【概 况】 通州区总面积为90579.21公顷(由于调查手段和技术手段不同,所得数据与统计局数据有些出入,统计局数据为906.28平方公里)。其中,耕地面积为33570.49公顷,占全区总面积的37.06%;园地面积3473.89公顷,占全区总面积的3.84%;林地面积7840.63公顷,占全区总面积的8.66%;草地面积120.40公顷,占全区总面积的0.13%;城镇村及工矿用地面积30139.39公顷,占全区总面积的33.27%;交通运输用地面积4812.41公顷,占全区总面积的5.31%;水利及水利设施用地面积8603.86公顷,占全区总面积的9.50%;其他土地面积2018.14公顷,占全区总面积的2.23%。
【土地利用总体规划】 2014年,完成5个项目的规划动态维护工作,其中,市局审批动态维护项目1个,分局审批动态维护项目4个,总面积88.21公顷。配合城市总体规划修改工作,开展并完成《通州区城乡建设用地实施与潜力研究》初稿的编制。
【建设项目用地预审】 2014年,建设项目用地预审办理111件,总用地面积为1181.56公顷。以上项目中包括工业类项目22个,用地面积346.17公顷;科教文卫类项目18个,用地面积73.59公顷;基础设施类项目35个,用地面积140.84公顷;商业、居住类项目34个,用地面积612.91公顷;旧村改造类项目2个,用地面积8.05公顷。
【征占地及农用地转用项目管理】 2014年,有5个征占地项目获得市政府批复,总用地面积64.85公顷,其中,农用地38.64公顷,涉及占用耕地24.4公顷。以上项目中商住类项目1个,面积33.06公顷;公共服务设施类项目3个,面积11.4公顷;工业类项目1个,面积20.39公顷。
【土地入市交易】 2014年,通过土地市场供应土地19宗,总用地面积214.97公顷,建设用地181.7公顷,建筑规模286.86万平方米,成交总额199.69亿元,政府土地收益64.97亿元。其中,经营性用地14宗,总用地面积188公顷,建设用地161.57公顷,建筑规模260.98万平方米,成交总额198.16亿元,政府土地收益64.76亿元(其中,住宅用地2宗,总用地面积24.33公顷,建设用地20.36公顷,建筑规模54.24万平方米,成交总额26.78亿元,政府土地收益9.8亿元);工业项目5宗,总用地面积26.97公顷,建设用地20.13公顷,建筑规模25.88万平方米,成交总额1.53亿元,政府土地收益0.21亿元。
【土地供应】 2014年,国有建设用地计划供应总指标292公顷,实际供应土地25宗,面积225.72公顷,完成计划指标的77%。其中,工矿仓储用地5宗,面积26.97公顷,完成计划的67%;商服及商品住宅用地14宗,面积173.56公顷,完成计划的101%;各类政策性住房项目用地6宗,面积25.19公顷,完成计划的31%。
【保障性住房及自住型商品房用地供应】 2014年,完成各类保障房项目供地6宗,用地面积25.19公顷,其中,公租房0.94公顷,经适房10.74公顷,限价房5.07公顷,定向安置房8.44公顷。自住型商品房9.69公顷。
【土地抵押登记情况】 2014年,办理土地抵押类业务659件。其中,土地抵押权登记338件,抵押面积1082.584公顷,抵押价值1815.43亿元,抵押金额760.89亿元。在土地抵押登记业务中,大业主抵押277件,抵押面积1082.211公顷,抵押价值1814.1亿元,抵押金额760亿元;小业主抵押61件,抵押面积0.337公顷,抵押价值1.28亿元,抵押金额0.83亿元。抵押权注销登记321件,抵押面积1154.519公顷。
【土地登记发证情况】 2014年,办理土地权属登记发证289宗,面积583.53万平方米。其中,出让初始发证43宗,面积113.71万平方米;划拨初始发证14宗,面积13.63万平方米;大业主转让变更登记68宗,面积42.62万平方米;小业主变更登记74宗,面积2.24万平方米;其他变更登记90宗,面积411.33万平方米。注销登记1宗,面积6.37万平方米。
