【概 况】 2014年，通州区商务委员会围绕加快城市副中心建设奋斗目标，大力推进经济发展方式转变，消费规模日益壮大，外经贸形势明显好转，全区商务经济总量稳步提高。商务主要经济指标实现新增长，消费、外经贸双轮驱动，对国民经济增长拉动作用显著增强。2014年，消费市场继续保持增长态势，批发零售业和社会消费品零售额稳定增长。截至年末，全区批发零售业企业11542个，批发业法人单位6877个，零售业法人单位4665个，批发和零售业个体经营户31658个。年内，批发和零售业实现622.32亿元，同比增长8.9%；社会消费品零售额实现273.75亿元，同比增长12.8%，增速高于全市4.2个百分点，增速位于全市第三。限上企业实现184.53亿元，同比增长14.3%。2014年，社会消费品零售额突破300亿元，同比增长12%。
【科学谋划商业布局规划】 商务发展，规划先行。年内，按照城市副中心功能定位和业态需求，组织专业机构和专家团队高水平编制《通州区商务发展规划（2014—2020年）》。该规划的科学编制，为京津冀协同发展、城市副中心高端商务产业发展、商业科学合理布局提供了重要航标和依据。
【高端商业项目引进建设】 2014年，大型商业设施和品牌项目引进建设实现通州有史以来两大历史性突破。年内，新开业的万达广场、罗斯福广场、星悦百货等大型城市综合体和大型购物中心3个，集中开业商业设施规模约35万平方米，创历史新高。新开业的北京波士诚达奔驰4s店、正通宝马销售店、佳合时光影院、俏江南、外婆家、橙天嘉禾影院等40多个外资和100多个知名品牌首次入驻通州。商业辐射能力显著提高，极大地提升了本地消费层次，拉动了消费能力。
【加快总部企业培育】 2014年，指导帮助企业申报总部经济集聚区培育和公共服务平台建设项目专项资金。首次完成12家总部企业认定，组织11家企业参加第二批总部企业命名申报工作。组织参加第二届京交会，商务园、环渤海高端总部基地、医疗服务区、文化旅游区、物流基地等单位分别进行宣传展示。推进楼宇经济高起点发展。建立商务楼宇台账，定期走访楼宇企业，协调解决在楼宇规划、楼宇建设、招商引资等方面遇到的各类困难。在招商引资上，坚持高起点、多样化发展楼宇总部经济。
【社区蔬菜零售网点建设】 2014年，全面完成通州区蔬菜零售网络建设工作方案（2014—2016年）》。截至年底，全区有各类蔬菜网点135个，售菜面积80700多平方米，批发市场蔬菜交易量约73.6万吨，零售网点蔬菜销售约29.8万吨。通糖、京粮运河等区属企业开设品牌化连锁社区超市6家;仙缘酿造公司开设便民蔬菜超市4家；“嘿客”线上线下社区体验店开办9家。积极引进181、河北永清县农村合作社等具有成功经验的专业社区商业公司、蔬菜合作社到通州发展。
【民生保障工作切实加强】 储备粮轮转工作有条不紊。2014年，完成区储备粮轮转工作，轮入、轮出稻谷各5245吨；储备小麦轮入10968吨、轮出10552吨；保质保量保时完成850吨储备成品粮轮换。认真开展加油站劣质油品检查工作及加油站反恐工作方案，全年供应成品油39.8万吨。做好各节日期间和防汛应急物资储备工作。制定节日期间和汛期生活必需品市场供应应急方案，成立储备物资工作小组和应急小组，落实防汛物资，确保节日市场供应，安全度汛。加强对典当行业管理，全区23家典当企业拥有净资产47475.22万元，营业收入1468.31万元，发放贷款总额26474.49万元，同比增长64.8%。
