【概 况】 辖区内卫生医疗机构615个，其中，医疗机构608个，卫生机构7个。医疗机构中营利性63个，非营利性545个。其中，三级医疗机构3个，二级医疗机构6个，一级医疗机构30个（含18个乡镇卫生院社区卫生服务中心），村卫生室344个，门诊部49个，诊所、卫生所、医务室89个，社区卫生服务站84个，其他10个。卫生技术人员8081人，其中，执业（助理）医师3034人、注册护士3092人。实有床位3216张。平均每千常住人口拥有卫技人员数5.96人，执业（助理）医师数2.24人，注册护士数2.28人，实有床位数2.37张。
生命统计。出生8795人，出生率12.56‰；死亡4570人，死亡率6.53‰；自然增长4225人，增长率6.03‰。因病死亡人数4401人，占总死亡人数96.3%。前十位死因顺位依次为：心脏病，脑血管病，恶性肿瘤，呼吸系统疾病，损伤和中毒等外部原因，内分泌、营养代谢和免疫系统疾病，消化系统疾病，神经系统疾病，泌尿、生殖系统疾病，传染病。期望寿命：男78.42岁，女81.86岁，合计80.10岁。
【卫生改革】 全面落实北京市深化医药卫生体制改革2014年主要工作任务，继续以“保基本、强基层、建机制”不断推向深入，医疗资源配置得到优化，机构布局趋于合理，功能定位初步形成优势互补；随着引进优质医疗资源入驻通州，医联体建设的不断加强，医疗服务体系更加完备，服务能力及水平得到提升。
区域医疗中心建设。随着通州“十二五”医疗卫生事业发展规划实施，建设和完善以区域医疗中心为龙头，以专科医院为补充，以乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为基础，以村卫生室和社区卫生服务站为网底的新型三级医疗服务网络架构。继续发挥潞河医院龙头作用，壮大综合医疗实力；打造中医综合医院，发挥市级优质医疗资源；打造综合医院特色专科，探索医院带社区的医疗服务模式；中西医并重，做贴近百姓的医疗服务；功能补充，充分发挥妇儿专科医院作用。
医院联合体建设。完成潞河医联体协议签署，建立妇科、口腔医联体。5月9日，成立全市第一个中医医联体——通州区中医医联体，以中医医院为核心医院，老年病医院、张家湾卫生院等9家一、二级医院为成员单位。6月23日，正式派驻专家到合作医院出诊，基本达到影像及检验结果互认。
中医药工作。落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》及北京市《关于促进中医药事业发展的意见》，坚持中西医并重，推进中医药特色服务优势。完善“治未病”、康复科硬件建设，提高专业技术人员服务技能。成立中医预防保健专家指导组，规范指导基层业务开展。
9月14日至20日，开展以“服务百姓健康行动暨邻里守望进社区”为主题的大型义诊活动。区内二、三级医院193名中高级以上专家为百姓提供健康咨询等服务，惠及百姓11076人次，发放各类宣传资料5910份，健康知识讲授28场次，受众1307人次。
全年引进副高级以上职称专业技术人员5人，接收应届毕业生495人，其中，北京生源293人、非北京生源202人。与首都医科大学合作，定向培养临床医学专业学生16人，全部充实到基层。
【社区卫生】 家庭医生式服务。组建157个社区卫生服务团队，成员907人。累计签约438625人（188640户），占全区常住人口33.2%；其中，慢病累计签约143485人，占慢病患者89.3%；65岁（含）以上老人累计签约107708人，占老人总数94.5%；功能社区累计签约501人，离休干部累计签约84人。培养家庭保健员1600人，其中，中医家庭保健员320人。
健康档案。建立家庭健康档案328763份，个人健康档案1030907份，建档率78.1%。更新完善健康档案444988份，活档率43.2%。转诊预约75人，成功转诊75人，转诊成功率100%。
