张 家 湾 镇
【概 况】张家湾镇位于通州新城区东南，镇域面积105.8平方公里，下辖57个行政村。2011年，粮食作物3.59万亩；苗圃2775亩；全镇有工业企业649家，其中工业597家，建筑业32家，有规模的服务业20家；全年税收9.94亿元，其中，国税5.94亿元，地税4亿元，地方财政收入1.05亿元，累计实现社会固定资产投资4.4亿元，农民人均纯收入13549元，经济实力日益壮大。全镇常住人口97518人，流动人口39133人，总户数29638户，总人口58385人，其中农业人口41731人，非农业人口16654人，全镇出生546人，计划生育率达到99.3%。
【社会管理及公共服务水平持续提升】积极推进依法行政，率先尝试举行“小通道、大安全”村村畅通消防通道听证会；开展创建区级“消防平安示范镇”工作；创新启用“小电话、大桥梁”群众诉求机制，及时化解社会矛盾，促进一方稳定和谐；健全流动人口服务管理工作体系，强化“以证管人”、“以房管人”、“以业控人”工作措施，流动人口及出租房屋管理工作得到加强，社会治安局面呈现和谐态势。
【党建管理方法创出新模式】创新城乡统筹党建载体，通过“小支部、大党建”的“五个互动”模式，走出一条让基层党组织、企业、社会组织、群团组织等各种资源充分运转起来的区域党建科学发展新路子，获评“北京市社会领域党建优秀活动”。通过提前谋划、周密部署、精心组织等，顺利完成党委、人大、政府换届选举工作，营造了朴实向上、风清气正的良好氛围。武、青、妇、工会等群体组织健康发展，桥梁纽带作用得到有效发挥。
【精神文明建设取得实效】围绕建党90周年、创先争优和党风廉政建设，举办了包括红歌唱响张家湾、摄影、书画、舞蹈比赛等在内的首届群众文化艺术节，1000余名普通群众参与活动，基层和谐、健康、文明、向上的文化氛围逐步形成。组建百人合唱团，编创镇歌《漕运古镇张家湾》，赞美家乡，弘扬运河文化，传承历史，村、企、校共唱一支歌，使全镇凝聚力、向心力得到空前加强。2011年在“打造漕运古镇，建设幸福张家湾”的过程中，全镇基层各单位按照科学发展观的要求，在各条战线上涌现出一大批取得突出业绩的先进单位和个人，成为推动本镇科学发展、促进社会和谐的楷模。对24个优秀村、24位优秀党支部书记、纳税500万元以上的10个村和39家企业、21个新农村建设先进村、20个安全维稳先进村、4个文化保护与传承先进单位及12个文明标兵村、28个文明村、5个文明标兵单位、21个文明单位、125户文明十星户给予表彰。
【实行网络化管理“1234”模式】以环境整治精细管理为目标，建立并落实“网络化管理1234”模式，即1网、2查、3落实和4定。基本实现每条主路、街道、小巷、坑塘、河沟都有专人负责并安装标识牌，做到镇域范围全覆盖，清扫保洁时间全覆盖，确保村内环境卫生干净整洁。同时，在全镇范围内铺开“美化一条街”工程，每村选取一条主要街道，进行村级“美化一条街”建设，通过砌墙、种树、种花、种草等，达到美化村庄的目的。
【打造张凤路、张采路亮点工程】认真清理了张凤路、张采路两侧的道路垃圾和堆放物，清除道路两侧商户及门店乱设广告牌匾、门前乱堆乱放杂物、乱摆灯箱广告、店外经营及乱设堆点的现象，并对张采路沿线墙壁上的乱涂乱画进行粉刷，使张凤路、张采路的环境面貌焕然一新。
【新村建设稳步推进】2011年，在区相关部门的支持下，镇投资500万元启动大辛庄、贾各庄、南火垡、齐善庄等11个村的村内破损路面铺设工程，工程总面积达到4.5万多平方米,该工程全部竣工。至此，全镇57个村新农村道路硬化率达99%以上。
