政 务 工 作
【区政府为群众办实事】 2012年，开工建设、收购各类保障性住房9600套，其中，公开配租配售的保障性住房8100套，用于重点工程建设拆迁、旧城改造、土地整理储备等定向安置房1500套。年内竣工各类保障性住房2000套。实施新华大街、京津公路、运河西大街道路照明设施改造；完成北苑及北关高架桥、玉带河东大桥夜景照明系统升级改造；对城区20处老旧小区及胡同的300多盏路灯进行改造。为0～3岁婴幼儿提供早期教育1.5万人次。为新婚夫妇提供孕前优生检查1000人次。为农民户籍已婚采取长效避孕措施的育龄妇女提供免费体检2.1万人次。在全区11个乡镇分别建篮球场、网球场示范场地，更新老旧全民健身器材92套。利用2年时间将具备条件的31处人防工程，改造为地下停车场。年内改造15处，为业主提供2996个停车位，缓解小区居民停车难问题。通州区文化中心建成开业。启动人口和计划生育服务中心建设，满足区域人口日益增长的文化生活需求。完成30万平方米既有建筑门窗节能改造。对新华北街、西营后街区域内直管平房屋顶进行更新。优化服务环境，完成新人力社保综合服务大厅建设，方便群众办事。分步对全区8个液化石油气集中供气小区进行改造，本年完成农行宿舍楼、旅游新村、云景里3个小区改造任务。在大运河森林公园漕运码头建设通州传统手工艺品、特色小吃风情街，努力打造集中展示、传承、销售和研究通州本土特色小吃及传统手工艺聚集地，有效地保护通州非物质文化遗产。积极推进预约挂号统一平台建设，辖区内区属医院全部开通电话预约挂号服务；培养1600名家庭保健员，为慢性病患者提供服务。加强对城乡劳动力的职业技能培训，全年培训城乡劳动力3900人，其中，城镇失业人员900人，农村劳动力3000人，培训后就业率达到70%以上。加强教育基础设施建设，扩大优质教育资源。芙蓉小学、北京第二实验小学通州分校建成并投入使用；依托信息网启动实施数字化名师同步课程资源建设，实现优质资源共享。购买社会组织基本公共、社会公共、社区便民、社会管理4大类30项社会组织服务项目；完成15个“一刻钟社区服务圈”建设，进一步提升便民利民服务水平。全区参加新农合农民全部实施区内二级医院门诊特殊病在院报销。为辖区常住居民提供家庭医生式签约服务。丰富群众文化生活，完成各类文艺演出100场次，全年放映电影5500场次。科学规划、合理布局全区蔬菜市场，调控蔬菜价格，保障居民生活必需品供应。实施农民住宅抗震加固、节能保温及综合改造工程，涉及3.2万户家庭。实施“一村（社区）一品”工程，扶持特色文化品牌基层村（社区）15个，打造基层品牌团队20支，推进基层文化建设健康发展。在运河大街、内环路、临河里路等主要道路增设、更新果皮箱2000套；更新改造新华大街、新华南北路、京津公路3条道路候车亭、电话亭等公共设施；城区43座发泡式公厕改为气水冲式公厕，并加装公厕除臭系统。为50周岁以上居民免费进行脑卒中危险因素评估，为脑卒中高危人群提供健康教育、转诊等服务；为辖区内符合条件的学龄前儿童免费提供预防龋齿服务。为蔬菜种植重点乡镇菜农配备电动卷帘机500台，提升设施农业水平，减轻菜农劳动强度。完成200户农村特困家庭和30户农村优抚对象危旧房改造。加强农民科技培训，围绕果类蔬菜、生猪、观赏鱼、食用菌、禽类5个现代农业产业技术体系，创新团队建设，组织区级培训100期，培训人数5000人次；开办农民田间学校38所，培训农民学员10000人次；举办农村实用人才培训班6期，培训农民300人次；培训村级全科农技员三批136人，全年培训12期。加强全区已建1000座农村公厕的维护和管理工作，确保公厕长期免费开放。做好农村户厕管护工作，建设45个农村户厕配件维修点。继续实施城区道路微循环工程，完成艺苑东路、玉桥西里中街及杨庄北街道路改造工程，完成西门和八里桥路口改造任务，形成以次干道和支路为主要载体的片区道路微循环系统。实施大运河森林公园旅游配套服务设施项目，完善公园内避雨亭、饮水处、停车场等服务设施，提升对游客的服务水平。