社 会 保 障
【概 况】 2012年，区人力社保局以落实《社会保险法》为主线，以“人人享有社会保障”为目标，按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，统筹城乡、完善政策、强化服务，加快推进城乡一体化社会保障体系建设。全区城镇五险参保单位达13095家，参保人数达38.25万人；城乡居民养老保险参保人数达20.6万人，实现96.2%的高覆盖率。城镇五险扩面征缴33.16亿元，同比上年增收10.38亿元，增幅45.5%。城乡居民养老保险累计收缴基金1.49亿元。城乡居民养老保险管理中心被国务院评为“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”。
【社会保险征缴范围不断增加】 年内，全区基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险参保规模进一步扩大。参保单位达到13095家，参保人员达到38.3万人，同比分别增长29%和15.1%。全年累计收缴五险基金达到33.2亿元，同比增长45.5%，完成任务指标的125%。其中，基本养老保险累计收缴18.7亿元、失业保险累计收缴1.07亿元、工伤保险累计收缴0.53亿元、生育保险累计收缴0.64亿元、医疗保险累计收缴12.3亿元。
【城乡居民养老保险覆盖率不断提高】 年内，全区累计参保20.98万人，覆盖率达到96.2%。累计收缴城乡居民养老保险基金1.49亿元，有3.49万人享受城乡居民养老保险待遇。
【养老保险待遇水平逐年上升】 年初，为全区4.9万名离退休人员调整基本养老金，调整后人均月领取水平提高219.5元，达到2318.5元，同比增长11%。
【扩大生育、工伤保险参保范围】 年初，按全市部署将通州区机关、事业单位人员及外埠职工全部纳入生育、工伤保险覆盖范围。生育、工伤保险参保人数分别达25.0万人、34.3万人，较上年底分别增长146.7%、16.5%。
【农民工按城镇职工标准参加基本医疗保险】 4月1日起，全区2300家用人单位的4.2万名农民工医疗保险按城镇职工标准参保缴费，并享受与城镇工相同的待遇。
【社会保障待遇水平稳步增长】 年初及时上调城镇基本养老、工伤、失业保险待遇水平，其中，全区4.9万名退休人员养老保险待遇提高至月人均2318.5元，同比增长11%；落实城乡居民养老保险补贴政策，向11.4万名应享受30元补贴的参保人员审核发放补贴341万元，为9.7万名享受福利养老金及城乡居民养老保险基础养老金人员人均上调待遇27.50元；首次解决了“五七家属工”待遇问题，为16名“五七家属工”成功办理转社会化管理手续，妥善开展待遇支付工作；年内，完成事业单位、机关合同制工人养老保险待遇归并及企业离休人员补贴工作，为473名事业单位人员调整、补支待遇344.2万元，为13名机关合同制工人调整、补支待遇2.3万元，并为170名企业离休人员调整、补支生活补贴58.8万元。
【加大定点医疗机构监管】 年内，在做好日常审核结算工作基础上，与区卫生局联合印发了《通州区2012年医疗保险基金总量控制工作实施方案》、《通州区医疗保险定点机构违规医师约谈管理办法（试行）》，并组织工作人员及特邀监督员对全区91家定点医疗机构进行暗访。全年拒付不合理医疗费用98.76万元。
【做好重点村整建制转居人员参保工作】 年内，为台湖镇北神树、永顺镇杨庄村等4个重点村共千余人趸缴养老、医疗、失业三险共计0.86亿元；按照《关于处理北京市建设征地农转工人员安置办法实施期间批准征地项目人员安置有关遗留问题的意见》，为永顺杨庄307人趸缴社会保险费0.51亿元，按照《北京市建设征地补偿安置办法》，为台湖孟庄等5个村、张家湾梁各庄、永顺北马庄2118名转居人员趸缴社会保险费1.38亿元。
【推进超转人员参保工作】 年内，将辖区占地转非超转人员的医保关系由原来的民政局移交到本局，完成全区4562名征地超转人员参保及信息采集工作。
【推进医疗保险制度整合】 年初，及时将市属公费医疗人员、区医疗照顾人员纳入“持卡就医、实时结算”范围，全区各项医疗保险制度持卡就医人数达到40万人。
【配合全市开展医保基金总额预付试点工作】 将潞河医院作为首家试点单位，健全管理制度，规范医师诊疗行为、加强临床用药管理，进一步控制了不合理支出。
（臧 炜）
