马驹桥镇
【概 况】 马驹桥镇地处北京东南郊，北临北京经济技术开发区，京沪高速公路与六环路在镇中心交汇，区位交通优势非常明显。镇域面积82平方公里，辖45个行政村，3个社区居委会，户籍人口44179人，19583户，其中，农业人口28428人，11640户；非农人口15751人，7943户。辖区内有中关村金桥科技产业基地（国家级）和北京通州物流基地（市级）两个产业园区。两个园区有苏宁电器集团、联东U谷集团等各类企业300余家，总投资近200亿元。2012年，马驹桥镇紧抓通州建设首都城市副中心的历史机遇，产业结构不断优化，经济实力显著增强。全年完成税收17.86亿元，同比增长24.8%。其中，国税完成9.87亿元，同比增长41%；地税完成7.99亿元，同比增长9.4%。地方财政收入实现3.03亿元，同比增长10%。农民人均劳动所得实现16680元，同比增长9%。
【都市型现代农业发展迅速】 一是借助国际食用菌大会召开的有利契机，重点发展食用菌产业。完成恒达兴菌业厂区工程建设，项目占地2.8万平方米，日产白灵菇10吨，年销售额4800万元。二是打造特色养殖业，重点扶持松海垂钓园、京磁养殖场，完善配套设施建设，加大观光旅游业发展步伐。三是开展农业技术培训，举办蔬菜种植等各类培训班21期，培养全科农技员23名，进一步推广、普及农业技术，解决农民在生产中遇到的各种问题。
【新农村基础设施建设全面完善】 投入2000万元，对神驹等2个村、3万平方米街坊路进行硬化，完成西马各庄、大杜社等16个村，2120户农民住宅单项改造节能抗震工程，为小杜社、东田阳等13个村，137户农民住宅进行新建翻建改造，安装改造节能路灯3800盏，并确保新农村基础设施管理和维护到位。
【完成年度平原地区造林工作】 在前堰上等7个村造林6300亩，栽植各类树木30余万株，重点打造六环路、京沪高速绿化带。提前三个月对2013年度拟造林地块进行土地流转工作，流转土地1.05万亩，为造林工作打下良好基础。做好林木看护、养护工作，实现“高水平、高质量、高成活率”的造林工作目标。
【重点工程建设进度不断加快】 新凤河跨河桥项目，投资4900万元，取得规划意见书等前期建设手续，正在办理建筑工程规划许可证。投资980万元，新装、更换中心区道路路灯，方便居民出行。投资260万元，修建马团路等三条道路，总里程3.28公里，进一步完善镇域内交通环境。中心区安置楼B区工程，投资2.2亿元，建筑面积8.2万平方米，完成建筑工程招投标手续，正在进行施工前期准备工作。金桥小学工程，投资5400万元，建筑面积1.12万平方米，建成后可容纳18个班、720名学生就读，该项目取得立项批复。金桥幼儿园项目，投资1500万元，建筑面积4000平方米，规划建设12个班，于2012年年底开工建设。大杜社110千伏变电站项目开工建设。
【城镇综合管理力度不断加强】 探索“以房管人、以业管人”的流动人口管理新模式，创新开展“文明出租房屋五星户”评选活动，对全镇38户“文明出租房屋五星户”进行授牌和奖励。在小周易村试点推行“村企联管”的管理模式，发挥驻村企业和村委会对流动人口的监管作用。截至年底，马驹桥镇有登记在册流动人口7.2万人，出租房屋6163户，实现代征代缴个人出租房屋税110万元。扎实推进网格化社会服务管理体系建设，完成79个网格的划分和相关信息的采集工作，以及网格长、网格员等相关专业力量的配置工作。严厉打击各类违法用地行为，加大对违法用地和违法建设的查处力度，累计清理拆除违法建设面积9.8万平方米。积极开展“七型”农村社区建设，不断提升农村社区服务百姓的能力，小周易、房辛店、六郎庄等三个农村社区成为首批五星级农村社区。
【环境建设水平不断提高】 以“精细管理，美化市容”为主线，重点打造“一镇三街”示范街道，切实加大“六路两河”等重点地段的环境整治力度，完成南小营村“北京市郊区生态村”的创建工作。全年投资1915万元，大力开展环境基础设施建设，完善生活垃圾密闭化和分类管理工作，加大对白色污染、小广告的清理力度。建立健全环境长效管理机制和考评制度，将环境整治与执法监督相结合，居住环境显著改善。