加强药品生产、流通、使用环节管理，严厉打击危害百姓健康的违法行为，年内创建药品安全示范乡镇（街道）2个、示范企业20个。全年完成药品抽验500件。加强食品的种养殖、生产加工、流通、餐饮环节监管，强化食品统一监督抽检和风险监测。全年监督抽检食品样本1750个。消灭公交线路盲区盲点，推动城乡公交一体化建设。开通4条轻轨“最后一公里”接驳公交线网；优化调整村村通线路，增加运营线路5条；增强4条现有线路运力，延长车辆运营时间，缩短发车间隔，方便百姓出行。规范施工工地管理，重点查处施工扬尘和夜间施工扰民问题。严厉打击主要大街、繁华商业区、轻轨沿线、市场、校园、医院周边的无照、占道经营行为。改善居民生活环境，实施城乡环境综合整治。完成梨园北街、玉带河大街等23条市、区两级重点道路的环境整治、道路硬化和景观提升工程；完成17个老旧小区、11条胡同街巷的粉刷油饰、道路硬化等环境整治工作。
（王春艳）
【《通州区城市基础设施建设费征收办法（暂行）》出台】 3月1日，为推进现代化国际新城建设，加快城市基础设施和住房建设，简化并规范有关建设费的征收手续，根据《北京市征收城市基础设施建设费暂行办法》有关规定，合并征收城市基础设施建设费和城市基础设施“四源”建设费，结合通州区实际，区政府制定了《通州区城市基础设施建设费征收办法（暂行）》。
【《通州区新型农村合作医疗制度管理办法》出台】 4月1日，为贯彻落实《北京市人民政府办公厅转发市卫生局等部门关于调整和完善本市新型农村合作医疗筹资标准和补偿政策意见的通知》和《中共北京市委、北京市人民政府关于推进北京市农村基本医疗卫生制度建设工作的若干意见》及《北京市卫生局关于印发2012年基层卫生工作要点的通知》精神，进一步提高新型农村合作医疗制度的保障水平，结合本区实际，区政府制定了《通州区新型农村合作医疗制度管理办法》。
【《通州区扶持科技创新人才实施办法》出台】 4月17日，为推进人才强区战略，加大对科技创新型人才的发现、培养、使用和资助力度，促进科技创新和创新人才成长，根据《北京市通州区中长期人才发展规划（2010～2020年）》，区政府制定了《通州区扶持科技创新人才实施办法》。《实施办法》明确规定，通过人才专项资金，给予符合条件的扶持对象每一年度累计最高为20万元的资助、奖励。
【《通州区首席技师评选管理办法》出台】 5月30日，为加快全区高技能人才培养步伐，鼓励高技能人才成长，促进全区经济社会协调发展，完善人才激励机制，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，经研究，决定开展通州区首席技师评定工作，区政府制定了《通州区首席技师评选管理办法》。
【《通州区清理整治利用集体土地违法建设销售（变相销售）住宅工作实施方案》出台】 8月1日，为贯彻落实《关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制的意见》《北京市禁止违法建设若干规定》《北京市人民政府办公厅关于建立健全共同查处利用集体土地违法建设销售住宅行为责任机制的通知》等文件精神，结合本区开展的清理整治利用集体土地违法建设销售（变相销售）住宅工作情况，区政府决定，对行政区域内利用集体土地违法建设销售（变相销售）住宅行为进行专项整治，区政府制定了《通州区清理整治利用集体土地违法建设销售（变相销售）住宅工作实施方案》。
【《通州区科学技术奖励办法》出台】 12月13日，为了奖励在通州区科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，调动科学技术人员的积极性和创造性，加速本区科学技术进步，促进通州经济社会科学发展，根据《北京市科学技术奖励办法》等有关规定，结合本区实际情况，区政府制定了《通州区科学技术奖励办法》。
（东 滨）