社区常见慢病管理。管理高血压患者107643人，规范管理67126人，规范管理率62.4%，血压控制率33.3%；管理糖尿病患者37778人，规范管理23339人，规范管理率61.8%，血糖控制率36.7%。开展65岁及以上常住老年人健康管理33532人次，管理率30.7%；60岁以上无保障老年人免费体检8762人次，体检率75.8%。
全年销售药品28676万元，其中，基本药物18352万元、非基本药物10324万元，基本药物销售比例占64.0%；基本药物销售金额比上年增加1547万元，提高20个百分点，让利百姓2752万元。
健康自测小屋。为900余人提供健康自测服务，其中，动态心电图检测300人次，电子血糖监测200人次，体重体质分析350人次，全自动血压监测500人次。
【农村卫生】 完成569名乡村医生再注册及基本待遇统计及经费分配发放工作。组织525名乡村医生参加规范化培训并进行技能和理论考试。落实村卫生室零差率药品补助，依据使用量对前200名进行奖励。
新型农村合作医疗。参加新农合317682人，参合率99.7%。人均筹资1000元，其中，市区财政每人补助630元，乡镇财政每人补助270元，农民以户为单位缴费，每人100元。筹资总额31844.02万元。全年报销23.1717万人次，其中，门诊195503人次，门诊特殊病2451人次，住院31175人次，大病保险补偿2588人。基金支出31740.58万元，结余103.45万元。2月27日，居民健康卡北京首发启动会在永乐店镇召开，8月，在永乐店、于家务卫生院实行新农合刷卡实时结算,发放居民健康卡25万张。
【疾病控制】 传染病防治。报告法定传染病22种11671例，发病率为913.35/10万；死亡8例，死亡率0.63 /10万。其中，甲类无发病；乙类发病1983例，发病率158.71/10万；发病前三位为肺结核、肝炎、梅毒。丙类发病9688例，发病率775.38/10万；发病前三位为手足口病、其他感染性腹泻病、流行性感冒。
结核病防治。24家医疗机构发现疑似/确诊肺结核及结核性胸膜炎患者484例，报告、转诊率100%；转诊到位354例，转诊到位率74.4%。登记管理肺结核160例，监化治疗率100%，系统管理158例，管理率98.8%。完成15所学校27例肺结核患者密接接触者结核病筛查（对2811名密切接触者进行PPD筛查，2648名密切接触者进行胸部X线检查），检出肺结核/结核性胸膜炎患者20例，单纯PPD强阳预防性抗结核治疗175人。举办结核病防治培训9场，宣传89场，受益群众90万余人，发展志愿者427名。
性病、艾滋病防治。开展性病病人干预1429人，发放各类宣传品1444份，安全套15890只，性病服务包1434份，检测1284人。在20余家社区卫生服务中心设立艾滋病知识宣传栏，提高防病知晓率。全年报告HIV阳性者127例，全部进行流行病学调查并及时上报国家专网。监测哨点工作指标为1748人次，实际完成1815人次的检测量。全年接受艾滋病自愿咨询检测773人次（全年工作量为600人），检出阳性59例。
手足口病防治。完成手足口病病原学监测252件，阳性143件，混合感染1件，阳性率56.75%。其中，肠道未分型病毒51件、EV71病毒21件、COX16病毒64件和CA6病毒7件。协助市疾控中心开展北京市手足口病临床表现和危险因素调查项目，完成100例手足口病例的样本采集及随访工作。
慢性非传染性疾病防治。开展高血压自我管理、糖尿病同伴支持、伤害监测、脑卒中高危人群规范化管理、全民健康生活方式行动及北京市癌症早诊早治项目筛查等工作。230人参加19个高血压自我管理小组活动。伤害监测一级医院全覆盖，收集病例31091例，审核数据信息超过3.5万条。申报健康示范单位12家，其中，示范单位2家、示范社区7家、示范食堂2家、示范餐厅1家。
地方病防治。完成碘盐及碘缺乏病、水氟含量、自然疫源性疾病的监测。采集居民碘盐样本300份，合格295份，不合格5份，非碘盐0份；碘盐合格率98.3%，合格碘盐食用率98.3%, 非碘盐率0。完成100份孕妇碘营养状况及主要影响因素调查问卷。开展历史氟病村丰水期和枯水期水氟含量监测及儿童氟斑牙调查，均无患病。