【深入开展市场业态研究分析】 年内，对全区各类市场进行摸底调查，编写《关于全区各类市场发展情况的调查分析及建议》。截至年底，全区正在营业各类市场72个，占地面积135.4万平方米，拥有摊位14000余个；从业人员37824人。结合产业目录提出的对不符合城市功能定位的建材、小商品和废品回收市场清理的办法和建议，清理主要公路及农业用地内经营废品回收场所380家，腾退土地500余亩，疏解外地人口4400余人。
【市场秩序安全稳定】 商务执法工作安全有序。年内，完成全区183家规模以上商业零售及餐饮经营单位集中备案排查，新增备案企业23家。组织马驹桥地区16家规模以上商业零售及餐饮经营单位组建安全联组新型管理模式。深入开展火灾隐患攻坚“铁拳”行动、“清剿火患”战役等19项专项整治行动。出动执法检查1400余人次，检查经营单位806家次，查处安全隐患704项。开展联合检查18次，检查规模以上经营单位65家次，发现隐患问题95项；检查食盐经营单位1592家，查扣私盐11650公斤，处理各类案件19起，罚款10350元，维护了良好的市场秩序，执法工作一直排在全市前列。
【全国文明城区创建工作成效显著】 年内，充分发挥牵头部门责任和作用，破瓶颈、解难题、创优势，将创建文明城区工作与城市副中心建设和委中心工作融为一体，同部署、同落实、共促进，完善创城体系，细化指标任务，倾力打造梨园地区“百城万店无假货”示范街和贵友、蓝岛大厦等示范店，通过示范店、示范街的引领示范作用，全面提升通州区商业服务业水平，为获得全国文明城区提名资格打下坚实基础。同时，以创建全国文明城区为载体，深入开展“双打”工作，全面落实市场环境建设常态化机制，把创建文明城区与“双打”工作有效融合，把“双打”工作和副中心建设工作无缝对接。出色完成全国双打办对本区“双打”工作现场考核迎检工作。
【行业协会积极联动】 年内，商联会充分发挥“枢纽型”社会组织的引领带头作用，以网站载体，密切与企业间的联系，搭建政企之间、企业之间沟通、互助、合作平台，促进企业共同发展。采取“整合优势媒体资源，搭建促销宣传平台”的方式，免费为商业企业提供统一宣传服务。组织6家企业参加2014消费季活动。物流协会进一步强化协会社会影响力，加强与兄弟区县物流协会的沟通与交流，成功举办2014年年会暨通州口岸项目推介会。同时，协会把提高物流人才队伍建设列为全年重点工作内容，积极组织会员企业参加物流企业法律风险防控培训会以及现代物流技能比赛。加强校企合作，充分发挥北京物资学院教育科技和人才资源优势，为企业提供教育培训、科技合作、人才交流、咨询服务。
【解决群众关心的热点问题】 2014年，商务委承办代表委员提案9件、折子工程4类11项、生态环境建设工程2项,全部办理完成。严格按照《信访条例》规定回复来件部门或信访人，确保件件有落实。接到信访信件13件，其中，12312平台转件10件，政府办转件3件。认真做好信息公开的受理、办理和公开工作。全年主动发布公开信息226条。
（畅绍丽）
【北京市通州商业资产运营公司概况】 北京市通州商业资产运营公司是2002年3月在区委、区政府和区商委的指导下，在原区工业品公司、区副食品公司和区饮食服务公司3个单位的基础上正式组建。同时按上级要求接管区食品公司。2006年4月，按照区委、区政府和区国资委整合国有商业，构建国有经济运营四大版块的整体规划，原北京大百商贸集团并入。2011年5月，接受区农业局、区农机服务中心下属9家独立法人单位。企业主要功能是对所辖国有资产进行科学的经营与管理，保证国有资产保值增值。
