纪检 监察
【概 况】 2013年，通州区纪委监察局围绕“廉洁建新城”总体目标，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉各项任务落实，狠抓党员干部作风建设，坚决查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，有力保障了北京城市副中心建设的顺利进行。
【党风廉政建设工作】 年内，把党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉各项工作的有力抓手，规范责任书内容及签订形式，抓好由区纪委牵头多部门合作的工作任务分解，强化监督检查，加大责任追究力度，针对区民政系统部分党员干部违纪违法案件，在全市率先启动责任追究，切实增强各级领导班子和领导干部落实责任制的自觉性和主动性。区属各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好牵头任务、协办任务的落实,全年55项工作任务得到较好落实；各级党委切实落实主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，较好地实现了党风廉政建设与业务工作同落实、两促进。
【落实八项规定】 年内，落实中央八项规定精神、加强作风建设，督促党员干部不断改进作风。协助区委先后研究制定《关于进一步改进文风会风、加强作风建设的实施意见》《领导干部节日期间廉洁自律八条纪律要求》等一系列制度规定，对党员干部改进作风提出明确的制度规范和纪律要求。纪检监察牵头多部门组成联合督查组，以“三公”经费支出为重点，开展两个轮次的重点抽查，严肃查处顶风违纪典型案件并通报，有力警醒了全区党员干部。通过持续不断抓好八项规定落实，全区作风建设取得明显成效：文山会海得到有效遏制，2013年全区性会议同比减少38%，以区委、区政府及“两办”名义印发的各类文件同比减少59%；“三公”经费支出大幅下降，区属单位公务接待费、会议费、培训费支出同比分别下降50.1%、51.2%、59.8%；群众满意度不断提升，在对280名区人大代表和政协委员的调查中，97%的调查对象认为落实八项规定效果比较明显，30家重点单位的群众满意度调查全部超过90%。
【案件查办工作】 年内，坚持主动出击，突出重点，严肃查处党员干部违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势。2013年，全区各级纪检监察机关立案37件。其中，新立案29件，同比上升7%；新立大案14件、要案2件；结案36件。给予党纪处分36人、政纪处分16人，为国家挽回经济损失2977.51万元。特别是结合新城建设新形势，严肃查处了潞城镇原党委书记严重违纪违法、中仓街道党工委副书记违法建设、区国资委下属企业北京金通资产经营管理公司违规组织职工公款旅游等案件，向全区通报6起党员干部违纪违法典型案件，较好地发挥了查办案件的震慑作用。
【行政监察工作】 年内，采取区监察局、区委督查室、区政府督查室加相关责任部门即“3+X”模式，全面加强对区委、区政府“三大工程”推进情况的效能监察，建立统计分析、定期报告等制度，完善量化考核指标，强化综合评估，并将结果纳入区委区政府年终绩效考核，有力保证了“三大工程”廉洁高效推进。加强对“两违”问题治理等重点工作的执法监察，对履职不力、拆除不及时或整改不到位的进行约谈，强化问责，确保职能部门履职到位；研究制定《关于严明纪律进一步加强违法用地和违法建设治理工作的意见》，推动长效治理机制建立。主动回应社会关切，先后组织对非京籍生源接受义务教育政策落实、中小学及幼儿园教育收费、医药购销及医疗服务等群众关心关注问题的监督检查，着力纠正和治理各种违规行为及不正之风，切实维护群众利益。
【预防腐败工作】 年内，反腐倡廉宣传教育更具感染力。深入开展“勤廉之星”先进事迹宣讲活动，举办专题报告会、编印《镜鉴勤与廉》、开辟媒体专栏等，较好地发挥了先进典型的引领示范作用；强化警示教育，深入剖析典型案例并制作警示教育片，在全区党员干部、公职人员以及新上任农村“两委”干部中广泛开展“筑牢防线、廉洁履职”“树廉洁之风、建和谐乡村”等主题教育活动，区委书记亲自为全区700余名处级以上领导干部讲廉政党课，对92名新任处级领导干部进行集体廉政谈话，组织全区700余名处级领导干部参加廉政法规闭卷考试，全区党员干部拒腐防变意识得到切实增强。廉政风险防控管理工作取得新进展。深入开展涉权事项清理工作，全区梳理确认行政职权7265项，统一规范乡镇行政职权175项、街道58项，并全部编制业务流程图在门户网站进行公开；大力推进风险防控信息化建设，电子监察平台建设与区电子政务平台升级改造同步推进，推进农村集体“三资”监管信息系统建设《实施方案》制定出台；积极实施廉政风险防控项目化管理，对平原造林等四项重点工程建设实行项目化管理并取得较好效果。
【纪检监察组织建设工作】 年内，新成立预防腐败局和电子监察中心，整合区纪委监察局部分内设机构，新设置两个基层纪检组和两个监察科，对部分处级单位和群团组织设立联合纪检组，将各园区纪检监察工作纳入属地乡镇管理，纪检监察组织进一步建立健全。重新梳理优化区纪委监察局各部门工作职责及流程并编印成册，纪检监察工作流程更加规范。实施区纪委委员向区纪委全会述职制度，深化案件查办、信访、监督检查等专项工作制度建设，聚焦主业的职能作用有效发挥。组织开展综合素质测评、拓展训练等活动，举办综合业务培训班，推行全委办案、定岗培训等，系统干部业务能力得到提升。带头执行中央八项规定及改进作风一系列要求，在全区285名纪检监察干部中开展会员卡清退工作，加强日常监管，树立了纪检监察干部的良好形象。
（刘伶艳）
