运 输 业
【概 况】通州区交通局为通州区政府职能部门，担负着全区客运、货运、水运、汽车维修行业的行政审批、行业管理和行政执法工作。局机关设有综合办公室、政工科、纪检监察科、法制科、客运管理科、货运管理科、汽车维修管理科、安全管理科、财务科9个科室，下属有运输管理所、出租汽车管理所、汽车维修管理所、培训中心4个事业单位。2011年，通州区交通局围绕通州现代化国际新城建设这一中心，全局上下团结一心，迎难而上，拼搏奉献，圆满完成了全年工作任务，营造了健康、稳定、和谐发展的交通运输环境。
【客运行业基本情况】通州区客运行业包括郊区客运、出租汽车、旅游客运、人力三轮车运输、汽车租赁。其中郊区客运企业1家，为北京市恒基客运有限公司，隶属于区国资委，现有运营线路35条（其中区境内线路16条，区县间线路5条，村村通线路14条），运营车辆220部，运营线路长度
【水运行业基本情况】游船业户2户，游船132艘，年运送游客12.46万人次，年营业收入277.9万元。
【货运行业基本情况】货运业户6260家，货运车辆28988辆（主车28232辆、挂车756辆），载重量102798.11吨。其中货运场站4家；化危运输企业33家，危运车辆912辆（主车774辆、挂车138辆），载重量4272.61吨；普通货运企业6084家，车数26669辆，载重量80048.74吨；集装箱运输企业61家，其中，主车214辆，载重量6144.2吨；大型物件运输企业57家，车数119辆，载重量1545.66吨；其他运输企业（包括罐式运输、冷藏保温运输等）21家，车数1074辆，载重量10786.9吨。
【汽车维修行业基本情况】一类企业27户，二类企业145户，三类经营企业400户，摩托车业28户，各种品牌的专修店25家，连锁经营品牌店4家。
【做好行业发展规划和调研】在进行前期调研的基础上，委托市规划设计研究院完成北苑交通枢纽规划条件设计工作。委托市规划设计研究院等三家单位，完成通州新城核心区（启动区）公共交通线网规划，待通过专家评审会后正式实施。
【开通联运式通勤快车】积极协助市运输局做好施划公交专用道相关工作，确保
【增开调整郊区客运线路】2011年初开通园区专线通30路、通31路，解决了机电、物流园区出行不便及与轻轨亦庄线接驳问题。五一黄金周前开通森林公园专线通32路，解决游客往返森林公园出行不便问题。进行轻轨站点周边“一公里”接驳线路设计及“村村通”线路优化工作，完成前期调研工作和初期线路规划布设。
【全力推进公路综合检查站建设】建设完成京沈高速西集站，京津二通道高速站完成综合办公楼及附属用房主体结构施工，两站累计完成投资2945万元。小甸屯站、京榆旧路白庙北站建设前期工作正在加紧进行。
【做好小客车调控工作】根据“北京市小客车调控管理办公室”和区政府的统一要求,牵头成立了通州区小客车调控管理办公室。
【强化行业管理】进一步优化行业发展环境，认真做好行政审批服务事项，加强对客运、货运、汽车维修、水运企业日常管理和监督检查，严把行业准入关，引导运输行业依法经营、规范管理。2011年，交通局接待业务咨询2万人次，受理行政许可、备案事项15176件（含从业人员），实现审批万件无超时，全年零投诉，群众满意率100％。一是加强货运行业管理。完成169家货运企业质量信誉考核工作，完成556辆货运车辆抽样调查工作，重点加强对化危运输企业的行业管理，对全区挂靠货运企业进行清理整顿，入户检查挂靠车辆797辆，继续打造绿色车队企业，全年上报绿色车队企业34家4170辆车，并协助市运输局完成对申请贷款贴息的绿色车队企业贴息发放工作。二是加强汽车维修行业管理。