对 外 事 务
【概 况】 2012年，通州区外事工作在区委、区政府的领导和市政府外办的指导下，认真贯彻落实北京市和区委、区政府的各项要求，积极适应首都城市副中心建设的新形势、新机遇和新要求，充分把握通州“首都城市副中心”在北京建设世界城市中的特殊地位，坚持改革创新、科学管理的工作思路和埋头苦干的工作作风，全力统筹外事资源，着力推动对外务实合作，大力提升外事管理服务水平，全区外事工作取得新的进展和成果。
【外事管理】 2012年，按照中央、北京市及区委、区政府有关外事工作的部署和要求，制发《北京市通州区加强新形势下外事和港澳工作的意见》，强化外事部门的战略谋划能力，努力实现外事工作的战略转型发展。严格执行《关于进一步规范处级及以上人员因公出国（境）管理工作的通知》、《关于进一步加强因公出国（境）经费管理的通知》等一系列管理规定；围绕首都城市副中心定位、“一核五区”建设和产业发展情况，统筹规划制定全区年度出访计划，坚持有保有压，确保因公出国（境）涉及重点行业、项目和人才的团组及时、便捷成行；加强外事、纪检、监察、组织、财政等部门相互配合，严格执行因公出国（境）任务审批、经费管理和监督检查，采取严管出国计划申报、严控一般性考察、严查持用因私证件执行公务现象、严处各种违纪行为等管理措施；进一步强化护照管理工作，公务护照收缴率达到100%；继续实施《通州区因公出国（境）人员承诺书》制度。积极促使因公出访成果转化。
【因公出国（境）工作】 2012年，通州区派出各类出访团组77批，各出访团组综合考察首都城市副中心建设、滨水景观设计、文化产业发展、旅游区酒店景观设计及管理、医疗卫生设施建设、生态环境建设、都市型现代农业、生物科技企业运营模式等领域国外先进经验，充分体现“因公出访为区域经济、社会发展服务”的宗旨。
【对外友好交往】 积极开展国际交流，进一步巩固与日本长野县伊那市、韩国首尔市九老区的友好城市关系。8月，通州区与日本长野县伊那市共同组队，参加“中日友好交流城市初中生乒乓球友谊比赛大会”。8月，与韩国九老区进行高中生交流活动。9月，邀请九老区政府代表团参加“中国艺术品产业博览会”开幕式，加强两区政府间在文化和艺术领域深层次的交流与合作，积极推进其他国家和地区的友城建设工作。11月，与意大利罗马十一区区长签订友好城市意向书，双方约定在文化、艺术等领域开展交流，并在服装设计制造和餐饮方面进行合作。
【外事礼宾接待】 年内，完成瑞典恩华特集团、朝鲜代表团、越南宁平省代表团、泰国正大集团、韩国驻华经济公使、韩国九老区政府代表团、泰国空三哇区政府代表团、意大利罗马第十一区代表团、美国全国州议会代表团来通参观考察的外事礼宾接待任务。同时，做好外事礼宾接待和翻译工作，进一步规范礼宾接待流程，加强对重点涉外参观单位的外事礼宾指导。
【重要外事活动】 年内，完成“纪念中日邦交正常化40周年友好植树活动”“草莓音乐节”“第二届在京国际组织联谊活动”“2012世界台球团体锦标赛”“樱桃文化节”“第18届世界食用菌大会”“首届蘑菇文化节”“2012中国马球公开赛”“首届中国艺术品产业博览会等重大活动的外宾服务工作，通过专业细致的服务，展现了首都城市副中心开放、友好的国际形象。
【国际语言环境建设工作】 开展形式多样的国际语言环境建设工作，创新市民讲外语活动形式，组织社区外语大课堂活动。深入开展公共场所双语标识专项整治，积极做好通州区主要道路旅游交通指示牌的翻译和审核工作，实现本区双语标识设置零差错。对国际会议、赛事志愿者开展外事纪律、外事礼仪、常用英语等内容的外事培训，积极参与市政府外办组织的形式多样的讲外语活动，营造与首都城市副中心国际化发展相适应的涉外环境。
【外事服务】 一是吸引国外高端资源，促进“三主四新”（高端商务、高端制造、现代物流三大主导产业，文化创意、金融服务、医疗康体、休闲旅游四大新兴产业）产业发展。10月，组织接待世界物流行业领军企业美国安博集团副总裁Ben Cornish等一行到通州区洽商投资建设物流基础设施事宜。二是创新思路，服务企业走出去。引导区内重点国有和民营企业积极拓展国际市场，参与全球经济竞争。制定《通州区企业人员申办APEC商务旅行卡实施细则》，为企业“走出去”提供便利。三是推动国际合作学校和国际教育合作项目发展。4月，积极促成美国北卡莱罗纳州APEX中学与潞河中学签订友好学校合作协议。6月，积极促成友城韩国九老区的高尺高中与通州区潞州中学结为友好学校，以开展形式多样的校长、教师、学生间的互访交流。10月，协助洽谈全美第四大教育学区美国迈阿密教育公署与通州区开展中美高中“2+1”双学历互认、校长交流论坛等方面建立合作机制相关事宜。同时，积极推进本区校长境外培训团项目在市外专局立项，扩展本区学校建设的国际化视野，推进本区教育国际化进程。
【涉外管理】 年内，制定下发《关于健全长效机制，做好境外媒体管理与服务工作的意见》等一系列制度文件，按照中央有关要求，建立健全关于外国和港澳记者、境外非政府组织和民间组织涉外活动的涉外维稳机制。完善《北京市通州区涉外突发事件应急预案》，进一步加强外事、公安、宣传等部门涉外协调管理联动机制建设。妥善处理一系列敏感涉外事件，及时消除各类涉外不稳定因素，为各项事业发展营造良好的涉外环境。
【外事宣传】 年内，认真做好外事对内对外宣传工作。一是建立信息公开上报工作细则，确保信息及时准确的上报到上级主管部门，并公开发表于市政府宣传刊物上。二是创办季刊《通州外事》，按季刊登通州区各项外事工作的进展情况，刊物面向全区所有涉外重点单位下发。三是积极做好外事办网站的建设、维护工作，及时更新页面信息，确保通州区外事信息的时效性和准确性，加强对本区建设首都城市副中心的宣传力度，树立良好国际形象。
（李伶娟）
