公 路
【概 况】 2015年是贯彻落实党的十八大精神，实现“十二五”规划的收官之年,也是交通路政行业践行精细管理、无痕服务理念，提升管理水平和服务品质的关键之年，在市交通委、路政局的正确领导下，分局领导班子认真履行职责，充分发挥领导能力和创造性，带领全体职工，牢固树立大局意识，奉献意识，抢抓机遇，扎实工作，2015年实施新改建工程3项，泵站改建工程3项，大修及预防性养护工程4项,桥梁改造工程2项，全年累计完成投资3亿元，交通基础设施管理和服务水平得到进一步提升，有力保障了管养道路的安全畅通，保持并推进了全区公路事业平稳、持续、健康发展的良好势头。
【公路建设】 2015年，为落实市领导通州调研的指示精神，围绕城市副中心建设，加大与项目中心、区相关部门沟通协调力度，开展九德路二期、孔兴路北延等14项工程的前期工作，其中，九德路二期等5项工程拟列入明年计划。按照“清理一批、完工一批、开工一批”的原则，加大协调力度，积极解决因拆迁及管线施工等影响施工进度的问题，力促徐尹路二期、新凤河跨河桥两项工程年底前完工。北苑、科印、白庙三个泵站改造工程计划投资5000万，实施过程中克服开工晚及拆迁、交通导改、重污染天气停工等诸多不利因素影响，北苑泵站完成立交桥区辅路改造，新建独立出水管线完成75％。科印泵站进水管线全部完成，出水管线已完成50％。白庙泵站进水管线、附属用房完工。漷小路一期道路工程12月份完成招投标程序，施工和监理单位正在进行驻地建设和开工前准备工作。在所有新改建、大修工程中充分考虑废旧路面材料的回收及再生利用，徐尹路改建工程和三项大修、预养工程中，全部运用温拌沥青混凝土、冷再生沥青混凝土、热再生沥青混凝土等节能环保型材料。本年度产生旧路材料3.9万吨，回收3.8万吨，回收率96.73%；干线公路旧路材料循环利用率为83.9%。沥青混凝土总用量15.6万吨，其中节能环保材料占总量的93.77%。
【养护管理】 年内，认真分析2014年路况检测结果，结合全区路网状况，合理使用养护资金，统筹安排项目，完成漷小路、京塘路、通马路、房通路4项大修和预防性养护工程，对通香路、张采路、东渠路、张台路等道路进行中小修，提升行车舒适性。充分发挥养护路政联合巡查机制优势，发现路面病害及时处理，全年病害及时处理率达到99%以上。2015年，路况指标保持良好水平（PQI92.77）。2015年京塘路、通顺路绿化工程总投资72万元，采取加密加厚加大绿化体量、增加色彩、丰富季相等措施，营造和谐统一的公路绿化景观，全部完工。绿化日常养护借鉴公路养护管理方法，采取有效措施，合理利用资源，以达到节约成本、提高养护效率的作用。除完成绿篱色带修剪、涂白、解冻水浇灌及病虫害防治等工作外，补植乔木1730株，花卉及绿篱色带5700平方米。安排资金76万进行县级以上公路桥梁定检59座，特检1座。完成旧桥改造2项。县级以上公路产权桥梁一、二类比例达到100%。充分发挥行业管理职能，要求产权单位落实桥梁安全责任及危旧桥梁管控措施，全年未发生桥梁安全事故。将巡视与养护作业队伍分开，强化监督检查，加强日常养护巡视，提高巡视频率。加强路口渠化段、国市干线的标线施划及标志安装，达到标线清晰、标志完善，全年施划标线6.6万平方米、更新交通标志牌958面，更换中央隔离栅、钢板护栏1000米，确保全区道路交通设施的整体效果，保证群众出行的便捷和安全。结合创城工作要求，修复京塘路、九周路、通胡路、通马路等城区重要道路人行步道、盲道3600平方米，坡化路口25处，道路无障碍设施进一步完善。采取路面坑槽、一般路面病害24小时处置完毕、错峰作业等措施，最大限度降低养护作业对公众出行造成的影响，充分体现精细管理、无痕服务的工作理念。集中力量加大道路设施维护及环境整治的力度，保证资金投入，完成高速免通及重大活动和节假日期间交通基础设施的保障任务。