2014年，通州商业资产运营公司围绕创新发展的主题，坚持以预算管理为主线，以党建工作为保障，以党的群众路线教育实践活动为有效载体，坚持团结、创新、诚信、敬业的企业精神，面对重新整合的区域市场挑战，扎实稳步地推进各方面工作。年内，实现业务收入1.24亿元，上缴税金839万元，实现利润179万元。自营销售收入6906万元，同比增长5.14%。资产负债率45%，资产总额13.49亿元。核销原北京大百商贸集团往年度库存1940万元，利用自有资金核销其银行、抵押、担保等账务1.24亿元。年内，选拔任用干部22人次。经过合并调整，公司现有党员505人，党组织20个。企业现有在职职工1479人，离退休职工3398人。
年内，公司重点完成以下工作：一是制定《工程项目管理办法》，全年投入建设项目13项，总面积8541平方米，资金1889.92万元，年收益605万元。二是上调租金幅度，盘活闲置资产，年内，签约租赁合同159份，实现租赁收入5462万元。三是开展内审工作，组织所属基层企业内审2次、离任审计5次、专项资金审计8次，社会审计2次、第三方审计6次。下发整改通知10份，提出整改意见和建议42条。四是所属各自营单位深度挖潜，扩大经营范围和规模。其中，小楼饭店作为通州区非遗文化代表之一，3月，经区国资委同意成为商资公司所属一级监管企业，国资委二级监管企业。饭店不断调整经营思路，强化菜品质量，加大宣传力度，对一楼宴会大厅进行改造升级，打造京东地区最具民族特色的穆斯林婚礼殿堂。年内，饭店被北京老字号协会认定为“北京老字号”，饭店副经理、非遗传承人蔡力被中国烹饪协会授予“中国烹饪大师”称号。所属自营单位烟酒公司完成仓储功能区域的整改划分及320平方米的店铺升级改造，新开设品质生活超市2家，烟酒公司一号店被市总工会授予北京市“工人先锋号”称号。另外积极开辟电子商务渠道，与北京买买圈网络科技有限责任公司签订战略合作协议，正式开启精品烟酒和团购网络销售的模式，成为涉足电商的一次新尝试。所属自营单位农机公司让位于北苑农机厂区盘活项目，将办公及经营业务全部转移到张辛庄厂区，形成集汽车、农机、农资等销售、服务为一体的规模化农用经营服务中心。与北汽集团合作，取得北汽威旺在通州区内的二级代理权。成立农资销售部，建立区级农药配送仓库，主要销售和配送化肥、农药、种子、饲料、农机具等，形成服务农业的“一站式”销售企业。
（高 岩）
【通州区煤炭公司概况】 通州区煤炭公司是集煤炭加工、销售、运输为一体的国有企业，公司下属基层单位5个，即北京万方缘物业管理中心、通县节能技术推广站、北京蓝迪盛世建筑装饰材料科技中心、北京温馨假日快捷酒店、通州区煤炭公司驻山西办事处。合作单位1个，2014年2月，为扩大清洁燃烧的经营业务，与北京盛昌绿能科技股份有限公司共同出资组建北京通煤盛昌燃料有限公司。
2014年，区煤炭公司围绕首都城市副中心建设大局，积极应对市场变化，不断强化内部管理，全力拓展企业发展空间。开展绩效管理、信息沟通、品牌建设、市场拓展等工作，公司综合经济发展稳步推进。2014年，公司实现营业总收入7438万元，上缴税金340万元。完成区国资委下达的经济指标，为通州区国民经济发展作出贡献。
年内，发挥国企优势，完成通州区煤炭保供和清洁燃煤配送任务。2014年，煤炭销售9.57万吨，实现毛利690万元。向通州区11个乡镇354个行政村配送燃煤6.66万吨，积极拓展销售市场，向朝阳区两个乡镇销售优质型煤1800吨。