【政府信息工作】 全年收到各单位报送信息8824条，采用3501条；编辑《信息快报》255期，得到领导批示17条；《领导参阅》20期，得到领导批示3条；《今日媒体热点》56期，得到领导批示16条。向市政府办公厅报送信息625条，被采用210条，得到领导批示3条。完成调研信息11篇，在市政府办公厅的刊物上刊载8篇。被评为市政府信息系统优秀单位。
（张晓燕）
【便民电话工作】 2012年，通州区非紧急救助服务中心通州分中心受理群众各类来电1962个（其中，涉及不稳定因素电话20余个），办理市非紧急救助服务系统网上交办件14518件（其中，涉及不稳定因素，需做维稳工作的70余个），较上年增长近30%；办理区长信箱电子信件1212封。群众诉求的问题涉及城市规划与管理、环境保护、社会治安、文化教育、劳动和社会保障、农村管理等各个方面，群众投诉问题除少数因政策等原因和部分不合理诉求外，经通州分中心电话直办、转办和督办，大部分诉求问题得到解决，群众投诉件办结率达90%以上，使一些热点难点问题切实得到有效解决。
（李梦玲）
【建议提案办理工作】 2012年，通州区五届人大一次会议交由区政府研究办理的代表建议121件（48件是转为建议办理的议案）。其中，涉及新城建设方面32件，占26％；城乡一体化方面36件，占30％；社会民生方面30件，占25％；经济发展方面8件，占7％；其他方面15件，占12％。办理结果：一是已经解决，基本解决或正在着手解决，取得一定成效的（A类）44件，占36％；二是已列入工作计划或规划，预计近几年内可以解决或得到缓解的（B类）30件，占25％；三是因条件和政策规定限制等原因，短期内无法解决，需说明解释或留作参考的（C类）42件，占35％；四是超出区政府职权范围，报请区外有关部门研究参考的（D类）5件，占4％。同时，区政府办理区五届人大一次会议议案1件。并按照有关规定，对6件平类人大代表建议按法律规定进行认真办理，在法定时限内全部办复。政协通州区五届一次会议交由区政府研究办理的委员提案167件。其中，涉及新城建设方面68件，占41％；社会民生方面70件，占42％；经济发展方面8件，占5％；城乡一体化方面9件，占5％；其他方面12件，占7％。同时，按照办理有关规定，对6件平类政协委员提案按法律规定进行认真办理，全部在法定时限内办复。市政府办公厅交由通州区办理的北京市十三届人大五次会议代表建议、批评和意见5件，政协北京市十一届五次会议委员提案1件。通州区政府按照有关规定，全部在法定时限内办复。
（胡良雨）
【应急管理工作】 2012年，全区处置突发事410余件，现场处置30余件，出色完成中共十八大安全服务保障工作，有效处置了京津高速交通事故、北泡厂房火灾、污水导改工地沼气中毒事件等较大突发事件。其中，在“7·21”特大暴雨自然灾害应对中，全区应急系统积极应对、有效处置，特别是在灾区抢险救援、受灾群众安置转移、灾后重建等方面，充分发扬敢于担当、敢于攻坚、敢于碰硬的应急精神，最大限度地保障人民群众生命和财产的安全，维护了通州地区经济社会和谐稳定。下发《进一步明确应急管理主管领导和科室职能通知》，对全区63家单位的应急管理人员进行备案登记。专项应急预案修订工作有序开展，25个专项预案进入到最后复审阶段。完成北京市应急管理绩效考核迎检工作，全部考核内容均达到挑战值要求。完成《清明节期间活动应急预案》、《通州区第七届通州樱桃文化节》、《世界台球团体锦标赛安全保障方案》等大型活动应急预案的编制、备案工作。全年开展形式多样的应急演练400余次，发布预警信息53次，值守应急和信息报送通知23次。借助北京应急网络平台，上报应急管理信息600余条，刊用560余条，全年编辑《通州应急快报》39期，《通州应急快报（专刊）》4期，下载市《值班快报》320余期，《值班快报（专刊）》60余期，《应急管理动态》90余期。完成新增区气象局、区民政局、新城中心区管委等8家单位IP视频会议系统接入工作。对全区应急系统中的党政干部、应急管理人员、应急队伍骨干和志愿者队伍开展4次系列培训活动。在4个街道办事处主要街道设置应急宣传阵地，更换应急管理宣传橱窗3期。
（张 聃）
