水 务 工 程
【概 况】 2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是水务建设的攻坚之年。2015年，区水务局按照城市副中心建设水务先行的要求，积极落实市水务局、区委、区政府各项安排部署，以保障水安全为核心，以完善水务设施建设为重点，以提升水生态环境为目标，把握机遇、攻坚克难，实现各项工作平稳有序推进，为充分发挥水务工作在城市副中心建设过程中的约束引导和支撑保障作用奠定了坚实基础。2015年，全区水资源利用量4.01亿立方米，其中，利用再生水1.7亿立方米、新水2.31亿立方米。污水处理率、新城污水管线建设、中小河道治理等各项工作，均达到市政府对区政府的考核要求。一是开源节流，全力保障供水安全。供水设施建设不断完善。完成果园环岛供水管线改造工程和东方水源地应急供水工程，有效保障城区夏季供水安全。启动南水北调通州水厂一期工程建设，同步推进二期工程前期工作，全面提高本地水与外调水双水源保障能力。开展城区自备井置换前期调研，为涵养地下水源奠定坚实基础。节约用水工作深入开展。农业节水方面，安装2400套农业机井用水智能设施，配建区、镇、村三级管理平台，全面提升水资源监测能力。城市节水方面，继续实施定额管理、超标预警、超额加价等措施，完成38个节水型社区创建工作，为4500户居民免费更换高效节水型生活用水器具。积极拓展网络平台等宣传渠道，加大对机关事业单位、学校工厂、重点商圈等重点地区、重点行业的宣传力度，有效扩大宣传工作的覆盖面和影响力。二是截污治污，大力抓好水污染治理。“三年治污行动”任务达到市政府考核要求，一批污水和再生水利用工程取得实质性进展。张家湾再生水厂一期、河东再生水厂支线截污、通惠河南岸（八里桥-京承铁路）污水截流工程基本完工。碧水污水处理厂升级改造工程正在进行主体施工。河东污泥项目、乡镇再生水厂及配套管网工程全面启动。城区外环路污水管线工程加快前期手续办理。首批12座农村污水处理站试点运营项目，有6座实现开工。上述工程建成后，全区污水处理能力将达到39.85万吨/天，同比增长77.5%，新增污泥处理能力100吨/天。三是综合治理，着力推进水系循环及生态修复。中小河道治理工程持续推进，完成2015年通州区生态清洁小流域综合治理工程（漷县镇港沟河上段）。基本完成第二阶段中小河道治理工程，涉及运潮减河等4条河道，治理长度44.7公里。启动第三四阶段中小河道治理工程，涉及凤港减河等4条河道、治理长度79公里。四是建管并重，努力实现全区安全度汛。广泛开展防洪排水设施建设，甘棠橡胶坝改造工程全面启动，城区10座雨水泵站应急防汛工程进展过半，潮白河右堤路白庙立交桥区积水改造工程竣工并投入使用。防汛应急管理机制不断完善，2015年汛期，全区降雨45次，呈现雨量总体偏少，连续降雨日多，局部强度大等特点。为切实做好汛期应急保障工作，区水务局进一步建立完善防汛指挥体系，通过科学指挥决策、准确预报预警、广泛社会宣传和全面的应急保障，实现全区安全度汛。
2015年3月，经区编制委员会办公室批准，北京市通州区城镇水务所更名为北京市通州区供排水事务中心，更名后人员编制从26名调整为23名，主要职责为：围绕水务工作，承担供排水相关的事务性、辅助性和服务型工作。
2015年3月，经区编制委员会办公室批准，设立北京市通州区水务工程事务中心，为正科级财政补助事业单位，核定全额拨款编制3名，其中主任1名。所需编制从北京市通州区城镇水务所调剂。主要职责为：协助区水务局相关机构，承担水务工程建设相关的事务性、辅助性和服务型工作。
2015年3月，经区编制委员会办公室批准，局属18个乡镇水务所事业单位人员编制和相当科级领导职数进行调整。
