质量技术监督
【概 况】 2015年,区质监局在市局和区委、区政府正确领导下,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和市委十一届七次全会精神,坚持以习近平总书记北京视察、市委书记郭金龙通州调研重要讲话精神为统领,主动适应经济发展新常态,把握城市副中心建设大局,按照市局和区委区政府工作部署,明确要求,狠抓落实,依法履行质量技术监督职能,全面完成各项工作任务。
【特种设备安全监管】 1月,召开通州区重点单位特种设备安全工作会,制定下发《关于开展特种设备安全大检查的工作方案》。做好两节两会、抗战阅兵等重大活动重点时期特种设备安全保障,出动执法人员40人次,检查重点单位32家次,发现并督促消除安全隐患6项。联合乡镇街道下发《特种设备使用单位安全责任告知书》300余份。
【诚信计量体系建设】 制定并发布《通州区质监局关于落实〈计量发展规划2013—2020年〉的实施方案》。3月,召集21家农贸市场经营单位召开《农贸市场公平秤设置与管理规范》地方标准暨计量法律法规宣贯会并签订“集贸市场守法经营告知书”。5月,组织区供热供气单位、电力公司、潞洲水务公司等7家公用事业单位召开诚信计量建设工作会并签订“诚信计量承诺书”。与30家检验检测机构签订“守法经营告知书”,与29家定量包装商品生产企业签订“守法经营告知书”,与4家社会公正计量行签订“诚信计量承诺书”。
【电梯安全大会战】 4月,召开通州区电梯安全大会战工作部署会,开展物业公司电梯管理现场监督检查。研究分析300部电梯物联网试点经验,起草《关于落实老旧住宅电梯更新改造大修资金政府救助工作的实施意见》。
【计量行政许可】 4月,召集30家机构召开2014年度通州区检验检测服务业统计工作暨加强证后监管会,开展计量管理自查自纠工作。5月,组织15家单位召开制造计量器具企业工作会,建立企业信息档案31家,组织苏宁电器有限公司开展能源计量现场评审。受理考评制造修理计量器具生产企业生产许可9家,制发制造许可证书13张。核准企事业单位最高计量标准器具1家,制发证书6张。参与18家制修计量器具企业、20家计量实验室和1家计量行的考评及资质评审认定工作,对31家制造计量器具企业及22家计量认证实验室进行证后监管和执法检查。
【企业质量安全主体责任】 年内,邀请20余名专家,7次对工业产品生产许可证企业,强制性认证产品生产企业,家具、涂料、车用相关产品、服装、散热器等一般产品生产企业,汽车4S店和检测机构等9类企业负责人、法定代表人500余人次开展法律法规、主体责任落实培训。评价生产企业主体责任落实情况68家次,约谈质量问题突出企业质量主管人员8家次,查阅企业生产、进货、出厂检验等相关制度和生产记录90家次,督促158家次企业限期整改主体责任落实不到位问题。联合宋庄、漷县、永乐店等乡镇政府召开企业主体责任落实座谈会,适时开展联合监督检查。
【产品质量监管】 年内,对极高风险企业产品、涉及人身财产安全产品、总局市局重点关注产品,适时开展专项检查和抽查。重点加大对儿童用品、农资产品等七大领域产品监督检查抽查工作力度。监督检查抽查193家重点产品生产企业207个产品,合格187个,合格率90.34%,处置产品质量安全风险75起。全区取得生产许可证企业138家,强制认证企业193家,建立企业档案260家。
【检验检测机构监管】 2015年,每季度对机动车安检机构监督检查1次,每半年与环保、公安等部门开展联合检查1次。对5家食品检测机构开展专项检查、机构评审、实验比对等工作。