精神卫生。全区有精神病患者2638人，系统管理2408人，管理率91.3%。免费服药808人，随访9989人次。
学校卫生。完成学生营养状况监测71112人，肥胖率22.20%；身高等级监测73343人，下等率3.24%；沙眼监测73196人，患病率0.28%；视力监测73376，不良率53.90%；乳牙患龋监测28743人，患龋率64.91%；恒牙患龋监测73107人，患龋率8.72%；肺活量等级监测73267人，下等率29.89%；贫血监测73328人，检出率0.63%。青少年健康危险行为监测调查问卷2510份，其中，初中1119份，高中953份，职高141份，大学297份。
计划免疫。门诊常规疫苗接种792648人次，其中，一类疫苗655349人次，分别为11种免疫规划疫苗常规接种518802人次，强化查漏补种接种2407人次，外来民工麻疹、A+C群流脑接种28077人次，各类应急接种疫苗12179剂次；二类疫苗137299剂次，分别为乙肝疫苗3438剂次，四价流脑疫苗162剂次，HIB疫苗5055剂次，水痘疫苗30175剂次，轮状病毒疫苗3153剂次，流感疫苗2711剂次，23价肺炎疫苗2899剂次，7价肺炎疫苗3309剂次，狂犬疫苗67455剂次，狂犬病免疫球蛋白6707剂次，狂犬病血清7427剂次，气管炎疫苗675剂次，灭活脊灰疫苗307剂次，五联苗3826剂次。
公共卫生监测与评价。年内，接受48家用人单位委托进行粉尘、臭氧、锰等15项职业病危害因素现场采样、检测，检测点322个，检测样品1168件，超标78件，超标率6.67%。完成建设项目职业病危害放射防护预评价36个，其中，预评价18个，控制效果放射防护评价18个。
健康教育与健康促进。举办健康大课堂597场，受益人群41718人次；健康咨询453次，受益人群43208人次。健康示范村108个、示范社区21个、健康促进学校61个、国家健康促进医院试点2个、北京市健康促进医院6个、无烟医院23个、三届北京市健康之星3人、健康大使5人。发布首个全民健康生活动漫片《健康小天使漫游记》，在北京歌华有线播放。通过通州区电视台、《通州时讯》及八通网等媒体传播健康理念与知识。
【卫生监督】 各类管理单位3457户，监督12759户次，合格率99.16%,覆盖率97.14%。对违法行为坚决依法给予行政处罚，总计实施225起，罚没款678830元。
卫生行政许可。完成卫生行政许可859户次，其中，公共场所、生活饮用水、消毒产品生产企业新增487户，证件延续单位306户，变更单位56户，注销单位10户；放射行政许可64户；受理医疗机构申请材料384件（变更、校验323件，设置申请61件），医师注册变更1543件，护士注册变更1864件。接待各项咨询1.4万人次。
【公共卫生专项检查】 公共场所1725户，监督5960户次，合格率98.89%，监督覆盖率96.17%；量化分级1312户。生活饮用水300户，监督1012户次，合格率99.9%，监督覆盖率98.67%。公共场所完成：3家公共场所电子监测点安装，实现实时监控；协助张家湾镇政府完成国家卫生镇创建；完成美容美发、游泳场馆、集中空调、控烟及无证挂账村等八个专项检查及四项抽检，未发现问题。生活饮用水完成：涉水产品生产经营企业等四个专项监督；对全区86家单位饮用水砷含量调查采样，对17家不合格单位监督复检直至合格。
医疗卫生专项检查。监督各级各类医疗机构2634户次，其中，医疗机构599户，监督2634户次，合格率99.46%，监督覆盖率98.66%。传染病消毒单位619户，监督2722户次，合格率99.52%，覆盖率97.09%。
打击非法行医。参与联合执法48次，取缔非法行医133户次，向公安机关移送案件10件, 申请法院强制执行案件19件。
投诉举报。受理举报投诉279件，办结率100%，群众满意率100%。
