规 划 管 理
【概 况】 2013年，北京市规划委员会通州分局围绕首都城市副中心规划建设，深入推进聚焦通州战略，以推进“一核五区”战略实施为重点，积极发挥规划职能，高效完成全年工作任务。受理规划申报案卷1072件，校核、制作、核发规划审批决定1062件；受理村民建房案卷件595件，校核、制作、核发村民建房审批决定755件。办理人大代表、政协委员建议、提案12件；开展4项规划调研工作。
【新城核心区开发建设】 年内，区规划分局充分发挥规划职能，秉承“精细化、品质化”的规划管理理念，通过制定《城市设计导则》等一系列专项规划，在各具体项目的规划审批及后续实施中全程把控，支撑和保障核心区有序建设。年内，29宗土地完成上市交易，占可出让土地数量的65%。核心区由规划编制阶段全面转入规划实施阶段，开发建设重心从地下逐步转入地上，市政基础设施及地块开发项目相继开工，东关大道、北环环隧等市政道路工程进入收尾阶段。M6号线2期工程稳步推进。核心区内一大批重点项目如“水乡南区”“彩虹之门”、万达广场项目等完成重要的前期审批工作。
【五大功能区建设】 年内，区规划分局积极探索功能区建设，五大功能区取得阶段性进展。编制完成环球影城项目控规，稳步推进文化旅游区的相关专项规划研究。完成环渤海高端总部基地的街区控规和基础设施规划。宋庄文化创意产业集聚区和国际医疗服务区的深化方案均备案。完成国际组织聚集区战略规划初步研究，为下一步决策提供支撑保障。
【促使市区重点工程及时落地】 年内，区规划分局坚持依法合规，严格高效审批，协助区政府开展重大项目选址以及规划调整，对重点项目涉及手续办理流程等问题，进行积极的沟通研究，完成核心区相应地块土地供应规划条件的办理，为项目及时上市提供先决条件。加快侨商总部、华业核心区超高层项目等一大批重点项目落地。
【民生实事工程】 年内，为提升公共服务能力，区规划分局全面加强民生保障，牵头组织相关部门全程推进市政基础设施、教育、医疗、消防、应急避难等项目，中国人民大学、北京电影学院、首都师范大学附中、北京五中、贡院小学、东直门医院东区二期、新华医院、区养老院、华电集团能源中心、核心区燃气调压站、通惠河整治、西海子公园改造等项目落地，并全面进入区规划分局审批绿色通道。
【为乡镇园区提供高效审批服务】 年内，区规划分局加强对产业项目研究，和北京市规划委员会相关处室多方沟通，为旧村改造、十镇一乡中心区、园区重点项目提供高效规划服务。推进商务园、金桥科技园、光机电、物流园区、永乐开发区等相关产业项目工程。并按照加强村庄规划的相关规定要求，对涉及农村新占宅基地项目、产业项目加强研究，完成一批农村宅基地项目及乡镇中心组团产业项目、村民安置楼项目的规划条件办理。
【市政交通基础设施建设】 年内，区规划分局改串联为并联的工作方式，广泛邀请各职能部门开展市政专项规划对接会，做好通州文化旅游区、通州国际医疗城、宋庄文化产业集聚区、环渤海总部基地重大功能区市政交通专项规划的编制研究和报审工作。促进区域内重大市政基础设施建设的审批和实施。积极协调市燃气集团，实现燃气各乡镇全覆盖的格局。
【规划调研】 年内，区规划分局开展《通州区城乡一体化资源整合研究》《国际组织集聚区规划研究》等特色规划调研工作。
【规划监督】 年内，区规划分局办理规划验线94件，其中，验线合格88件，建筑面积总计302万平方米。验收150件，其中，验收合格112件，总验收面积322.9万平方米。在市规划委督查督导工作中，规划监督件未出现不合格卷，保证了合格率100%。
【规划执法】 年内，区规划分局开展专项整治，作为通州区严厉打击违法用地违法建设专项行动牵头单位，组织各乡镇、街道集中开展清理整治行动。经对区各乡镇、街道办事处进行数据汇总，2013年，上账违法建设728处，截至12月31日，销账623处，占总数86%；销账建设面积167.8万平方米，占总量85.8%，发现并拆除新生违法建设95处，面积2.85万平方米。向区城管部门、各乡镇出具违法建设认定50余份。严格落实8次卫星航拍违法建设查处工作，涉及通州区图斑110块，发现违法建设60处。
【基础测绘】 年内，推进通州新城1:500大比例尺地形图基础测绘工作。区规划分局与北京市测绘院全面建立战略合作关系，完成通州新城155平方公里1∶500基础地形图。
【信息化建设】 年内，区规划分局推进“数字通州”建设，在北京市测绘院与区规划分局无缝式衔接的工作模式下，完成61平方公里楼房建成区的精细化建模工作，基本达到三维模型全覆盖。
【地名工作】 年内，办理标准地名使用手续3件，核准建筑名称14个。
【城建档案管理】 年内，完成竣工档案预验收50项291栋；完成档案移交编制入库1515卷（其中，竣工档案972卷、审批档案543卷）。
（周明玉）