（封晓晖）
【编制《通州•北京城市副中心水务发展规划》】 由市水务局牵头、会同相关部门、通州区政府编制《通州·北京城市副中心水务发展规划》。按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的城市发展要求和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹京津冀协同发展，以水为魂、以河为脉，充分发挥水在城市副中心建设发展中的约束引导和支撑保障作用，以保障水生态环境安全、供水安全和防洪排涝安全为核心，高标准建设城乡一体化水务基础设施，率先将城市副中心建成海绵城市、水生态文明城市和智慧水务先行区，打造国际一流和谐宜居的北京城市副中心。
（张占研）
【张家湾再生水厂一期工程】 工程建设规模为4万立方米/日，占地面积约3.5公顷，经区政府决定，采用BOT的模式投资建设和运营维护，由北京张家湾信通水务科技有限责任公司承建。2015年3月启动一期工程建设，计划2016年4月完工。
（张占研 邵春刚）
【张家湾再生水厂配套管网工程】 包括张采路、垂柳路及凉水河北侧路污水管线；垂柳路及萧太后河、凉水河北侧再生水管线。建设内容包括：新建污水管线10684米，设计管径D=400～D2800毫米；再生水退水管线180米，设计管径D=2400毫米,再生水管线11727米，设计管径DN150～D2600毫米。项目投资总额为34418.75万元，资金来源为市区两级政府投资。2015年5月22日取得北京市规划委员会（通州分局）工程设计方案的批复。于2015年11月6日取得国土局的用地预审意见。于2015年12月15日向区规划委申报该项目规划条件的相关材料。
【北京市南水北调配套工程——通州水厂工程】 通州水厂以南水北调中线客水为主要水源，地处台湖镇域，京沈高速北侧、通马路东侧，规划占地约30公顷。工程拟分三期建设，规划远期供水能力60万立方米/天。其中，一期供水能力20万立方米/天，同步建设3.5公里配水管网与新城现有管网连接。工程总投资35427万元，通过BOT模式运作（建设—经营—转让）由京通水务公司承建。工程于2015年5月开始施工，截至年底完成40%。
（张占研）
【碧水污水处理厂升级改造工程】 碧水污水处理厂升级改造工程是在原有污水处理厂基础上新建一座全地下封闭式污水处理厂，设计污水处理规模18万吨/天，总占地面积约133亩，污水处理采用三级AO反应池+双层沉淀池+高效滤池+膜滤池工艺。工程仍采用BOT模式建设，由原厂投资商北京圣氏投资集团有限责任公司与中国水环境集团、大运河（北京）水务投资管理有限公司组建信通碧水再生水有限公司，作为项目实施主体。工程于2015年3月1日开始实施，通过“吹砂”方式建设围堰，将现有的厂区池体一分为二，围堰北部的133亩区域作为工程主体建设场地。由于碧水污水处理厂是国家重点控制污染源，在改扩建期间，需确保原碧水污水处理厂的正常运行。2015年4月，工程池底设施拆除完成；7月，吹沙围堰完成；9月抽水完成；11月，池底污泥清除完成。截至12月底，工程完成25%。
【河东再生水厂支线污水截流工程】 工程由9处入河排污口截污、东六环西侧路北段污水干线连接线及翟减沟污水截流管线三部分组成，管线总长度6.7公里，工程批复总投资1.3亿元（含拆迁占地）。2014年底，工程9处入河排污口截污和东六环西侧路北段污水干线连接线实施完成，为河东再生水厂增加污水量1.5万吨/天。翟减沟污水截流管线2015年3月开工建设，2015年底基本实施完成。
（邵春刚）
