梨园镇

【概况】梨园镇位于通州新城核心区南部，镇域面积24.87平方公里，辖26个行政村，21个社区居委会，辖区总人口24余万人；全镇有党支部（总支）64个，其中，村级党组织26个，社区党组织12个，非公党组织15个，机关、事业等其他党组织11个，有党员2407名；全镇有社会单位2000余家，城市道路近90公里，居住楼房1120栋。2012年，全镇实现税收12.29亿元，同比增长2.9%，形成镇财力2.12亿元；固定资产投入104.61亿元，同比增长10.9%；全镇年人均劳动所得实现2万元，同比增长14%；全镇26个村税收总额均达到1000万元以上，其中，大稿村、魏家坟、高楼金等3个村达到4000万元以上。各项经济指标完成情况好于预期，区域经济实现稳步增长，全年税收总额等经济指标均排名全区第三。

【投资促进取得成效】全年引进纳税企业610家，注册资本10.2亿元，其中，引进注册资本1000万元以上的企业25家。京唐液化天然气、新城投资公司、杭州银行、银泰贷款、倪氏海泰、凰天酒楼等总部金融餐饮项目实现入驻；新加坡ARA投资集团、民生银行等项目顺利推进；以平安银行、枫景口腔为代表的金融服务业及高端公共医疗机构等12个重点项目正在积极接洽中；金成中心、华业东方玫瑰、砖厂综合楼、东小马综合楼等7处资源平台建设得到全面推进，有建成或在建重点资源18处，总商业面积将达到30万平方米，为引进商务、商业项目创造了条件。

【产业结构进一步优化】商业、金融业、餐饮业等现代服务业税收大幅上升，其中商业增幅达到68%，金融业增幅达到58%，餐饮业增幅达到33%；建筑业、房地产业税收明显下降，同比减少10%，比重较上年下降8个百分点。产业内部结构得到优化，调整转型取得成效。

【新城建设全面推进】西小马、高楼金、小稿村、东小马等地块完成土地预审、钉桩及街区层面深化方案编制等前期工作；砖厂村地块实现二级上市；曹园、东小马、孙王场3个村自住楼建设完成，其中，曹园村拆迁完成，五天签约率达98%；8个村二期自住楼手续获区政府整体批复；金隅大成项目主体全部完工；天旭、祁连、华远等项目实现开工。全年房地产总开复工面积达到170万平方米,竣工面积达到72万平方米, 同比增长42%和20%。

【基础设施建设不断完善】半壁店学校、中心幼儿园扩建工程完成手续办理，即将实现开工，运河中学高中部完成选址；颐瑞东路一期工程完成，荟萃北大街道路开工建设；社区服务中心项目获得区园林局等相关部门批复，正在办理征地手续及概算评审。

【重点工程建设进展顺利】完成森林公园近10万平方米的拆迁任务，清除280余家废旧物资收购点，清理流动人口2000余人；地下人防工程完成前期手续办理；中泽锦绣园、恒隆家园等项目手续办理如期推进；韩美林艺术馆二期改造接近尾声。

【市容环境进一步优化】完成家乐福、金融街、新华联街区夜景照明系统靓丽工程；配合内环路改造，粉刷沿街墙体及楼体3.5万平方米；完成梨园东里南区、小街之春等6个小区的垃圾分类创建任务。加大道路清扫保洁力度，实现对全镇190万平方米路面的时时保洁。加大执法力度，年度累计出动执法人员8400余人次，对店外经营、墙体广告、“黑车”等各类违法违章行为进行查处，查处非法运营车辆276辆，没收小广告5200余张，拆除违规广告牌匾450块；成立巡逻队伍，对镇域内的违法建设进行查处，查处违法建设50余起。市容环境建设取得成果，怡乐北街、颐瑞东里、小稿村等9个社区、单位先后获得“北京市环境优美街巷胡同”“ 北京市环境优美居住小区”等市级环境建设荣誉称号。

【网格化建设取得阶段性成效】大力推进网格化社会服务管理体系建设，完成全镇154个网格划分，配备专职网格长、网格信息员、网格专业巡查队伍近千人，实现镇域面积网格化服务管理全覆盖；全面启动网格基础信息采集工作，累计采集7大类61项基础信息近万条；充分发挥网格管理的优势，及时排查化解社会矛盾，解决一些历史遗留问题，全镇在中共十八大期间没有出现到市、区上访情况，全年刑事案件发案率同比下降10.64%。

