人 民防 空
【概 况】 2013年，区民防局始终坚持把民防建设快速健康发展与首都城市副中心建设相融入为总要求，以抓党建带队伍为保障，精心谋划，有序推进指挥通信、工程建设、工程管理、宣传教育培训以及机关建设等工作，努力实现防灾抢险应急指挥自动化、组织系统化、队伍专业化；工程建设布局科学化、结构最优化和使用最大化；工程管理人防工程平时利用合理化、服务社会化、管理精细化；宣传教育多样化、教育广泛化、培训多元化；机关制度标准化、服务规范化、作风军事化；不断开创通州民防工作新局面，较好地完成了各项任务。
【民防宣传教育活动周】 2月25日至3月1日，区民防局组织开展“防灾从普及知识做起”主题民防宣传周活动。活动期间，通过在各主要地段悬挂宣传标语，利用电子宣传橱窗滚动播放民防公共安全知识，通州电视台、《通州时讯》适时报道主题宣传周活动情况及对民防建设成效进行专版宣传。开放玉桥街道、梨园镇、马驹桥镇民防应急指挥宣教中心，为广大群众学习掌握公共安全知识提供平台。3月1日,利用“国际民防日”在台湖镇次渠南里设立主宣传站，开展“国际民防日”主题日大型宣传活动。通过现场布置彩虹门和飘空气球，悬挂宣传标语；展示应急指挥车和消防设备器械；播放防空防灾专题宣传片等形式，向过往群众发放宣传材料；摆放安全知识展板，解答群众咨询的问题。其他乡镇、街道办事处设立分宣传站。区地震局、区气象局、区消防支队、区红十字会、台湖镇政府、次渠南里社区居民等500余人参加了活动。
【防灾减灾应急避险民谣征集推广活动】 年内，由区应急委、区民防局牵头组织参加的北京市“防灾减灾应急避险民谣征集推广活动”，通州区荣获优秀组织奖。活动期间，全区干部群众积极参与，推荐作品816条，获奖25条。其中，一等奖1条、二等奖5条、三等奖3条、优秀奖16条。
【台湖镇民防指挥宣教中心揭牌启用】 3月1日，通州区台湖镇民防指挥宣教中心在台湖镇次渠南里小区正式启用。该中心设有应急指挥、公共安全宣教等设施，主要采用声、光、电、红外等多种高科技手段，通过宣传展板、模拟互动体验、多媒体教学等多种方式，传播主题安全知识，传授自我防护和自救互救技能。市民防局有关领导、区领导、各相关委办局和台湖镇主管领导参加揭牌仪式。
【玉桥街道民防志愿者应急救援分队成立】 4月3日，玉桥街道民防志愿者应急救援分队由区民防局正式授旗成立。该分队由玉桥街道各社区保卫骨干组成，将承担起各社区志愿者成员的发展和培训工作，成员共计19人。
【防汛应急演练】 6月7日，区民防局在梨园群芳一园组织防汛应急疏散演练。演练以“地下车库发生雨水倒灌”为模拟背景，检验抢险参演人员，在险情发生时，以最短的时间迅速赶赴现场进行应急疏散处置。区民防局防汛指挥部成员及局机关工作人员，人防抢险队，各乡镇、街道办事处主管领导，全区各人防工程使用单位法人代表或负责人约120余人参加演练并观摩。
【中仓街道民防宣教中心落成启用】 8月8日，中仓街道民防宣教中心落成启用仪式在中仓街道新华联运河湾北区举行。该中心集公共安全宣传教育、健身娱乐、学习培训等功能于一体，是通州区建成的又一处民防公益场所。区领导及相关委办局单位主管领导，各乡镇、街道办事处主管领导，中仓街道各社区居委会领导及运河湾小区居民代表共计120余人参加。
【纪念新中国人民防空创立63周年宣传活动】 10月31日是“新中国人民防空创立”63周年纪念日。区民防局在10月28日至11月1日，在全区组织开展纪念宣传活动。活动期间，会同区教委在官园小学组织防空疏散演练，在全区主要街区悬挂宣传标语，营造了良好的宣传氛围；各乡镇、街道办事处在辖区内进行主题宣传；玉桥街道、中仓街道、梨园镇、马驹桥镇、台湖镇民防应急指挥宣教中心和永顺西富河园民防健身娱乐中心面向社会全天开放，通过公共安全知识电子宣传橱窗，适时播放人民防空及防灾减灾知识宣传片，通州电视台、《通州时讯》刊播了相关宣传活动情况。
【武装部干部业务培训】 11月18日至22日，区民防局在昌平区分两期组织区民防应急通信业务集中培训。培训期间，采取理论辅导、观摩和实际操作相结合的方法，按照军事化管理的要求进行脱产集中培训和演练。区民防局全体工作人员和15个乡镇、街道武装部专兼职民防干部参加培训。
【防空防灾公共安全宣传教育进农村干部骨干培训】 12月25日至27日，以通州为试点，由市民防局主办，通州区民防局承办，组织农村干部进行公共安全宣传教育知识技能集中脱产培训。培训期间，采取理论辅导、观摩和实际操作相结合的方法进行。市民防局、区民防局及15个乡镇、街道办事处的农村干部骨干70余人参加培训。
