规 划管 理
【概 况】 2012年，北京市规划委员会通州分局以运河核心区为重点突破口和先行示范区，集中主要力量投入到规划编制、土地一级开发和重点项目规划建设中。受理规划申报案卷837件，校核、制作、核发规划审批决定838件；受理村民建房案卷件2497件，校核、制作、核发村民建房审批决定2277件。办理人大代表、政协委员建议、提案40件；开展3项规划调研工作。
【运河核心区规划】 区规划分局积极配合核心区重点项目建设，高效办理大量土地一级开发规划手续，完成运河核心启动区3平方公里内的地块控规编制及报审，12宗地块完成入市交易，总建筑规模约96.62万平方米。取得北关大道、安顺路、新华东路、永顺南街等4条道路工程设计方案的批复；取得运河核心区市政配套工程温榆河西滨河路等18条道路工程设计方案的批复；通过东关大道、北环环遂工程初步设计的审查；办理通燕高速辅路、赵登禹大街等十多项市政道路工程的规划手续。推进核心区“彩虹之门”、富华水乡区项目、华业核心区超高层项目等的相关规划审批工作。
【助推功能区一级开发进程】 区规划局按照五大功能区的空间布局和战略定位，开展“以产业带项目、以项目编规划，以规划促落实”的规划编制模式。积极配合相关部门开展医疗服务区控规编制；委托市规划院等单位开展北京通州文化旅游区规划设计方案以及控规优化调整工作；协调市规委和规划编制单位推进环渤海高端总部基地的控规优化调整。配合主办单位推进“宋庄文化创意产业集聚区战略规划”国际招标征集工作。并逐步开始委托专业设计单位对国际组织聚集区的功能定位、区域空间等开展前期研究。
【街区和地块控规编制】 年内，区规划分局上报5个街区控规深化方案，上报北苑商务区、“彩虹之门”、北神树挂账村安置房等数十宗地块控规并获得批复。开展通州新城控规动态系统维护工作，为后续新城规划工作提供系统可靠的理论依据。积极推进《通州新城地名规划》，漷县镇地名规划获得批复。宋庄镇、张家湾镇、潞城镇、西集镇、于家务回族乡五个乡镇地名规划于年初获批复。
【完善城乡一体化建设】 区规划分局按照加强村庄规划的要求，对涉及农村新占宅基地项目、产业项目加强研究，落实规划条件办理的前置。完成核心区建设涉及的永顺镇前上坡村、永顺村村民安置楼项目规划意见办理；加速乡镇中心组团产业项目、村民安置楼项目的规划办理；四个重点挂账村中，六合村、高楼金村村民安置楼基本建设完成，规划相关审批办理完毕；杨庄村、北神树村相关手续积极推进中。
【落实保障性住房建设项目】 区规划分局对2011年在施保障性住房项目进行认真梳理，对纳入2012年政策性住房计划项目积极协调，对涉及相关规划问题及时掌握项目进度，逐一落实。完成武夷花园、“两站一街”等保障性住房项目约40多万平方米，3900多套项目规划条件的办理。
【市政交通基础设施建设】 为加快新城轨道交通工作，推进地铁6号线的实施进程，区规划分局核发地铁6号线东部新城站、东小营车辆段高压线改移工程等临时建设用地规划许可证。主动组织相关单位研究新城市政基础设施和道路交通规划等问题，为环渤海总部基地、宋庄文化创意产业集聚区等重点功能区提供便利的路网结构和市政道路基础设施。为台湖镇、于家务回族乡等区内重点发展的组团与乡镇，提供完善的市政规划服务。
【加快公共设施项目前期审批】 区规划分局缩短审批流程，加快审批效率，推进民心工程、生态工程建设。完成通州区本年度所有老旧小区改造审查备案工作；落实二中通州分校、通州区贡院小学等教育配套设施项目。完成审批农村私房翻建897件，审批建筑面积约7.17万平方米，保证各乡镇农宅抗震节能改造工作的稳步推进。组织区内相关部门办理热力管线工程、河东再生水厂配套管网等大量实事工程的规划手续。
【规划调研】 区规划分局开展《通州现代化国际新城功能定位研究》《通州区综合交通规划》《如何发挥历史文化在通州新城建设的作用》等特色规划调研工作。
【规划监督】 全年完成规划验线104项，合格93项，建筑规模254.25余万平方米。验收项目206项，其中，合格174项，建筑规模389.53余万平方米。
【规划执法】 区规划分局开展专项整治，组织各乡镇、街道集中开展清理整治行动。经对各乡镇、街道办事处进行数据汇总，上账违法建设150处，其中，各街道办事处上报涉及城区老旧小区私搭乱建的104处，各乡镇上报违法建设46处并全部拆除完毕。配合本区各专项行动，发现违法建设25处，涉及违法建设面积6万余平方米，向城管部门、各乡镇出具违法建设认定60余份。严格落实5次卫星航拍违法建设查处工作，涉及通州区图斑169块。协助相关单位出具违法建设认定书51份，涉及违法建设182处，总面积18.53万平方米。
【基础测绘】 推进通州新城1:500大比例尺地形图基础测绘工作。接收1：500比例尺地形图并接收成果地形图3120幅，约155平方公里。
【信息化建设】 区规划分局提升信息化建设水平，“数字通州地理空间框架建设项目”通过国家测绘地理信息局验收。完成通州城区61平方公里的三维建模工作。并对完成的三维建模范围进行审核及现场校对。
【地名工作】 年内，办理标准地名使用手续52件，核准建筑名称6个。
【城建档案管理】 年内，档案编制入库2545卷。其中，竣工档案968卷，审批档案1577卷。工程档案预验收92项967栋。
（周明玉）
