报告》。听取了区人大常委会代表联络室所作的《关于通州区第三届人民代表大会第三次会议代表议案及通州区第四届人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》。会议审议通过了区人大常委会代表资格审查委员会《关于个别代表的代表资格的审查报告》。会议审议通过了《区人大常委会工作报告（征求意见稿）》。
（王立娜）
【推进依法治区进程】 区人大常委会紧紧围绕全区中心工作、服务奥运、构建和谐社会，依法开展监督工作：一是听取和审议了区政府《关于办理执法检查审议意见和环境建设情况的报告》，进一步推动政府加大对奥运市容环境治理和建设的力度，确保了奥运会的成功举办。二是成立4个执法检查专题组，组织15个代表小组，集中两个月的时间，开展17次食品卫生方面法律法规实施情况的监督检查活动，检查了80多个单位，市、区、乡镇三级代表600余人次参加检查。三是加强对《北京市市容环境卫生条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规贯彻执行情况的检查监督，及时提出改进的意见和建议。四是高度关注法制宣传教育工作，积极开展座谈、调研活动，认真听取和审议了《区“五五”普法规划实施情况的报告》，推动依法治区工作的深入开展。五是坚持对国家机关工作人员进行任前法律知识考试制度和各委主任、各局局长及检法两院院长年度书面述职备案工作，进一步增强了民主法制意识。
（王立娜）
【加强工作监督 促进经济发展】 一是听取和审议了区政府《关于2008年上半年工作情况的报告》以及《2008年上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的报告》。听取和审议了《关于农村经济体制改革进展情况的报告》，提出了意见和建议，促进通州区经济体制改革的稳步推进。二是加强安全生产、社会治安综合治理和奥运安全保卫等工作监督，提出意见和建议，推动平安奥运安全工作的落实。三是加强通州区都市型现代农业发展、商务园区建设、国有资产管理、税收征管、科技推动经济社会发展、重点工程建设及后奥运项目储备、城市色彩和地名规划编制、美国白蛾防控、滨河森林公园建设等工作的监督检查，提出意见和建议，推动了区域经济发展。四是听取教育、农村合作医疗、保障性住房建设等情况汇报，组织代表视察，提出改进工作的意见和建议，推动了社会民生问题的进一步改善。五是听取了区检察院《关于开展公诉工作情况的汇报》，提出意见和建议，推动了公诉队伍建设。六是听取和审议了《通州区2007年决算报告》、《审计工作报告》和《提请调整2008年财政预算的报告》，审查批准了2007年财政决算，批准调整了2008年财政预算，促进了计划和预算目标的实现。七是常委会把信访工作作为监督工作的重要内容。全年受理群众来信来访98件次，及时批转“一府两院”及有关部门办理，为化解社会矛盾、维护群众合法权益、构建和谐社会作出了贡献。
（王立娜）
【开展代表活动】 一是采取多种形式，对代表进行学习培训和联系选民活动，制定代表届内培训计划，举办代表学习培训班，10月集中一个月，开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民月活动，此次活动收到代表建议198件，全部转交区政府办理，其中38件建议成为区政府2009年为民办实事的建议项目。二是积极开展代表会前活动，在人代会召开前，常委会开展4天的视察活动，组织代表分组视察通州区财政经济和社会事业发展、城建城管、新农村建设等工作，组织部分代表与区长、副区长座谈，并在人代会期间，开展区政府各系统接受代表询问活动。三是建立主任接待代表日、坚持代表列席常委会会议和主任会议制度、为代表订阅《中国人大》和《北京人大》刊物，为代表知情知政增加信息渠道。四是推荐代表担任“一府两院”有关部门监督员，使代表的主体作用得到进一步发挥。五是设立市人大代表联络处，协助市人大常委会做好市人大通州区代表小组的各项活动。
（王立娜）
【办理代表议案、建议】 区人大常委会严格交办时限，及时掌握办理进度，加强复查补办工作。区四届人大三次会议交由区政府办理的建议、批评和意见共139件，交由区法院和检察院办理的建议2件以及闭会期间收到代表建议7件，全部在规定时限内办复。加大了重点难点建议的跟踪督办，使代表们提出的一批与人民群众生活息息相关的建议，得到有效的办理和落实。
（王立娜）
【加强民主政治建设】 常委会把指导推进人大街工委和乡镇人大工作作为一项重要任务来抓：一是分别召开2008年全区人大街工委会议和乡镇人大工作会议，总结和交流经验，提出指导意见。二是坚持人大街工委专职副主任和乡镇人大专职主席（副主席）列席区人大常委会会议制度，吸取他们参加区人大常委会组成人员学习班和听取专题讲座，密切常委会与街工委和乡镇人大的工作联系。三是坚持区人大常委会主任、副主任联系人大街工委和乡镇人大制度，着力推进人大街工委制度建设和代表联系选民工作。
（王立娜）
【加强宣传信息工作】 年内，高标准完成人大门户网站的筹备和建设，认真办好《通州人大信息》和《北京通州人大》刊物的编辑工作，全年编发人大信息53期，编发通州人大会刊4期，为宣传人大工作，自觉接受群众监督，营造了良好的宣传舆论氛围。
（王立娜）
【调查研究】 区人大常委会为促进全区经济平稳较快发展，进一步坚持和完善人民代表大会制度，紧紧围绕全区重点工作和人民群众关心的热点、难点问题，积极深入基层，开展调查研究。先后开展了北运河水系污染治理、贯彻《北京市市容环境卫生条例》执法检查审议意见办理、食品卫生与食品安全方面法律法规实施、财政计划和预算执行、农村经济体制改革、“五五”普法规划实施等方面的调研活动，并分别撰写了调研报告。为常委会依法履职奠定了基础，为区委决策和区政府改进工作提供了参考和依据。2008年完成调研报告8篇。
（王立娜）