【实施首都标准化战略】 年内,贯彻实施《首都标准化战略纲要》和《通州区标准化战略实施意见》,制定发布《通州区2015年标准化工作要点》。5月,组织召开通州区推进首都标准化战略工作会。9月,协调区政府赴市质监局开展新型城镇标准化建设工作调研,制定《通州区新型城镇化标准体系框架搭架方案》。指导3家中关村高新企业标准创制创新试点,与区商业协会研讨新兴商业标准化模式,指导淘乐思幼儿园开展幼儿教育标准化创新。对2家养老机构进行三星级评定指导,对1家养老机构进行升级指导。全年登记注册34家单位产品标准122份,备案121家企业产品标准367份。
【农业标准化】 年内,做好第八批全国农业标准化示范项目年度和阶段性工作,聘请专家3次深入示范区基地进行指导,完成“物联网农业园标准化示范区”标准体系综合体框架搭建。推动2个产品通过张家湾葡萄第二批地理标志产品标志使用申报审查。在11个乡镇全面推进北京市“菜篮子”工程区优级标准化生产基地建设,推动10家基地开展市优级基地创建。全区“菜篮子”生产基地获评市优级42个,区优级120个。
【锅炉节能减排攻坚战】 年内,全面开展在用燃煤工业锅炉能效普查,梳理辖区在用燃煤工业锅炉数据,明确2017年底前确需保留的10吨每小时及以上锅炉信息。
【油气输送管道隐患整治】 年内,对2家油气输送管道运营单位进行约谈并签订安全责任书,加强地下油气输送管道、危险化学品管道、城镇燃气管道隐患排查治理。
【特种设备安全综合整治】 年内,制定下发《关于开展小圣庙地区综合整治的工作方案》,现场检查13家单位燃煤承压锅炉19次,压力容器10次,走访排查特种设备登记单位76家。
【特种设备专项检查】 年内,配合区市政市容委对餐饮企业液化石油气钢瓶进行安全检查,严查超期气瓶、非自有气瓶、未注册气瓶和报废气瓶。开展特种设备作业人员无证上岗和持假证上岗“双打”行动,督促大运河森林公园管理处加强特种设备作业人员安全监管。
【清洁空气行动】 年内,制定下发《2015年煤炭质量监督检查工作计划》和《2015年农村地区“减煤换煤”煤炭监管工作方案》。检查煤炭单位200家次,抽查煤炭样品279个,合格率100%。监测煤炭2.8万吨,抽取煤炭监测样品146个,合格率100%。
【民生计量】 年内,检查加油站、超市集贸市场等5个重点民生领域119家单位计量器具7040台件。摸底调查231家医疗卫生单位1922台在用强检计量器具使用情况。
【计量监管】 年内,抽查6家计量器具生产企业非色散原子荧光光度计、压力传感器等6个样品,合格率100%。监督抽查11家肉食、粮油等生产企业40批次定量包装商品净含量,立案查处不合格企业1起。中秋及国庆节前开展月饼、酒精饮料等6类商品过度包装专项检查,抽查3家月饼、化妆品生产企业10个批次样品,合格率100%。对22家资质认定获证检验检测机构进行专项监督检查。
【依法行政】 年内,规范简化行政审批事项,梳理备案公布271项行政职权和806项行政处罚权力清单。统筹推进“三证合一”商事制度改革,做好证照改革衔接和后续监管工作。
【“六五”普法】 年内,研究制定《2015年普法宣传工作方案》,组织“3·15”“5·20”等主题法制宣传活动。“质量月”期间开展质监法律法规知识进农村宣讲活动2次,参加通州电视台《法制园地》专题访谈节目1次。开展“三下乡”法制宣传活动12次,发放法制宣传材料1000余份,制作法制宣传墙、宣传橱窗70余块。
【检验检测服务】 年内,计量所投资近10万元对基础硬件设施设备进行改造,加强计量标准器的建立和升级改造工作。购置温湿度计、平板等计量标准,完成温湿度计建标工作。升级改造真空表、巡检仪等计量标准。申报心电图、心电监护计量标准,做好水表抽查设备升级调研工作。特检所完成移址搬迁工作,保证年度各项工作顺利开展。代码中心强化窗口服务意识,落实“先照后证”制度改革各项要求。质检所投资36.7万元改造煤炭检测设备,完成食品检验机构资质复评审认证、防冻液产品标准扩项认证和质检机构分类监管评审工作。
【信息宣传】 年内,注重发挥好新闻媒体作用,加强宣传工作力度,着力提升质监影响力,全年报送信息189篇。
(陈海涛)