【乡镇再生水厂建设运营项目】 乡镇再生水厂建设运营项目及配套管网工程属于区三年行动方案中乡镇治污部分的主要内容，工程涉及9个乡镇13座再生水厂，其中，新建再生水厂7座，升级改造再生水厂2座，委托运营再生水厂4座，污水处理规模达到7.35万吨/天（新建及升级改造规模5.6万吨/天，委托运营规模1.75万吨/天），总投资约2.17亿元，该项工程于2015年4月完成公开招标工作，确定中标人为中环保水务投资有限公司，中标单位与大运河（北京）水务建设投资管理有限公司成立项目公司。截至12月底，永乐店第二再生水厂、马驹桥镇再生水厂进场施工。
【农村污水处理设施建设运营试点项目】 为全面贯彻市政府精神，按照区政府要求，区水务局编制《通州区农村污水处理设施建设运营试点项目实施方案》。列入首批试点项目的农村污水处理站包括马驹桥镇、宋庄镇及台湖镇3个乡镇10个试点村，污水处理规模约3000吨/天，总投资约3200万元。该项目于2015年9月完成项目竞争性谈判工作，截至12月底，宋庄镇吴各庄村、草寺村、岗子村及马驹桥镇姚辛庄村完成设备安装，北窑上、双埠头、沟渠庄、管头村均进场施工。
（赵 媛）
【2014—2015年度乡镇水利工程】 涉及漷县镇、张家湾镇、马驹桥镇、台湖镇、西集镇、宋庄镇、永乐店镇、潞城镇、永顺镇、于家务乡等10个乡镇，包括沟渠清淤、沟渠衬砌、建筑物、雨水管道、雨水泵站、村庄排水、水毁修复(含巡堤路修复）、集雨工程等8个方面建设内容。主要完成工程量：清淤沟渠69条，长度127公里，土方量96万立方米；沟渠衬砌43590平方米；建筑物新建改建134座；雨水管道7247米；村庄排水14736米；雨水泵站1座；集雨工程4处。工程由乡镇作为实施主体，水务局负责提供技术支持。2015年12月底完工。
（冯桂芹 张占研）
【2014年水资源保护与利用工程】 工程位于通州区潞城镇。具体内容为丰字沟清淤、岸坡整修与新建巡河路及水质改善工程等。主要完成工程量为河道清淤、疏挖5万立方米；2.9公里的岸坡整修及巡河路修建；新建水质处理站1座等。工程于2015年12月完工，工程总投资为1203万元，由北京泽通水务建设有限公司施工建设。
【2014年农田水利工程】 涉及通州区潞城镇和西集镇2个乡镇8座建筑物。建设内容包括：潞城镇的杜兴沟节制闸工程、侉小沟节制闸工程、夏谢沟进水闸工程、武兴沟引水工程；西集镇的杜陈沟王庄西闸工程、侯肖沟杜店闸工程、金王沟进水闸工程、榆牛沟杜店闸工程。工程于2015年8月完工，总投资为974万元。由北京泽通水务建设有限公司施工建设。
（冯桂芹）
【下凹式立交桥区（右堤路白庙立交桥）积水改造工程】 下凹式立交桥区（右堤路白庙立交桥）积水改造工程位于通州区宋庄镇，工程总投资为1371.15万元。主要建设内容为新建D600-D800雨水管线，长476米，新建2.4×1.2米雨水方涵，长1075米，新建排水闸1座，道路恢复等。工程于2015年6月开工，2015年12完工。
【10座雨水泵站应急防汛工程】 工程位于永顺镇、潞城镇、中仓街道等，主要对新华南路、朝阳北路东延、温榆河北堤口、芙蓉路、潞苑北大街、滨河中路东、滨河中路西、朝阳北路、玉桥中路、玉带河大街东延等10座泵站进行改造，总投资约3.6亿元。工程于2015年8月开工，截至2015年年底工程完成60%，计划2016年5月底全部完工。
【通惠河南岸（八里桥—京承铁路）污水截流工程】 工程位于通惠河南岸滨惠南四街，西起八里桥东至长桥双语艺术幼儿园。主要建设内容新建截流管线812米，其中，D500毫米管线，长276米，D400毫米管线，长443米，横穿通惠河管径D1050毫米，长93米，工程总投资约670万元。工程于2015年7月开工， 2015年年底基本完工。