【马驹桥镇民防应急指挥宣教中心工程被评为北京市“最具推广价值公共宣传项目”】 年内，有173家参加评选，经过层层筛选，由北京市委宣传部、国际展览协会和九三学社北京分社组织评审的“评选最具推广价值公共宣传项目活动”中，通州区马驹桥镇民防宣教工程项目获评最高奖项，成为北京市“最具推广价值公共宣传项目”。该民防宣教项目是集防空防灾宣教、自救互救知识普及、家庭生活常识和自然灾害知识普及推广等为一体的综合性公众信息普及项目，是区民防局2013年为民办实事工程。
【应急指挥通信工作】 加强通信保障系统建设维护，应急指挥体系运行安全平稳。年内，对辖区警报控制分中心、防空警报器进行测试、检查、维护，确保警报报知系统设备良好、安全运行有效。合理规划、调整防空警报器布局，完成新装防空警报器安装及移机任务，确保鸣响率达到95%以上。积极推进防空高点监控建设，新建2处防空高点监控，扩大高清图像实时传送的范围。加快街道、乡（镇）基层指挥平台建设，推进卫星地面站设备升级改造及调试工作。加强“两防”（平时防灾、战时防空）专业队训练演练，定期组织应急指挥车紧急拉动演练任务，先后参与政府应急活动6次，累计234小时；指导各警报器单位加强日常维护管理，并对警报器设点单位负责人进行培训。重新整组人防专业队及人员登记在册，规范专业保障队伍体系建设。组织局机关全体干部参加全国人防系统大比武学习训练及15个乡镇、街道武装部专兼职民防干部参加培训，夯实民防准军事化机关建设基础，提高人防干部遂行应急作战任务能力。积极参加市局在怀柔组织的应急移动指挥车培训和演练。年内，结合冬季防火、夏季防汛，组织大型疏散演练2次。
【人防工程维护维修及防汛】 年内，投资271.9余万元，维护维修83处人防工程，使维护维修工程达到设防标准。组织20人防汛抢险队伍，进行1次防汛抢险演练，购置充足的防汛抢险物资。及时处理险情5次，确保汛期人防工程安全。
【人防工程使用管理】 加大地下空间综合整治力度，重打“组合拳”，形成工作合力。年内，召开6次人防工程安全管理会，分解综合整治挂账任务，全面落实属地责任。充分利用地下空间综合整治工作联席会的协调机制，组织成员单位，在小区、人防工程内部张贴通告500余张，在街道、广场等人员密集处悬挂综合整治宣传横幅136条。利用通州电视台、《通州时讯》发布地下空间综合整治通告，制作综合整治专题，加强媒体舆论导向性宣传，加快综合整治挂账清理进程。全区挂账整治人防工程54处，已清退45处，清退房间1036间，清退1250人。全年，对全区在用人防工程进行拉网式排查、检查，出动检查执法1215人次，检查人防工程405处次，查出安全隐患28起，处理投诉举报13起，下发整改通知书16份。积极稳妥推进人防工程精细化管理、公益化利用。对全区所有在用人防工程进行普查，完成辖区121处人防工程技防设备安装，审批人防工程用于汽车库10处，自行车库4处，利用16处人防工程建设停车场提供3160个停车位。培训、组织人防抢险队队员对各种特种设备的操作进行现场培训及防汛抢险演练，确保汛期人防工程安全。
【公共安全宣传教育与培训】 2013年，深入推进防空防灾公共安全宣传教育、防灾减灾、应急避险知识普及。注重发挥防空防灾公共安全宣传教育联席会议办公室综合协调作用，召开第三次联席会议。利用国际民防日、“5·12”防灾减灾日、国防教育日、人民防空创立纪念日等，组织联席会议成员单位，开展以“防灾从普及知识做起”、识别灾害风险、掌握应急技能等为主题的大型宣传活动6次，依托电台、电视台、《通州时讯》和街道电子宣传橱窗等媒体面向公众宣传。加大防空防灾宣教平台建设，新建台湖镇和中仓街道两个宣教中心，成立玉桥街道民防志愿者应急救援分队及人员培训、防灾抢险演练。年内，开放玉桥街道、中仓街道、梨园镇、马驹桥镇、台湖镇应急指挥宣教中心及永顺民防健身娱乐中心，接待学生及居民参观5000多人，悬挂宣传标语70余条，摆放宣传展板、救援设备，发放宣传材料4万余份。会同区教委，组织后南仓小学、官园小学、运河中学应急逃生疏散演练，发放安全知识民谣宣传挂图1200份和部分文具。对应急避险民谣进行初评，筛选出100余首作品。向街道、社区配发《北京市公共安全知识读本》6000余册。组织编制出版《居民防空防灾应急避险手册》。充分发挥大运通州网、防空防灾信息网作用，加强防空防灾安全知识网络宣传。加强与责任单位协调，突出重点，以点带面，形成示范，多点联合，整体推进，不断巩固扩大宣传实效。
（汤海强）