【社会保障工作取得新成绩】 加大就业培训力度，举办计算机等各类培训班18期，举办招聘会12场，受理劳动投诉案件210起。城乡社会保障覆盖范围不断扩大，1.04万人参加城乡居民养老保险，参保率达94%；2.9万人参加新型农村合作医疗保险,参保率达99%。进一步规范人力资源市场，联合公安、工商、城管等部门，开展“黑职介”专项整治行动8次，查抄“黑职介”52家次。重点扶持永恒久远人力资源公司，使其成为全市唯一一家获得举办定期招聘会资质的民办职介机构。
【社会救助制度日益完善】 成立通州区首家慈善协会分会，完成红十字会博爱基金和第一届理事会组建工作。全面落实各类救助政策，为430户城乡低保户发放低保金149万元。为70名生活困难群众办理慈善和临时救助，发放救助金30万元。投入65万元，对14户困难家庭的危旧房屋进行翻建和维修。为776名残疾人及其子女发放补助资金147万元。为600名残疾人办理城乡居民养老保险续保手续，困难群体基本生活得到有效保障。
【教育文化事业获得新发展】 投资3000万元建设马驹桥中心小学新教学楼，工程建筑面积8390平方米，建设规模为28个班，可容纳1120名学生就读。投资1440万元，推进村办幼儿园建设，杨秀店、小张湾等9个村的村集体办园项目将于2013年年初动工，建成后将有效解决儿童入园难问题。投资1500万元，改善马驹桥学校、大杜社中学以及两所公办幼儿园教学环境。积极开展学习型乡镇创建工作，成为全区首家市级学习型先进乡镇。举办马驹桥镇第一届全民运动会，参加人数2000余人；启动马驹桥镇首届群众文化活动季，开展“五月鲜花”歌咏比赛、健身秧歌花会等活动；组织星火工程文艺演出200余场，村级数字影厅放映电影2000场，丰富群众业余文化生活。
【社会环境保持安全稳定】 完成中共十八大安保工作任务。启动一级防控机制，对可能影响社会稳定的各类问题进行细致的排查梳理，实行重点信访矛盾领导包案和负责制度，逐一明确管控措施。中共十八大期间，全镇投入巡防队员、治安志愿者等社会面防控力量7000人，巡逻车辆50辆，实现社会面24小时防控，构筑起“打、防、管、控”一体化的治安防控网络格局，实现全镇中共十八大期间信访及各类安全事故零指标。加强对高危行业的执法检查力度，通过日常监管，全年检查生产经营单位4100家次，消除安全隐患460处。创新开展“社区服务团”建设，深入村、社区开展排查调处活动，信访办结率始终保持100%，连续10年未出现一起越级集体访。
【深入开展创先争优活动】 组织开展创先争优“集中宣传月”活动，实施党组织和共产党员公开承诺、“我身边的先锋”推选、“向党说句心里话征集”等系列活动。成功举办迎接建党91周年庆祝活动，对11个先进基层党组织和百名优秀党员进行表彰，并制作电教播放片，在各基层党组织中进行播放宣传。
【完成社区“两委”和村级党支部换届】 换届选举前，抽调机关精干力量，组成3个考察组，利用1个月时间，对全镇各村（社区）“两委”存在的问题进行摸排和归类，帮助村（社区）理清发展思路。选派5名优秀领导干部到村任职，为换届选举工作打下良好基础。全镇3个社区“两委”和45个村党支部换届工作顺利完成，选举成功率达100%。
【党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效】 以落实党风廉政建设责任制为重点，加大从源头上预防和治理腐败力度。创新开展“廉政短信随身学”活动，制发《马驹桥镇行政监察工作简报》。积极探索廉政风险防控管理工作新模式，对全镇51项涉权事项进行风险防控管理。以廉政文化“六进”为契机，加强机关行政监察、效能监察工作，组织全镇机关干部签订《机关干部岗位责任书》，在各部门推行AB岗工作制度。广泛开展以“五个一”（说好每一句话，接好每一个电话，接待好每一名群众，办好每一件事情，做好每一项工作）和“三有声”（对每位来科室办事的群众，做到来有问声、问有答声、走有送声，优化审批及服务流程，切实提高效率）为主要内容的“文明微笑服务”活动，机关干部作风得到切实转变。
【深入推进精神文明建设】 以“践行北京精神、建设和谐幸福马驹桥”为主线，开展系列宣传教育活动。通过深入挖掘、组织审查等多个环节，评选出甄金生等8名体现时代精神、代表马驹桥形象的首届“马桥榜样”。利用《马驹桥镇报》对北京精神、北京市第十一次党代会以及中共十八大精神进行宣传解读。
（孙 超）
