【概 况】 马驹桥镇地处北京东南郊,始建于辽金时代,距今有1300多年的历史,在明朝建都时,已经发展成为商贾云集的小镇。如今的马驹桥,地处环渤海经济圈中心部位,北临北京经济技术开发区,京沪高速公路与六环路在镇中心交汇,是北京市“两轴—两带—多中心”空间发展布局和东部产业带上的重要节点。全镇镇域面积8200万平方米(82平方公里),辖45个行政村,3个社区居委会,总户籍数21644户、总人数47772人。其中,农业户为10546户、农业人口25854人;非农业户为11098户、非农业人口为21918人。2014年,全镇农民人均劳动所得实现20403元,同比增长12%。辖区内有中关村金桥科技产业基地(国家级)和北京通州物流基地(市级)两个产业园区。2014年,马驹桥镇实现税收23.1亿元,同比增长12.1%,形成区财力6.18亿元,同比增长3%,完成固定资产投资47.6亿元,同比增长4.2%。
【农业发展见实效】 年内,投资9000万元对大杜社、神驹等5个村实施7200亩高标准农田改造及水利工程建设,提高农业投入产出比;投资2亿元,完成16宗涉农违建、6处泔水猪养殖场的拆除工作。对于腾退出的土地,采取“公司+农户”的形式,发展苗木及花卉种植270亩;完成2014年度6700亩平原造林任务。
【新农村风貌展新颜】 年内,以取缔马驹桥镇最大的“再生资源回收场所”为契机,开展大规模废品回收站点的治脏治乱清理工作,取缔废品回收站点126个,腾退土地近2000亩,疏解人口4000余人;配合区市政管委完成总投资2亿元的市级挂账垃圾坑的治理工作,开展大杜社十字路口等重点路段整治工作,完成4个“郊区生态村”创建任务,新建垃圾地坑30个,增加垃圾运输车等环卫配套设备29台。投入120万元作为村级环境卫生奖励资金,采取镇人大代表、党代表考核打分的方式,创新环境卫生管理工作机制。
【农村管理落实处】 年内,出台《马驹桥镇“三农”扶持政策》,对于发展设施农业、观光休闲旅游业的农村带头人、合作社发起人进行奖励;培养农村实用人才300名,举办各类农业培训28期,完善村级农技推广体系;加强农村“三资”管理,组建村级“三资”监管服务中心,成立印章管理办公室,进一步规范村级经济行为。累计兑现农村发展建设资金4800万元,为村集体经济发展注入新活力。
【重点工程建设显成效】 年内,中心区村民安置楼B区工程建筑面积8.2万平方米、总投资2.7亿元,6号楼结构施工完成,1-5号楼正在进行整改和验收;新凤河跨河桥工程开工建设;金桥小学、金桥幼儿园、大杜社11万变电站、四支路、七支路等一批重点工程实现竣工;六环路3号桥改造、黄马路东延、马桥南街污水管线、镇文体中心、新海消防站等项目手续办理工作进展顺利。
【加大城镇综合管理】 2014年,马驹桥镇确定为“社会秩序整治年”。坚持违法用地和违法建设查处“动态清零”及村级周报告制度,2014年度“两违”台账8宗、9500平方米,国土部例行督察涉及21宗,全部清理整治完毕;制定《马驹桥镇交通优化工作方案》,投资200万元,对重点路口安装信号灯、禁停摄像头,对交通设施进行改造。处罚违法车辆1310辆、查扣“黑摩的”800辆、拘留30人;开展镇域内“打非治违”等10项整治行动,检查单位和场所8400家次,消除隐患2700处,关停企业250家,清退人员880人;完成16个重点村和4个小区的消防通道集中整治,维护镇域良好生活生产环境;实施清洁空气行动计划,完成燃煤锅炉清洁能源改造81蒸吨、压减燃煤1万吨;加大大气污染治理力度,取缔露天烧烤违法行为90起,取缔无照经营商户274家,关停污染企业9家,为38个村配送优质燃煤1万余吨;流动人口数量与上年同期相比减少20%。切实加强队伍建设,投入资金300万元,新建流动人口服务站1个,招聘流动人口管理员12名,完成流动人口和出租房屋大摸排工作,进一步夯实人口基础数据。
【社会保障工作取得新成绩】 2014年,举办大型招聘会3期,参会人数达8200人次,有2100人次达成就业意向。在此基础上,每月举办中型招聘会一次。每周的周二至周四,举办小型招聘会数十次;针对农村劳动力和城镇失业人员,开展创业者培训、中式面点制作等级培训班8期,培训学员300余人,另外与市区合作举办叉车工培训班、培训技工80人;城乡社会保障覆盖范围不断扩大,社会保险扩面征缴金额达143万元,“一老一小”、无业居民2014年度医疗保险新参保人员439人。
【做实民生保障工作】 年内,实施园区及中心镇11个村、6134人的转非安置工作,投入资金12.8亿元;加强人口服务与管理工作,2014年出生人口519人;为263户城乡低保户发放城乡低保金346.7万元。帮助5户农低保翻建危房,发放建房款22.5万元;全面落实残疾人社会保障政策,开展残疾人就业、康复、维权、专项调查工作。完成红十字会救助工作。
【文化教育事业取得新成绩】 年内,完成六郎庄、团瓢庄2个村级文化活动中心建设,完成10个村健身器材更新和维修,新建物流园区标准化灯光篮球场,以“马驹桥镇群众文化活动演出季”为载体,扎实开展群众文化活动,大白村市级健康教育示范村通过区、市检查评审;加快推进教育环境与教学质量提升,投资6909.5万元,改善中学、小学、幼儿园、成人技术学校等基础设施和办学条件。规范招生程序,非京籍适龄儿童少年入学工作平稳完成。启动“马驹桥社区教育文化育人行动”,打造马驹桥社区教育新的品牌;扎实做好新农合投保、报销、兑现工作,有27007人参加新农合,参合率达99.3%。
【加强社会环境治理保障安全稳定】 年内,投入1000万元,完善大防控体系建设,加强防控队伍建设,全镇专业防控力量达到614人,实现巡逻防控24小时全时空覆盖;推进网格化建设,投资220万元,完成镇网格化指挥服务平台建设工程,落实监控系统联网工作,在重点部位、主要路口路段安装监控摄像头3311个,全镇48个网格累计上报各类事件7458起,事件办结率100%。
【全面加强基层党组织建设】 年内,按照党的群众路线教育实践活动总要求,牢固树立“党要管党、从严治党”的理念,组织全镇89个党支部,2080名党员,参加教育实践活动,参与率和覆盖率均达到100%。做好教育实践活动成果转化,真正把服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务;把村级“两委”建设作为一项基础工作来抓,重新修订《村级工作考核奖励办法》,认真落实“四评”工作机制,完善“三会一课”制度,实行党务、村务公开,通过制度来约束人、管理事。制定一村一策,完成9个软弱涣散党组织转化工作。在各村建立民情民意服务中心,开展“连线基层”等创建活动,全面提升基层党组织凝聚力、战斗力。
【全面推进精神文明建设】 年内,完成创建全国文明城区档案材料上报及各项迎检准备工作,在全镇重点部位制作“讲文明、树新风”公益广告,以弘扬社会主义核心价值观和创建全国文明城区为主题,加强环境布置,营造浓厚氛围;以开办道德讲堂、组织百姓宣讲、评选“马桥榜样”等活动为载体,加强正面教育引导,提高干部群众道德修养和文明素质;全力争创首都文明乡镇,完成材料申报、环境布置和实地考察等各项工作,精神文明创建成果进一步巩固。
(楚箫箫)