玉 桥 街 道
【概 况】 玉桥街道位于通州城区东南部，北以京秦铁路为界，西南到果园环岛沿京津公路，东南由大运河接市六环路环绕，辖区面积为1120万平方米（11.2平方公里），辖区单位568家。户籍人口40257人，外来人口22427人，常住人口62684人。2013年，玉桥街道围绕北京城市副中心建设的总体要求，强化大局意识，提升品牌影响力，夯实社会建设基础，高度关注民生、主动服务群众，街道社会建设工作实现较快提升。
【党建工作创新发展】 2013年，不断探索新的途径，形成以“三级联创，四圈四联”（三级联创是指在区、街道和社区三级党组织中，开展的以“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”的五个好社区党组织、街道工委和社区基层组织建设先进街道为主要内容的创建活动。四圈四联指从街道工委、社区党组织、基层党组织三个层面：构建街道领导、机关干部包社区服务圈；构建社区功能型党支部、功能型社区组织服务圈，构建网格党支部、党小组、居民小组服务圈；通过三级联创，发动组织党员居民共同打造网格楼门文化圈，形成四圈组织联建、工作联动、队伍联抓、成效联创的新格局)为主要内容的党建品牌工程，机关党员教育的“四抓”（抓宣传，增氛围；抓学习，提能力；抓制度，强保障；抓活动，展成效）工作制度，基层党支部“三小四带一会”（在社区党支部中开展“三小四带一会”创建活动，即：创办支部小工作室、支部小影院、支部小课堂，联系带动人才小组、楼门长小组、居民小组、学生小组，建立小型联席会议，从而进一步推动社区党支部服务功能具体化，在创先争优活动中树立支部形象，打造支部品牌）活动机制。在党员教育管理方面，各基层党总支、党支部通过党课、主题教育、现代远程教育课件等形式，定期组织广大党员学习。完成了“百讲党课进基层、千名书记讲党课、万名党员上讲台”党员教育活动工程。
【“三区一门”和“楼门文化”特色品牌持续发展】 年内，创新提出“四圈四联”和“支部建在网格上”的党建模式。投入100多万元，完成20多个网格楼门文化圈建设，更多的楼门长走出楼门、走出社区、服务社会，赋予楼门文化更多的形式和内涵。市委常委、市委宣传部部长、组织部部长先后调研玉桥“楼门文化”和“三区一门”（通过“党总支包社区、党支部包小区、党小组包楼区、党员包楼门”的形式，广泛发动党员群众，凝聚分散力量支持基层建设，形成玉桥辖区独特的党建工作模式）党建模式并给予充分肯定。
【创城和网格化管理工作常态化开展】 2013年，积极对接指标体系，完善工作机制，建立健全八大工作组，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、创建成员科室具体抓、社区居民积极参与的良好格局。根据《通州区创建全国文明城区测评体系指标任务分解台账》，街道238项指标任务。都严格按照创建指标要求积极协调、查漏补缺、狠抓落实。积极推进网格化管理工作，将17个社区划分网格76个，网格长133名、网格联络员498名、网格信息员1726名。完成采集人、地、物、组织等基础数据62532条。实现网格与公安、工商、城管、消防、市政等部门24名专业人员对接，基本实现“小事不出社区、大事不出街道”的目标。
【社区建设和社会组织工作】 年内，落实土桥、柳岸方园、运河东大街3个社区规范化社区办公和服务用房。投入近200万元为17个社区居委会配备办公设备，出资2.87万元对131名社工进行考前培训，组织47名社区主任、副主任、副书记参加社工委组织的万名社工培训，还有各种专业培训累计500多人次。实施“双百工程”，即打造100个社团组织，100个文化工作室。成立篆动人生书画工作室、陶水明工作室等50个文化工作室和春风艺术团等60支社团组织。葛布店南里社区在第六届魅力社区评选中获得“邻里和谐风尚高”单项奖，玉桥东里社区党总支书记杨平被评为通州区十大杰出人才。
【民生保障工作】 2013年，街道发放养老金、失业金7500余万元，服务社保对象4万余人次，建立充分就业社区13个。为辖区138户低保家庭发放医疗救助金16万余元，慰问残疾人200余人次，积极落实“九养政策”，为1092名老年人办理发放养老服务卷、高龄津贴78万元，评选市级孝星38人。计生工作实施精细化管理，坚持“一把手亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管”的领导格局。提炼编写了《社区居委会人口与计划生育工作手册》，制作1万张“计生便民服务卡”，开展关注失独父母，情暖特殊家庭活动，发动35名社区工作者、计生宣传员、志愿者与辖区13户失子家庭结对帮扶。
【环境建设】 年内，完成辖区铁路沿线环境卫生整治任务，清运垃圾渣土1050立方米，外墙面粉刷14500平方米，修剪树木500余棵，清理杂草2.3万平方米。积极配合区住建委完成辖区23栋楼106981.73平方米节能改造、热计量改造工作，以及11万平方米老旧小区综合整治工程。完成新增10个小区9448户垃圾分类工作，组织垃圾分类指导员进行参观培训学习，提升业务素质水平。在玉桥南里社区开展保洁外包工作，改变了以往由社区代管保洁员的模式，通过居民问卷调查，满意率由原来的55%提升到97%，得到居民一致好评。
【公共安全水平进一步提高】 年内，加强校园周边环境清理工作，完成元旦、春节等节日及国家重要活动的安保工作。开展交通、治安、环境三大秩序突出问题集中整治专项行动，整治“黑车”39辆，“黑摩的”56辆。开展安全生产、消防安全、地下空间等安全隐患排查，检查出安全隐患46处，整改38处，关停的1处。全年未发生重大恶性案件以及规模性聚集事件，未出现安全生产事故。
【宣传思想工作】 2013年，以楼门长队伍为骨干，成立社区精神文明宣传小组。宣传十八大精神，使十八大精神下沉到社区、小区、楼区和楼门。继续抓好“六小”（爱心小使者、家庭小孝星、环保小卫士、文明小宣传员、小劝导员、小楼门长）道德实践活动，培养青少年的社会责任感，积极主动参与社区建设。在梨花园社区成立“道德讲堂”，以身边人讲述身边事、身边人讲述自己事的方式，推动精神文明建设工作不断深入。
（张立冬）