食品安全标准备案。全区食品生产企业220余户，标准490余份。年内，向市卫生监督所报送企标25份（接受审核复验85户次），审核通过25份。接受咨询700余人次。
【爱国卫生】 继续巩固创卫成果，落实创建“健康通州”各项任务，以“六个一”（即一条主线、一个契机、一个平台、一个成果、一大特色、一个活动）为工作主线，全面提升爱国卫生工作整体水平。投入30余万元，以“宣传健康知识，倡导健康生活”为主题，建成健康文化楼门近千个，制作宣传板4000余块，小型健身器材2万余件。组织1600名健康家保员和439名健康生活方式指导员走进楼门、家庭，开展健康知识宣传活动，发放宣传品3万余份。
环境卫生治理。出动8000余人次，清理各类垃圾200余吨，渣土350余车次，清除卫生死角190余处。
病媒生物防治。开展灭蟑等除四害活动，完成入户灭蟑消杀69394户，发放灭蟑药品9500份；发放鼠药1860桶、鼠站9850个、粘鼠板6000个；消杀蚊蝇面积近1000万平方米；组织防治蚂蚁知识讲座及指导，百姓满意率100%。
农村改水情况。完成农村饮水健康行动19项，即单村水厂水处理5项、水质消毒10项、风险管理4项，达到GB 5749-2006饮用水卫生标准。受益村27个，受益农民43408人，投入专项资金300万元。
创建工作。指导张家湾镇成功创建国家卫生镇。创建北京市健康社区3个、健康促进示范村11个。
控烟工作。开展“世界无烟日”宣传活动，发放各类宣传品20万份，控烟标识10万余份。印发《通州区公共场所控烟工作实施方案》，与区内委办局、乡镇政府、街道办事处签订《控烟工作承诺书》。
【妇女保健】 户籍孕产妇8795人，管理率99.37%;住院分娩8795人，分娩率100%；剖宫产率43.5%，孕产妇死亡率11.37/10万。全年计划生育手术17759例，手术并发症1人，发生率0.56/万等。20～65岁妇女病普查及“两癌”筛查65837人，检出宫颈癌6人，卵巢癌1人，其他妇科恶性肿瘤2人，癌前病变164；乳腺癌23人，癌前病变5人，婚前检查人数545人，婚检率3.23%。
儿童保健。新生儿死亡率1.66‰，婴儿死亡率2.25‰，5岁以下儿童死亡率3.08‰。新生儿疾病筛查率98.33%，出生缺陷发生率10.43‰。0～6个月婴儿纯母乳喂养率75.52%;0～2岁儿童神经心理发育筛查率91.54%。0～6岁儿童48682人，儿童保健系统管理率96.62%。0～6岁儿童免费体检351840人次，1～6岁儿童听力筛查率95.06%。
【医疗工作】 门诊7791761人次，急诊799351人次，观察室留观193210人次。（门诊及病房危重症抢救人次）入院90427人次，出院90154人次，病床使用率79.2%，出院者平均住院日9.26天。死亡人数1144人，病死率1.27%。住院手术33090例。
护理工作。全区有注册护士3863人。重新修订《通州区护理质控标准》及《通州区护理技术操作考核标准》。组织卫生院200余名护士进行为期3天的急救理论知识及操作技能培训。
医疗机构审批。完成8家机构设置审批。11家机构登记注册，其中，二级医院1家，一级医院3家，门诊部3家，社区卫生服务站1家，村卫生室1家，医务室、卫生所各1家。机构校验580件次，变更登记注册79件次，实地验收900余户次。
对口支援。市级3家医疗机构与区内2家医疗机构保持对口支援关系，支援医院派出专家78名，诊疗患者41000余人次，指导查房450余次，疑难病例会诊65次，业务培训2500余人次，协助手术85余例，手术示范13例。接收本区进修18人。继续完善辖区6家二、三级医院与18家乡镇卫生院对口支援关系。
血液管理。设立采血点12个，分布在朝阳区、通州区、大兴区、顺义区、平谷区。全年采血138254单位，其中，全血118571单位、成分血19683单位，全部为自愿无偿献血。供成分血250083.5单位，其中，红细胞类115450单位、机采血小板19600单位、新鲜冰冻血浆115033.5单位。检验血液标本85313份，合格83223份，标本合格率97.55%。制备血液239605单位，其中，红细胞类121362单位、新鲜冰冻血浆118243单位。