【农村集体土地确权登记】 2014年,完成全区农村集体建设用地使用权确权登记发证工作。全区符合设宗条件的宗地7195宗,面积5840.77公顷。按照《北京市确认农村土地所有权和集体建设用地使用权办法(试行)》和《北京市人民政府办公厅关于印发北京市加快推进农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》的规定,符合确权条件的集体建设用地1787宗,面积998.10公顷。其中,符合登记发证条件的宗地381宗,面积95.76公顷;只确权不发证宗地1406宗,面积902.34公顷。农村集体建设用地使用权确权登记工作明确了集体建设用地的产权关系,使土地权属纠纷得到了有效的化解,保障了农民的权益,维护了农村稳定,也为集体建设用地使用权流转相关政策的出台打下坚实的基础。
【出让情况】 2014年,为5宗工业项目签订国有建设用地使用权出让合同,出让面积为20.1290公顷。
【高标准基本农田建设】 2014年,实施5个高标准基本农田建设项目,建设总规模57939.67亩。2014年,为全区7个建设项目提供占补平衡指标,补充耕地面积86.7502公顷。
【土地执法工作】 2014年,卫片执法检查工作涉及违法用地376宗,占地面积3035.67亩,其中,耕地面积1146.82亩。通过市级年度卫片执法检查验收工作,问责比例为6.1%。下发行政处罚决定书89份,收缴罚款551.5万元,履职到位率达到100%。
【涉地信访和违法举报线索办理情况】 2014年,接待群众举报来电330个涉及330人,来信93封涉及269人,来访39批次涉及64人次,信访量同比上升38%,其中,受理信访、举报事项109件,办结106件,办结率97.2%,其余信访件正在办理中。接到国土资源部、市国土局转办“12336”违法举报线索372件,受理量同比增长10%,其中,362件办复,办复率97.3%,其余10件正在办理中。
【国有建设用地使用权转让】 2014年,办理国有土地使用权转让1宗,转让面积6.3955公顷(合95.9325亩),转让金额16700万元。
【三级地质灾害评估备案】 2014年,完成地质灾害危险性评估备案9件,建设项目是否压覆重要矿产资源核查2件。
【土地储备开发】 年内,在施项目61个,总占地面积约4098.94公顷,其中,联储项目3个,用地面积约2615.22公顷,包括3号地、环渤海高端总部基地、文化旅游区项目;分中心为主体项目31个,用地面积约720.85公顷;社会企业为主体项目27个,用地面积约762.87公顷。
【融资及还款】 2014年,筹措到位资金169.89亿元,其中,新增贷款8.9亿元,取得财政借款31.6亿元,收回回笼资金129.39亿元。偿还债务141.5亿元。
【重点项目进展】 运河核心区项目:2014年,上市面积16.74公顷,除1号地为博物展览用地外,其余地块全部完成地块入市交易工作,成交总金额约400亿元。文化旅游区项目:前期手续全面完成,征地完成80%,拆迁完成95%。其中,北京国际旅游渡假区项目1.2平方公里核心区完成上市工作。环渤海高端总部基地项目:项目范围内29个地块取得征地批复,拆迁方面完成97%。宋庄文化创意产业集聚区项目:计划总投资37.4亿元,融资到位资金23.2亿元。A1地块完成入市交易工作,A2、A3地块拆迁工作完成,正在抓紧推进前期手续。北京国际医疗服务区项目:总用地面积222.13公顷。A-G地块取得授权批复、规划条件、预审、地质、环评、立项、交评手续,D地块取得征地批复,正在报批成本;G地块正在进行权属审查;A、B、C、E、F地块正在准备材料以申报征地手续。
(王庆娇)