（肖 羿）
【污泥无害化处理及资源化利用工程】 工程位于潞城镇通州区河东再生水厂二期预留地上，占地约1.5公顷，处理规模为100吨/天，采用污泥好氧发酵工艺，工程总投资约5347万元。工程于2015年6月3日取得市发改委可研批复，2015年12月完成施工、监理招标工作，并开工建设，计划2016年10月年底完工。
【第三四阶段中小河道治理工程】 工程总投资281525.23万元，其中，防洪工程投资163477.76万元，非防洪投资65412.15万元。工程总治理长度为79.05公里。工程包括:凉水河（马驹桥闸至入北运河口）治理工程全长27.5公里，工程总投资148538万元；中坝河治理工程全长11.15公里，工程投资7508.36万元；凤港减河（通大交界至市界）治理工程全长33.76公里，工程投资38190.15万元；萧太后河（环球影城段）改线工程全长6.47公里，工程投资34653.31万元。2015年9月2日取得市发改委关于通州区第三四阶段中小河道治理工程补助资金的批复。截至2015年底，萧太后改线工程完成工程量的18.65%。凉水河完成工程量的2.82%。中坝河、凤港减河开始进场施工。
（张占研 肖 羿）
【生态清洁小流域综合治理工程】 本工程位于通州区漷县镇港沟河（上段），涉及漷县镇的漷县村、南阳村、榆林庄村3个村庄。港沟河（上段）全长4.93公里，本次治理包括河道整治（486米）、坑塘治理、滨河带绿化、排水管道及农路的建设。工程总投资约655万元。
（郭子彪 张占研）
【漷县镇于家务乡机电井智能计量系统工程】 工程对所涉及机井全部安装用水智能计量设施。对农业机井中以前安装水电转换计量设备仍可使用的919套设备进行改造，其余机井全部新建。新建机井计量1090套，改造机井计量919套，建设区县级管理平台1套，乡镇级平台管理4套，村级管理平台61处。雨洪利用建设内容包括：年收集雨水4768立方米，温室膜面雨水集蓄利用（14亩）、雨水渗透（2840平方米路面）、雨水收集、雨水调蓄、绿地雨水灌溉及雨水利用文化广场（800平方米）。此外，再生水灌溉试验区滴灌工程（20亩）。工程总投资约2500万元。
【中央财政农田水利项目县工程】 工程实施节水灌溉面积8745亩，其中，喷灌1482亩、滴灌4489亩、小管出流1167亩。更新机井22眼，配套水泵77套，控制设备77套，新建井房58座，铺设输水管道173米，田间管道522公里。同时，建设智能用水管理系统：含安装智能计量设施440套，建设镇级管理平台3处，村级管理平台17处。工程总投资约3300万元。
【北运河甘棠橡胶坝改建工程】 工程包括：（1）新建甘棠闸1座；位于现状橡胶坝闸室中心线下游75.5米处，采用液压钢坝闸，5孔，每孔净宽30米，水闸总净宽150米，闸孔总宽度181.6米。（2）新建子河闸1座，位于子河桥上游60米处，将现状子河与主河道挖通，顺水流向总长127米，闸室段长度16米，采用液压钢板闸，1孔，净宽30米。（3）主河道护砌工程，对甘棠闸现状下游主河道险段进行疏挖、护砌，护砌高程16.5米。工程总投资约1.67亿元。
【小城镇污水处理市场化建设配套管网工程】 工程设计11座（新建7座、升级改造2座、委托运营2座）再生水厂/污水处理厂配套管网。涉及新建污水管网总长度约86公里，再生水管网总长度约16.5公里，总投资约6.65亿元。该项目于2015年12月完成施工监理招投标工作，于2015年底进场，计划于2016年底竣工。
（郭子彪）
【应急度汛工程】 汛前，对河道水利设施进行维修、建设，工程涉及5条主要河道、4条支沟渠，由8个水管所负责施工建设，投资618万元。