麻醉药品、第一类精神药品管理。完成区内28家医疗机构（一级20家、二级5家、三级3家）的《2015—2017年麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》的换发工作。对持有印鉴卡医疗机构进行医师处方权培训，确保药品储存、使用、管理安全。
病原微生物实验室生物安全管理。开展病原微生物实验室生物安全岗位培训，经考核颁发“生物安全合格证”。对区内病原微生物实验室监督检查2次，发现问题及时纠正，督促整改，确保无重大安全事故发生。
【医学教育】 举办区级继续医学教育项目458项，6.4万余人次参加，参与率100%，达标率98%。专业技术人员在职学历/学位教育649人，其中，在读博士13人、硕士69人、本科338人、大专229人。组织525名乡村医生参加规范化培训并进行技能和理论考试。选送16名西医医师参加为期12个月的专科骨干医师规范化培训；13名医师参加为期2年半的北京市助理全科医师规范化培训；3名医师参加为期1年的北京市中医类别全科医生转岗培训；6名医师参加为期1年的北京市第八期全科医师骨干暨2014年西医类别全科医生转岗培训；32名中医师参加国医大师学术经验传承研究班培训；91名专业技术人员参加骨干及学科带头人培养。15名优秀中医学徒向13名国家级名老中医拜师，培养了一批通州本土的中青年中医大师。选送193名符合条件的医师参加西医、中医及中西医结合专业住院医师规范化培训。举办为期5天的第二届西医全科医师中成药合理使用培训班，19家一级医疗卫生机构167名西医全科医师参加培训，全部通过考核。
【科研工作】 全年获批科研课题25项、结题14项、在研34项，参与课题73项。其中，主持国家课题级1项、参与国家级课题6项；主持省部级课题10项、参与省部级课题1项；主持市级及市局级课题17项、参与市级及市局级课题4项；主持区级34项。全年获区级科学技术奖15项，其中，一等奖2项、二等奖6项、三等奖7项。发表论文305篇，其中，SCI文章14篇，核心期刊240篇，非核心期刊51篇。
重点学科建设。完成30个区级重点学科的评审评估。截至10月，重点学科人才梯队667人，其中，主任医师75人、副主任医师168人、主治医师220人、住院医师204人；博士后3人、博士28人、硕士265人、学士337人、其他学历34人。新技术开展108项，其中，达到国际级2项、国家级25项、市级51项、填补区内空白30项。举办学术交流30场，其中，国际级1场、国家级2场、市级15场、区级12场，近4000人次参加。参加学术交流147场，其中，国际级18场、国家级61场、市级68场，2400余人次参加。主办学术讲座66场，其中，国家级2场、市级8场、区级56场。
【财务管理】 财务管理单位34家，其中，行政单位2家，卫生单位6家，医疗单位26家。全年总收入380482万元，其中，财政补助收入126840万元（含一般预算财政拨款收入112535万元，政府性基金预算拨款收入14305万元），上级补助收入3256万元，事业收入247564万元，其他收入2822万元。总支出397750万元，其中，财政补助支出144776万元（含一般预算拨款支出122859万元，政府性基金财政拨款支出21917万元），医疗卫生事业支出252974万元。
基本建设。潞河医院门诊综合楼工程完成主体结构、二次结构、外幕墙施工、粗装修施工；新华医院工程完成主体结构施工；东直门医院东区二期工程完成主体结构1～4层施工；中西医结合医院建设工程完成基础底板施工；妇幼保健院工程正在办理可研报告审批；公共卫生服务中心工程完成规划选址意见书、土地预审；潞河医院分院含郎府卫生院工程完成项目建议书代可研审批手续。
（田剑韦）