【社区服务管理迈上新台阶】大力推进社区建设，不断提升服务水平。完成第八届社区居委会换届选举工作；完成靓景明居、新华联南里等5个精品示范社区建设，打造10个社区“一刻钟服务圈”，创建400个文化楼门，总量达到1000余个；完成26个村农村社区服务站和一站式办事大厅建设，推动农村七型社区创建工作。

【多项惠民政策得到有效落实】编制《就业保障服务手册》，建立覆盖村和社区的职业介绍四级机构，开展各种就业培训10期，举办3次招聘会，实现就业794人，城镇登记失业率控制在1.9%以下；实现超转人员持卡就医；制定《农村合作医疗报销费发放程序》，发放药费350余万元，镇村预支超转人员医疗费1130万元；积极组织退休人员参加征文、棋牌等活动，均获得市级表彰。

【村集体资产监管得到加强】村级财务得到规范管理，实行“村账托管、双层审计”，审核大额资金1235笔，金额共计7亿元，保证村集体资产规范使用；农民负担专项检查得到加强，拨付公益事业补助金229万元，切实减轻农民和集体经济组织的负担。农村股份公司和股份合作社的管理得到加强，对其经济活动给予指导和监督，保证集体经济稳步增长，并做好股份收益分配，保证村民的收益不断提高。

【精神文明建设蓬勃发展】抓好理论中心组学习制度落实，开展理论大讲堂活动和五月的鲜花群众歌咏活动，组织开展“文明梨园，厚德模范”评选活动，举办“感动梨园”厚德模范颁奖典礼活动，组织开展学习中共十八大精神系列活动。

【城市运行保障能力不断增强】动员和组织8000余人的群防群治力量，开展综合整治活动，社会面防控得到加强，创造了良好的城市环境，保障了中共十八大期间安全稳定；狠抓生产、食品、交通、防火等安全监管责任落实，消除安全隐患1647处，全镇无重大安全事故发生，保障了城市的稳定运行；完成镇域内居民小区供暖与5号锅炉及三河热力管网对接，确保冬季按时供暖；实施一系列防汛措施，在遭受“7·21”特大自然灾害时，保障了群众生命财产安全。

【社会各项事业全面发展】积极发展中、小、幼、成教育事业，争取市级补助资金480万元，改善西总、北杨洼幼儿园办学条件；建立流动人口计生管理服务长效机制，签订各种计生责任书732份，签订率达到100%；扎实做好社会福利、社会救济和社会互助工作，发放低保金108万元，弱势群体得到救助；完成镇残疾人联合会换届选举工作；完成民兵军事训练、国防教育、中共十八大期间巡逻防控维稳等各项工作及征兵任务；新建工会联合会45个，企业工会覆盖率达到90%；共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，各项事业呈现蓬勃发展的态势。

【基层组织建设深入开展】扎实开展基层组织建设年创建工作，大力推行“四评”机制，完成社区两委换届和村党组织换届工作，积极稳妥实行乡镇机构改革，做好社区居委会储备人员招聘工作，以窗口单位创先争优为重点，开展群众满意窗口评比工作，取得较好的成绩。

【党风廉政建设全面加强】制定《梨园镇加强廉政风险防控管理实施方案》，明确机关各科室的工作事项，绘制工作事项办理流程图；执行对机关各科负责人的廉政谈话制度，开展廉政文化“六进”活动。

【人大监督作用充分发挥】召开镇第十七届人大二次会议，组织区、镇人大代表对怡乐北街、翠屏西路等重点工程及市政建设进行视察。副镇长唐殿珂进行述职，接受人大代表的评议。在重大事项的决策上，积极征求人大代表的意见和建议，充分接受人大代表监督，积极协助办理人大代表建议和政协委员提案，协助调研通马公路出口交通拥堵、失地农民转非政策资金支持等4项问题，确保建议、提案办理工作的顺利推进，人大代表的各项议案得到有效落实。完成区、镇人大代表补选工作，政府依法行政的意识和水平得到进一步提高。

　　（李克远）