【汛期降雨情况】 2015年，全区累计平均降雨量425.5毫米，比上年同期降雨437毫米少2.6%，与近十年同期降雨455.7毫米少6.6%。汛期（6月—9月），全区降雨45次，小雨34次，中雨10次，大雨1次。全年最强降雨发生在9月4日—5日，降雨持续时间长、雨势平缓、雨量均匀，累计雨量52.3毫米，达到暴雨量级。全年接到气象预警49次，其中，雷电蓝色预警13次，雷电黄色预警23次，暴雨蓝色预警8次，暴雨黄色预警4次，暴雨橙色预警1次。汛期雨量总体偏少，全区累计平均降雨量323.4毫米,比上年同期降雨360.5毫米少10%，比多年同期降雨340.8毫米少5%。汛期连续降雨日多。自7月15日开始持续14个连阴雨天气，7月降雨量占到汛期总雨量的一半，主汛期雨量84毫米比上年同期44毫米多近五成。
（安志彬）
【水政执法队伍建设情况】 按照市行政执法工作“横到边、竖到底”的总要求，经局班子会研究，进一步充实执法力量，增加水政监察员数量，局机关领导2人，行政许可窗口1人，水政科3人，水资源科、工程科、供排水科、防汛办各2人，综合计划科2人，大队20人，节水办8人，潮白河管理所、凉水河管理所、北运河管理所、城镇水务所、永乐店水务所均增至6人，其余乡镇水务所每个所增加至5人调整后新增监察员69人，监察员总人数158人。2015年全年培训3次，新增监察员于2015年12月均通过专业法律知识考试。
【节水及水法规宣传】 2015年，纪念“世界水日”和开展“中国水周”宣传活动的宣传主题为“节约水资源，保障水安全”。区水务局于3月22日、23日、24日分别在宋庄镇小堡文化广场、漷县镇谷德玛特超市、永乐店集贸市场、于家务延芳广场、西集镇郎府市场、张湾镇牛堡屯集贸市场、台湖镇次渠社区及梨园市场进行设站宣传，局长房亚军及班子成员出席并参与宣传活动。宣传周期间，通州电视台滚动播放水法宣传标语4条，《通州时讯》刊登3期水法知识。本届宣传周活动有4000人次参加，印发宣传材料4万余份；设宣传站8个，悬挂横幅40条，张贴临时标语2000条，书写和刷新永久标语200余条，解答群众咨询2000余人次，利用村级广播宣传约100小时。全区宣传教育的覆盖面达95%以上。
【水政专项执法情况】 根据《北京市水务局关于2015年河湖生态环境综合整治行动方案》，结合通州区创城的需要，制定河道生态环境综合整治行动方案，与“四公开一监督”考核评价工作相结合，同时开展河道环境秩序整治专项执法和排水与水环境专项执法活动。此次专项执法查处违章建筑案11起，倾倒垃圾案9起，清除违法建筑物430平方米，清除河道沟渠管理范围内建筑、生活垃圾626.9吨，清除白色漂浮物10立方米，清理影响行洪安全的违法种植树木600株，对阿尔法和京贸国际家园两个小区的污水直排违法行为进行监督整改，对2家养殖场1家洗衣厂的污水直排依法进行封堵处理。按照《关于开展小圣庙地区及周边水环境保护专项执法检查工作方案》的部署，重点对该区域内破坏水环境的超标排放污水、违法取用水等违法水事行为进行集中查处、整改。累计检查企业134家，累计立案15起，处罚5起，处罚金15万元，累计下达限期整改通知书11份，封井12眼。此次专项执法覆盖广、力度强，取得显著成效。参与区级专项整治：违建、广告牌清理、地名普查、淘汰落后产能、无证无照经营、高尔夫整治、环境秩序综合整治。
