【概 况】 2014年，区新农办在完成新一年目标计划的同时，也将2013年各项建设工程遗留工作进行扫尾。完成农宅保温工程2.2万余户，安装节能路灯2.4万余盏，修建联村路、园区路65万平方米，完成15处坑塘改造及8万延米村庄排水工程收尾工作，完成364村的2.7万余户、6.7万余吨优质煤订购量，完成11个乡镇14万余户的液化石油气下乡工作，发放液化气惠民气瓶61万余瓶。同时加强城乡统筹发展，牵头编制完善城乡一体化规划，负责协调落实各类试点建设工作。
【农村地区“减煤换煤”工作】 按照全市统一部署，区新农办负责全区农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动。在前期调研摸底、征求各部门意见的基础上，完成《通州区2014年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案》的制定，采取重点推进，整村推进，局部覆盖的方式，重点完成六环以内所有保留村、六环外中心镇规划区域内村庄及生态文明村等重点村的“换煤”工作。截至2014年底，全区完成364村2.7万余户，6.7万余吨优质煤订购量，其中，块煤7993吨、蜂窝煤3717吨、球煤56054吨。登记无烟煤炉具2.1万余台。积极推进液化石油气下乡工作，在全市率先实现农村地区液化石油气全覆盖。年内，完成11个乡镇14万余户的液化石油气下乡工作，发放液化气惠民气瓶61万余瓶。
“减煤换煤、清洁空气”行动坚持从百姓的切身需求做起，扎实做好基础工作。一是成立领导机构、设置村级安全员，开展专题安全培训。二是实施挂账式管理，落实相关责任，建立、健全《液化石油气下乡用户管理台账》《液化石油气安全管理台账》《隐患排查及整治台账》。对全区的换气用户实施挂账式管理，动态监管用户信息。三是重点排查和专项检查相结合，消除安全隐患。四是严格管理，建立信息联动，完善应急机制。液化石油气下乡服务监督电话24小时开通，及时处置群众反映的问题。
不断完善行动体系建设。制定《通州区“减煤换煤、清洁空气”行动冬季清洁燃煤配送方案》《通州区农村居民炊事气化工作方案实施细则》。在优质煤配送方面，各乡镇积极落实各村优质煤堆放点，方便燃煤配送；区煤炭公司健全完善优质煤配送体系，在多个环节做好服务工作。在液化石油气下乡方面，区市政市容委按照实施细则要求全程进行服务，重点做好入户服务工作。
开展联合执法，取缔非法煤点。开展区级劣质煤清理整顿联合执法活动5次，镇级联合执法活动40次，出动执法车辆133车次，执法人员503人次，查处劣质煤销售点213处，其中，197家无照燃煤销售点已进行清理，15家有照燃煤销售点全部责令整改，并严令禁止销售劣质煤燃煤。
全区采取多种宣传方式开展宣传工作。发放《致农村住户的一封信》12.2万份，《通州区2014年“减煤换煤”工作释疑解答》13万份，液化石油气下乡手册14.1万份，各乡镇还在重要交通路段、人口密集区及村委会等地点悬挂宣传横幅514条，张贴户外宣传写真30幅，镇级宣传材料3.9万余份。在本区10个乡镇40余个村举办无烟煤炉具试烧活动，参观农户累计达到8000余人。组织510名村级安全员在各乡镇20个村开展液化石油气安全使用培训教育12场次，实现每村培训2～3名村级安全管理员，及时了解群众在液化石油气下乡及减煤换煤工作中反应的各类问题。
开展入户回访并及时反馈工作情况。区农委、区新农办组织区财政局、区质监局、区市政市容委、液化石油气公司、区煤炭公司、各乡镇主管副镇长及新农办主任对6个乡镇12个村33处农户进行回访，并以“优质煤替代”“液化石油气下乡”工作为回访重点。现场解决问题，指导农户科学的操作方法及使用方式，避免农户日后在用煤、用气时再次出现类似的问题。
【LED照明全覆盖】 年内，实现农村地区LED照明全覆盖，进一步方便百姓出行，提高农村地区的基础设施建设，优化了农村的人居环境。
【有序开展各项管护工作】 年内，继续实施农村公厕、太阳能浴室、“两气工程”、LED节能路灯、农村污水处理站、农村街坊路工程、农村户厕、村庄绿化管护、村邮站运行补贴等11项农村基础设施管护工作。开展季度管护巡查4次、专项检查11次。400服务热线24小时开通，随时接受村民的咨询和违规举报，接受群众咨询267人次，安排维修34次。使农村基础设施建设保持标准化、规范化、长效化。
【完善城乡一体化工作】 年内，全面梳理4个重点村建设情况，配合市、区加快推进重点村产业发展，确保村庄重建后的经济支撑及就业安置。截至年底，4个重点村上楼3131户，1.4万余人，全部实现清洁供热；完成农转非6766人，对接社保安置2643人，新增滞留户拆迁46户。基本完成拆迁扫尾，回迁安置、转非社保、社会管理等各项工作持续推进。
宋庄镇五合新村、永乐店镇应寺村-胡村集并建设和谐小镇新型农村社区被确定为市级新型农村社区试点。
牵头负责城市化上楼改造工作，协调组织各部门做好“一核五区”涉及区域旧村改造工作，基本完成梨园镇、张家湾镇、潞城镇、台湖镇、永顺镇、宋庄镇共计30个村的旧村改造工作。
（夏剑峰 王 雪）
