安全生产监督管理
【概 况】 2015年，通州区安全生产监管工作围绕建设城市副中心的发展战略，按照抓基础、重实效、敢创新的原则，认真贯彻落实国家和市、区的决策部署，同心协力、真抓实干，扎实开展了一系列卓有成效的工作，实现了“十二五”安全生产规划任务的顺利收官，全区安全生产继续保持平稳有序发展态势。2015年，通州区被市安委会评为安全生产工作先进单位，同时荣获全市安全生产工作基础管理创新奖，通州区以全国第十四个“安全生产月”活动为载体开展的“金牌宣讲员活动”和“安全生产十进万家活动”分别被市安全委会办公室评为最佳实践活动奖。
（张建伟）
【开展职业健康安全培训】 年初，召开2015年职业卫生监管重点工作部署暨职业卫生培训会，切实加强对用人单位的全面监督管理力度；同时协调各行业主管部门，发挥行业内部优势，全年组织用人单位负责人、职业卫生管理人员参与培训会17场，参训人员约2000人，发放基础建设活动手册800余份。
（花一男）
【组织专职安全员参加封闭式培训】 3月23日-4月1日，按照全市统一要求，组织全体专职安全员参加由市安全监管局组织的第一批为期10天的全封闭培训。除了体能训练外，培训内容主要包括安全生产法律法规和标准、基层安全生产监管、安全生产现场检查、典型事故案例评析、廉政警示教育和文明执法、专职安全员管理办法等六大方面，为专职安全员队伍建设奠定坚实的基础，初步形成了较好的工作作风。
（许 悦）
【开展安全生产隐患整治百日行动】 从4月初到7月初，以建筑施工、消防、人员密集场所、道路交通、输油气管线、危险化学品、有限空间、地下空间、用电、特种设备等行业领域为重点深入开展安全生产隐患整治百日行动。此次行动全区共动执法人员23586人次，监督检查单位8162家，发现并整改隐患16753项，行政处罚150次，整改7996项，停产停业18家，关闭取缔10家，罚款185.7万元。
（杨镜坡）
【开展第二届金牌宣讲员评选活动】 4月10日-9月30日，在全区370名专职安全员、1170名安全生产巡查员中，开展第二届金牌宣讲员评选活动。为确保评选的公平性，邀请各行业领域安全监管专业人员组成评审组，从教学态度、教学内容、教学方法手段以及教学能力四个方面，对参加评选的21名基层安全生产宣讲员的宣讲成果进行最终评选，全面检验安全生产宣讲员宣讲水平。最终评选出金牌宣讲员2名，银牌宣讲员4名，铜牌宣讲员6名，优秀宣讲员8名。
（宋 煜）
【开展白酒制造企业专项检查行动】 5月-12月，联合区经信委、食药局、消防支队等部门，严格依据《建筑设计防火规范》《酒厂设计防火规范》和《白酒企业安全管理规范》等标准规范的要求，分动员部署、隐患治理和验收总结三个阶段，对现有11家相关企业逐一开展排查治理，督促企业淘汰落后工艺技术和设备设施，建立隐患排查治理体系，对不具备安全生产基本条件的企业逐步进行取缔关闭。
（张 伟）
【开展安全生产宣传咨询日活动】 6月16日，组织开展全区安全生产月宣传咨询日活动。向参加活动居民群众发放安全生产月宣传张贴画、《中华人民共和国安全生产法》以及印有安全标语的围裙、手提袋、宣传海报等宣传资料，掀起安全生产月活动高潮。其他乡镇街道也在中心大街、工业园区主街道或人群较为集中的农贸市场等重要地段设立宣传分会场和“12350”咨询台。此次安全宣传咨询日活动全区悬挂横幅6952条，摆放展板2570块，发放各类宣传资料24万份，受教育人数40万人。
（宋 煜）
【开展全区第二批专职员招聘工作】 6月，联合人力社保局等单位，在全区范围内开展第二批安全生产专职安全员的公开招聘工作。通过发布公告、报名初审、笔试、面试、体检、政审、确定人员、岗前培训、上岗取证考试和签订劳动合同等环节，完成165名新专职安全员的招聘上岗工作。全区乡镇街道（园区）安全生产专职安全员数量达到531名，成为安全监管队伍中重要的新生力量。
（许 悦）
【开展安全生产大检查和重点行业领域专项整治行动】 8月-11月，为深刻汲取天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故教训，由区委书记、区长及区委常委、各副区长带队，组成14个督导检查组，深入基层一线开展四个轮次的督导检查。通州区安全监管局协调调动全区各部门和单位以危险化学品、人员集中自救能力薄弱场所、建筑、道路交通、油气管线、电梯等特种设备等九大行业领域及各类园区为重点，坚持严查重罚，开展全覆盖安全生产大检查，全区监督检查各类单位36591家，发现并整改各类问题隐患34449个，停产整顿47家，关闭取缔37家，罚款385.5万元。