【水事案件查处情况】 2015年，水政执法查处违法、违规水事案件182起，处罚款160010元，全年制作卷宗6卷，清除垃圾701.9吨，查处违章建筑550平方米,回填土方72立方米，封井20眼，封堵排水口5处，清除围墙1490延长米；打井案15起，倾倒垃圾案13起，水资源案41起，排水口调查案41起。全年处理降水案8起，水土保持案4起，违法建筑案22起，修建水工程案5起。其中，大队联合潞城镇政府、潮白河管理所，拆除潮白河右岸兴各庄村段的围墙977延长米，责令其自行拆除围墙200延长米；联合漷县镇政府、漷县水务二所和属地公安，拆除大梁沟边沟漷县穆家坟村段私建管质桥梁1座；联合永顺水务所，拆除永顺镇枫露 苑堤上铁质爬梯1个。加大巡查，严厉打击河道非法采砂，在潮白河左岸白庙村段查处挖沙取土案1起，查扣采砂船3条，罚款10010元，行政诉讼案件3起，均胜诉。
（郭冬丽）
【全区水资源利用情况】 2015年，全区总用水39321.19万立方米，其中，用再生水17000万立方米，用地下水22321.19万立方米。农业用地下水9999.99万立方米；工业用地下水2530.37万立方米；家庭居民生活用地下水6377.02万立方米；公共服务用地下水3020.39万立方米,用再生水1.65万立方米;环境和生态用地下水393.42万立方米，用再生水16998.35万立方米。
【全区地下水监测情况】 2015年，有地下水人工观测井43眼，其中，2眼专用观测井，41眼农灌井，这些人工观测井分布在农业区，使通州区基本形成观测井网；有自动监测井14眼；承压井观测点29眼，根据观测资料,全区地下水位呈上升趋势，2015年，地下水平均埋深为8.01米，与2014年7.37米比较，地下水位下降0.64米。
【管水员队伍建设】 通州区481个农民用水协会村分会及1200名管水员在各级水务部门的领导下，近几年在基层水务管理中发挥了巨大作用。2015年，为落实《水利部、财政部深化小型水利体制改革的指导意见》等文件精神，全面贯彻落实科学发展观和新时期治水思路，按照“人员精简、职责明确、考核严格”的要求，完善基层水务管理体系，组建专职管水员队伍，科学合理地管理村级涉水事务，充分发挥其在设施建设、运行管护、用水管理等方面的作用。结合北京市农业高效节水“一区、一镇、多园建设方案”，将通州区漷县镇作为农村管水员队伍改革试点镇，综合机井数量、人口、土地面积以及河道（沟道）长度、水利设施状况等因素，核定区域管水员9名，村级管水员76名。截至年底，漷县镇管水员按照聘用条件，经过推荐、笔试、面试、培训等环节，全部正式上岗。
（高淑红）
【“平安水务”创建活动】 2015年，水务局安全生产管理工作，主要是以创建“平安水务”为总体目标。重点强化安全生产管理“党政同责、一岗双责”责任体系建设；认真开展水务安全生产大检查专项行动；结合实际主动开展水务行业安全生产宣传教育培训考核工作；严格落实安全生产隐患排查治理和风险防控工作；严格组织安全生产应急救援演练；在区里组织的有限空间作业应急救援比武中，区水务局供排水事务中心取得优秀成绩并代表区里参加市安监局组织的有限空间作业应急救援比武。
（贾志刚）
【工程质量监督管理】 2015年，监督的工程项目有20项，其中，本年度新开工程13项，跨年度项目7项。项目涉及总投资为12.7亿元，涉及施工单位10家，涉及监理单位5家。主要有北京市南水北调配套工程、通州城区新华南路、玉桥中路等10座雨水泵站应急防汛工程等。本年度内进行分部工程验收的项目有：通州区运潮减河清淤整治工程进行河道清淤及岸坡护砌等25个分部的分部工程验收。通州区小中河通州段清淤整治工程进行小中河闸及桥30个分部的分部工程验收。玉带河雨水泵站进行5个分部工程的验收。进行单位工程验收的项目有：玉带河雨水泵站工程。进行工程竣工验收的项目有：通州区2013年危桥改造工程。监督管理过程中严格按照规定办理监督注册手续，严查体系建设和工程实体质量，把好工程验收关，全年工程项目质量处于受控状态。
（缪学文）