【路政管理】 2015年，加大对涉路违法行为的查处力度，全年办理处罚案件74件，处罚金额43.9万元；路产赔偿案件65件，收取赔偿金额约28万元；联合城管、市政等部门对路域内堆物堆料、未经审批擅自开设道口等违法行为进行集中清理，拆除非公路标志397处，违法增设平面交叉道口37处，清理堆物堆料99处，清理违法摆摊设点13处。在占用、挖掘公路埋设管线的行政许可事项中，针对道路修复存在质量隐患，严格按要求设专人对许可事项进行全程控制。通过加强对修复方案、施工方案的审核，强化审批前管理。通过签订三方实体检测协议、聘请监理对道路修复进行24小时旁站等措施，强化审批过程管理。全年受理行政许可案件134件，收取补偿费约365万元。通过严格有效的全过程管理，占用、挖掘公路的修复工程质量有明显的提高。通过与辖区内路用材料供应商签订目标责任书的方式，进一步加强源头治理。充分发挥联合执法优势，继续采取流动治超与站点治超相结合的方式，认真分析重载车辆行驶路线和时段，每月提出不少于两次流动治超需求，加大午间、夜间流动治超出勤频率，有力打击超限运输违法行为，全年开展流动治超次数30次，查处超限车辆24辆，处罚金额33.6万元；治理超限检测60万辆，卸载747辆,2029吨。
【乡村公路行业管理】 年内，通过加强图纸审核、招投标管理、过程管理和试验检测抽检等手段，提升大修工程质量。通过改变养护资金支付模式、控制中修工程规模和处理方案、实行养护监理制度等措施，狠抓日常养护和中小修工程质量。2015年，安排建设养护投资1.44亿元，完成道路大修工程74项，70公里，桥梁改造工程11项，面积2092平方米，完成1860公里道路养护任务。依据《公路安全生命防护工程实施技术指南》，完成对辖区内的乡级、村级公路的安全隐患排查和《2015至2020乡村公路生命安全防护工程实施规划》的编制工作。根据计划，完成115条二级以上乡村公路安全防护工程。对全区90座拱桥进行定期检查。针对检查发现的四、五类桥梁，及时协调产权单位采取改造或限载、限行等措施，确保桥梁安全畅通。依据《北京市公路工程质量监督规定》《通州区乡村公路管理办法》等文件，在2015年通州区乡村公路大修工程中引入质量监督机制，加大监督力度，强化工程质量管理，为进一步提升乡村公路服务水平奠定更为坚实的基础。
【路网综合服务管理】 2015年，严格落实路网管理系统运行管理的相关制度，进一步规范系统建设、运行和管理。全年投资429万元，新建及拆改路网系统外场设备21套，涉及交通运行状态监测、交通量调查、超声波交通量调查等6个种类，点位覆盖面进一步扩大。2015年，通过系统处理养护事件4668件、路政案件731件，通过可变情报板发布各类信息1万余条，路网综合服务水平进一步增强。不断强化养护计量支付系统应用，积极组织应用培训并随时反映应用中发现的问题，全年养护一、二类项目网上计量支付率达到100%。不断加强系统设备巡检和日常维护，系统外场设备完好率达到99.6%，有效地保证了系统的正常运行。
【安全应急管理】 2015年，制定《长大桥梁现场应急预案》，印发《通州公路分局应急简易手册（试行）》，进一步完善应急预案体系。结合各在施工程项目风险评估的风险源特点，组织开展建设工程安全生产事故应急救援演练、道路交通事故应急演练、风倒树及路基修复抢险演练3项应急演练。通过演练，实现了锻炼应急队伍，提升突发事件应对能力的目的。立足于应对极端天气和突发事件，全面部署防汛和除雪铲冰工作。进一步细化和完善应急预案，加大对防汛和除雪铲冰工作各重点环节、重点部位排查、检查力度。建立并完善公路雨雪天气交通保障应急管理体系，加强抢险物资储备，落实后备抢险队伍和人员，全年雨雪天气备勤31次，出动机械设备2000台次，备勤人员5000余人次，完成特殊天气情况下道路交通保障任务。
（赵大鹏）