【全力做好“两大安保”期间安全保障工作】 8月17日-9月5日即“两大安保”期间（“两大安保”是指2015年纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年和北京2015年世界田径锦标赛安全保障工作），开展三个轮次的督导检查，检查各类企业、场所106家，发现隐患问题182项，停产整顿9家，处罚12家，罚款18万元，关闭取缔12家。对张家湾机场周边200米范围内的24家生产经营单位进行全覆盖、全方位、多轮次的执法检查，区、乡镇两级安监部门出动执法人员100余人次，检查企业102家次，覆盖率425%。对位于马驹桥镇的负责天安门核心区LED大屏幕钢架生产加工工作的公司进行全面、细致的检查，督促企业务必切实履行安全生产主体责任。全面加强应急值守工作，严格落实双人双岗、领导带班、24小时驻勤等措施，对各类突发事件做到早发现、早报告、早控制、早解决。9月3日阅兵当天，全局工作人员在前期周末停休的基础上，继续停休，在岗备勤，确保阅兵期间全区安全生产态势平稳。
（杨镜坡）
【开展北京安监精神征文演讲比赛】 9月-12月，在全区安监系统范围内组织开展北京安监精神征文演讲比赛活动。活动通过学习宣贯、征文、评审及演讲三个阶段广泛面向全区安监人员征集优秀作品。12月18日，邀请市区领导和安全监管人员组成评审组，对15名进入决赛的演讲选手进行评选。最终评选出一等奖一名、二等奖2名，三等奖3名，优秀奖9名。
（宋 煜）
【成立通州区安全生产协会】 5月-8月，完成通州区安全生产协会的组建和成立工作，通过组织召开协会筹备工作会议，深入基层与企业负责人进行座谈等相关工作，明确成立全区安全生产协会的目的意义和协会为企业服务的宗旨目标，得到全区各重点企业的支持和积极参与。8月19日，召开通州区安全生产协会一届一次会员（代表）大会，选举产生安全生产协会理事会、监事会成员以及理事长、副理事长、常务理事、监事长。
（辛晋峰）
【开展输油气管道隐患专项治理行动】 年初，研究制定《通州区深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战推进工作实施方案》，成立由主管副区长任组长的油气输送管道安全隐患整改工作领导小组,统筹指挥并全面推进专项整治工作。从2月开始，区市政、安监、城管、国土、规划、公安、消防等部门和有关乡镇街道，对全区油气输送管道占压和侵占安全距离隐患情况进行调查摸底和清理整治，采取召开联席会议、启动隐患整改约谈机制、挂牌督办、严格执法检查等措施推进整治工作。截至2015年底，全区油气输送管道155处隐患台账（其中，重大隐患12处，较大隐患43处，一般隐患100处）全部整改完毕，实现3年任务1年完成的目标，隐患整改进度和整改率位居全市首位。
（辛晋峰）
【完成全区安全生产条件普查工作】 自开展安全生产条件普查以来，统筹调度1600余名区域普查员，全面开展安普工作。截至2015年底，此次普查采集录入企业数据96165家（其中，一般法人3857家，小规模法人13005家，大型个体工商户166家，小型个体工商户15043家，在建工程76家,综合楼宇6544家，注册未经营单位57474家）,建立企业安全生产信息动态管理长效机制，为安全生产工作提供长期、完整、准确、动态的数据支撑。同时将普查企业分配对应到区各行业管理部门，使每个企业均具有行业和属地两个属性，实现对普查企业分级分类管理。
（商建雪）
【明确区政府部门安全监管职责】 3月，起草《通州区关于进一步完善和加强区各相关工作部门安全监管（管理）职责的通知》（代拟稿），先后征求了区编办、区发改委、区教委、区经济信息化委、区监察局、区民政局等36个政府有关部门意见，报区法制办进行合法性审核，经第101期区长办公会研讨通过后，以区政府名义印发了《关于进一步完善和加强区各相关工作部门安全监管（管理）职责的通知》。文件中明确了“四大责任”和24个部门安全监管（管理）职责，进一步完善安全监管（管理）职责体系，将安全工作责任落到实处。
（许 悦）
【推进企业安全生产标准化达标工作】 广泛发动和指导企业开展标准化申报工作，成立标准化抽查考核工作小组，组织各乡镇、街道和有关专家，从已达标的企业中抽取规模企业60家、小微企业100家进行核查，对标准化工作的开展进行整体把关。2015年，全区有180家企业完成安全生产标准化三级达标，有1633家小微企业完成岗位达标。截至2015年底，全区累计有887家企业达到安全生产标准化三级标准，4481家小微企业完成岗位达标。
（张 伟）
【在全区范围内积极推广安责险】 年初，制发关于开展安责险制度试点工作的通知，建立安责险联席会议制度、安全生产与安责险信息共享平台和文件资料抄送制度以及监督考核制度。通过专人包片负责，深入企业宣传发动，实施危化行业典型带动、各行业领域全面推进的方式，认真抓好试点工作。截至2015年底，有209家企业投保，保费金额100.38万元，投保累计理赔限额14.98亿元，实现了安责险试点工作的良好开端。
【开展有限空间专项整治】 8月-12月，会同区住建委、区消防支队、区质监局、区水务局等部门，对小区地下管网、化粪池等有限空间作业开展安全生产专项整治，要求各小区物业管理公司切实保证作业合规、有限空间作业现场监护人员到位、警示标识及中文提示清楚明白；对通州区新华大街、运河大街、玉带河大街等主干道地下管网有限空间作业进行监督检查，要求作业方严格落实作业现场通风、照明、警戒、应急等措施，设置有效围挡，作业人员正确佩戴合格的防护用品。
(花一男)