完成332家机动车维修企业质量信誉考核工作，落实好道路运输车辆日常维护专项检查工作，贯彻落实《北京市机动车维修行业危险废物管理办法》，一类企业27户全部签订危险废物回收协议，加强对维修企业和消费者的服务，在全区符合条件的企业管理人员中开展高级道路运输经理人资格考核认证工作，全年受理质量投诉5起，为车主挽回经济损失6000余元。三是加强客运行业管理，郊区客运、旅游客运等服务水平进一步提高。完成出租汽车行业入户核查及证件换发工作，结合小客车调控政策的实施，积极稳妥地做好租赁小客车指标配置工作，为9户企业增配车辆指标24个。四是切实履行水上安全监管职责。做好游船开航前安全检查工作，做好非自航船舶的检验工作，强化自航船舶航行签证制度，做好码头贯标工作，参与西海子公园改造，协调区园林局将游船码头改造定为公园重点改造规划项目之一。
【加强行业执法检查】采取以教育为主处罚为辅原则，加强对运输企业、业户日常执法检查和行业服务，做到行业日常执法与安全生产执法检查相结合，对安全治理过程中的安全隐患和问题，及时组织联合执法，专项督促解决。在常规工作基础上，开展无证“黑汽修”专项清理整治、交通运输环境秩序“百日整治专项行动”、“春风行动”等工作。公路交通检查站和执法队全体执法人员克服困难、严格执法、文明执法，全年进行执法检查47735起，做出行政处罚2594起，未出现“三乱”现象，行政执法保持了无投诉、无上访、无行政复议。
【加强行业培训服务】改善培训教学条件，提高培训质量，全年举办货运驾驶员从业资格培训班8期，培训、考核合格2300余人，受理旅客运输、汽车维修质检员从业资格申请60余人次，离岗、上岗备案40余人次，补证换证150余人次。
【狠抓行业安全监管】本着“全面监管、重点突出”的原则，局各职能部门和运输企业高度重视，齐抓共管，切实加强安全基础工作，保持行业稳定、安全运营的良好势头，全年未出现安全生产事故。一是不断完善安全监管工作机制。运输重点企业、轨道交通签订安全生产责任书300余份，全年编制全局性安全生产工作方案、意见等12份，新成立由主管区领导任组长的轨道交通专项治理小组，保证安全工作有组织、有计划、有布置、有措施。二是进一步加强安全检查，及时排查和清除安全生产隐患。不间断的开展行业安全生产日常巡查、不定期抽查和联合检查，特别加强对两会、节日等重点时段的安全专项检查，取得实际效果，全年监督检查运输企业、轨道交通4000余户次，排查整改安全隐患200项。三是搞好安全培训宣传工作。多种形式开展安全知识答卷和有奖征文等活动，组织开展安全生产月各项活动，参加了安全月主题宣传日活动。四是完善各项应急预案，组织参加了运河水上救援应急演练、化学危险品运输燃气泄漏事故及轨道交通、汽修企业安全应急抢险演练活动，提高了应急处置能力。五是认真做好铁路道口安全管理工作。
【加强法制基础工作】一是完善依法行政基础工作。建立健全依法行政制度12项，重新梳理行政执法依据21部、执法职权324项，严格执法责任制考核，落实执法责任追究。二是加强执法队伍建设，执法水平得到提高。加强一线执法人员的道德素质教育，根据市政府办公厅和市交委工作要求，6月，交通运输场站周边非法运营出租汽车行政执法权划归区交通局，经过深入调研摸排，明确划分出由本局监管的12个区域范围，整合了执法队伍，全年集中法制培训12次，608人次参加，80学时，严格了执法证件年度审验。三是加强行政处罚案卷执法信息系统管理。统一规范执法文书，严格行政处罚程序，建立案卷管理4项制度，在案卷评查中被评为优秀卷。
【治超成果进一步巩固】坚持固定检查与流动治超相结合,开展治超专项行动和京津冀联合治超，白庙南、白庙北、觅子店、西集、应寺、永乐6个检查站以及流动治超出动运政、路政、交管、公安执法及工作人员51116人次，检查车辆132147辆，卸载超限超载车辆2028辆，卸载货物9044.1吨。基本实现对进出北京东大门的超限超载车辆的全面防控。
（陈 颖）