年内，副营经济取得突破性进展。物业管理服务质量、收费水平有所提升，总体实现收支平衡。积极探索快捷宾馆的发展方向，与具备先进管理经营理念的酒店连锁企业合作，使快捷宾馆的盈利能力得到明显提升。通过整合资源，新兴非煤产业平稳起步。注册成立北京通煤网讯科技有限公司，主要从事软件开发、计算机系统集成、数据处理和存储服务、技术推广及相应的技术咨询工作。2014年，承接北京市通州区人民检察院微信平台应用软件定制、设计研发工作，经线上测试正式运行。
年内，资产经营质量明显提升。通过对租赁到期的资产全面价格调整和改造升级。资产租赁运营收入由2013年的110万元提高到2014年的248万元，实现资产收益最大化。
年内，基础性工作不断创新。一是开展企业标识、企业文化理念征集活动，公司的视觉识别系统、企业文化理念识别系统设计完成并全面推行使用。二是推行全面预算，加强内部管控。实现了从“事后管理”向“事先预测、事中控制”的转变，经营管理水平逐步提升。三是实行中层管理岗位竞聘，甄选适合岗位需要的管理人才，增强中层干部的危机感和紧迫感，为公司人才队伍建设提供强有力的支撑，全员素质得到进一步提升。
年内，党建工作成效显著。进一步完善制度体系，对《公务出差管理制度》《公务用车管理制度》等4项制度进行修改，建立《会议管理制度》《全面预算管理制度》等6项新制度。
（任雪莲）
【北京市通州区供销合作总社概况】 2014年，通州区供销合作总社全年营业收入总额685万元；投资收益总额1381万元，同比增长13.5%；实现利润总额500万元，同比增长24.4%；全年上缴税费总额264.6万元。
通州区社各重点乡镇现代化商业设施建设又见新成效:一是牛堡屯商业合作开发项目4月正式完工，达到交付使用条件，该项目建筑面积由原合同约定的2000平方米实际增加至2505.04平方米，区社党委为提升整体商业楼的使用效果，在充分调研和保证利益最大化的基础上与合作方多次沟通、谈判，最终以低于市场价125万元（按商业用房测算）回购多建面积505.04平方米。二是郎府供销社5800平方米临街商业楼项目，国有土地证办理完毕，现正积极办理前期规划手续。三是区社重点工程、建筑面积3万平方米的农业研发中心项目，一边等待市规委调整土地控规，一边做好前期准备工作，完成电力增容改造和护坡处理。四是土桥合作开发项目由区国资委牵头实施，取得市规划委批复，前期手续正在加紧办理，项目运作成功，本社可得不少于1万平方米的商业面积。在新建项目同时，通州区社有序开展资产经营管理工作，全年完成80多个承租户租金收缴工作，研究制定续租合同租金的增长幅度方案，租金增幅提高10%，挖掘资产的升值空间，发挥资产效益最大化。其中，重点调整西集、永乐店、马驹桥区域的租金标准，落实新建徐辛庄商业楼和西集门市房的租赁，增加租金收入170余万元，实现社有资产的保值增值。在积极配合区政府及各地方政府做好首都副中心建设用地拆迁和政府土地一级开发占地拆迁工作中，争取实现利益最大化。其中，原西集供销社煤场、原永乐店供销社渠头煤场的拆迁工作完成；原次渠供销社南院及北院的拆除工作接近尾声，收到政府预先支付的4000万元搬迁款用于搬迁安置工作，其他款项手续已办齐；台湖区域的原台湖供销社大院拆迁工作进入资产评估阶段、田府分销店拆迁工作与当地政府签订拆迁协议。为实现企业增收，通州区社不断开拓思路加强资本统筹发展，一是既保证企业资金需求，又使银行存款保息增值，采取购买银行理财产品、活期存款转定期存款等方法，使暂时闲置的资金创造更大的收益，实现收入200万元；二是抓住国家金融有利政策，在市社带领下，不断尝试股权投资、基金管理等新型金融产品，2014年，加大融资平台建设，对外投资额达到1.27亿元，投资收益总额637万元，为企业可持续发展奠定坚实基础。
（博丽杰）