【投入资金完善设施】筹集资金800万元，用于基础卫生设施的建设、改造和购置。新购置垃圾大箱50个、车辆2台、垃圾桶100个、拆除旱厕4座、改建3座、建公厕1座；政府大院、沿街大道、各小区进行绿化美化，栽植树木、花卉1000多株。
【教育基础设施进一步加强】投资170多万元对张湾中学进行改造，改建学校门院、整修围墙、在学校西墙外建成人行道
【职工互助保险】全镇有2561人参加了职工互助保险，60家企业的3000多名职工办理京卡·互助保险卡。建立完善特困职工数据库，为职工送温暖、办实事。对90名困难职工家庭进行慰问，并发放困难补助金9万元，苍上村联合工会成立后，为村内企业的2名困难职工送去2000元慰问金和金秋助学款2.6万元。通过开通“12351”服务平台，工会在传统的帮扶基础上进行创新，对纳入困难档案的低收入职工家庭增加就业帮扶、助学帮扶、社会合作等帮扶工作，加大力度把送温暖工作做深做细。
【发展环境进一步优化】成功收回原京华客车、三杰钢构两个重要地块，进行有效盘活，中关村国家院所通州产业园、中国仿真城等高端项目在此相继落户。其中，四环制药项目于
【城乡一体化建设进程加快】启动每周听汇报督进度的方式，加快推进上马头村、梁各庄村及张湾镇村五小村一级开发规划手续等工作；配合区政府完成大高力村文化旅游区项目前期工作。相继落实新农村建设中的一系列基础设施和配套工程。张采路、张凤路全线路灯安装通亮，让牛堡屯地区百姓夜间出行受益；整治完善张凤路都市农业观光产业带，进一步整合全镇设施蔬菜生产能力；启动牛堡屯卫生院改扩建工程和牛堡屯集中供水工程；进行大规模“三违”专项整治工作，违法占地、违法建设得到有效遏制。
【违法建设查处工作效果显著】2011年，本镇下发停工通知106次，限期整改通知198次。对拒绝限期自拆的事主，镇政府先后出动1000余人次，车辆100余台次，拆除各类违法建设13.13万平方米，腾退土地123.
【推进消防安全防火墙建设工程】以建设“消防平安镇”为目标，按照“强责任，重排查，打基础”的思路，把拆除违建、取缔侵街占道作为突破口，督促57个村严格按照《农村防火规范》《社区和村消防安全“四个能力”建设标准》要求，确定南北消防通道198条，东西消防通道272条。
【落实“九养”政策】年内，为500名65岁以上老人办理乘车卡；为1400多名80岁老人发放服务券160万元；为130名90岁以上老人发放高龄津贴15.6万余元；建立4家托老所、4家老年餐桌；完成500名申请“小帮手”的老人签订协议及发放工作。积极开展“孝星”评选活动，评出市级“孝星”59名、区级82名；重阳节为80岁以上老人送去鸡蛋并看望95岁以上老人。
【完善交通设施建设】在张湾镇民族小学校西口安装两处黄闪灯和人行标志牌、画设人行横道线；更换6处损坏的黄闪灯；在张凤路张家湾政府大街路段划设停车位400个；在张凤路枣林庄村路段铺设减速带
【劳动和社会保障工作不断推进】年内，实现农村劳动力转移就业488人，203名农村就业困难人员实现就业。采集公共职介机构空岗信息2143个，开展职业指导1357次；为1350人办理“一老一小”大病医疗保险；为270人次办理城乡丧葬补贴申请工作，发放丧葬补助金135万元；管理退休人员档案900余份，并为2017名退休人员提供医药费就近报销服务；完成41703人的新型农村合作医疗参保工作，参合率达到98%，新型农村合作医疗累计报销8217人次，发放报销款项总额达850.1万元；完成15099人的城乡居民养老保险参保工作，参保资金达1603.8万元；发放各类人员社保卡830余张；受理劳动争议的举报案件25起，涉及人员53人，涉及金额37.9万元。
（王丽荣）
