食品药品监督管理
【概 况】 2015年,通州区现有“四品一械”（食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械）企业16892家，医疗机构608家。药品GSP现场检查271家，其中，通过认证检查246家，撤回认证申请0家，整改22家，不予通过3家。
【行政许可办理】 2015年，完成行政许可4823件，其中，食品流通2308，餐饮服务873件，药品零售448件，医疗器械经营727件，保健食品经营264件，麻醉药品运输、邮寄证明203件。办理食品委托生产备案165件，完成159家食品（食品添加剂）生产企业的许可证年度审查工作。办理医疗器械生产企业行政许可审批40件，备案125件。
【投诉举报办理】 2015年，设立投诉举报办公室，将投诉举报工作从稽查大队分离出来，理顺投诉举报工作流程，畅通社会公众监督渠道。全年受理投诉举报2693件，其中，12331派转2029件，自接664件。
【强化主体责任】 2015年，推进流通和餐饮企业分级分类工作，完成餐饮量化2230户，其中，A、B级企业占到22.9%。促进流通企业公示上墙，为分级分类工作奠定基础。推进保健食品电子监管，生产企业上线率达到100%，经营企业达到38%，推进化妆品电子比对系统监督工作，完成化妆品扫码1930件。
【药械质量管理规范体系认证】 2015年，24家药品生产企业通过新版GMP认证，取得29张药品GMP证书，需要认证的医疗器械生产企业100%通过GMP认证，药品零售企业100%通过GSP认证。五是加强药品零售企业规范化管理，完成全区426家药品零售企业分级分类，做好药学服务工作。
【案件办理】 2015年，开展畜禽产品、夏季食品、桶装水、虫草类保健食品及保健酒、配制酒、体外诊断试剂、无菌和植介入、中药饮片使用环节、疫苗使用环节等专项检查60余次，检查涉及各类生产经营单位8900余家次，立案处罚25件，取缔无照桶装水经营户13户，责令改正12家。取缔黑食品加工点23个，办理涉刑案件8起，刑拘17人。特别是打掉5个私屠乱宰及死猪肉加工黑窝点、4处白豆腐及血豆腐加工黑窝点。办理食品药品案件554件，比上年提升85.3%，罚没合计872.296万元，比上年提升441.3%。
【“四品一械”抽验抽检】 2015年，计完成食品抽检2155个样本，合格率98.5%，药品抽样690个样本，合格率99.7%，药包材抽检21个样本，合格率100%，医疗器械、保健食品和化妆品抽验157个样本，合格率97.5%。针对问题，随时组织专项抽检，提前完成风险排查，做到早谋划、早准备、早处理。
【加强食品药品安全监管队伍建设】 2015年，加快基层办公场所基础设施和装备专业化建设，充分发挥其在属地管理中的作用，有为有位，在上年2个示范所、4个达标所的基础上，2015年，有3个所申请示范所、2个所申请达标所验收。
强化监察员的培训，充分发挥其作用，成为各岗位的中坚力量，有效延伸监管触角，聘用601名信息员，增强监管覆盖力。鼓励公众参与食品药品监管，宣传《食品药品违法行为举报奖励办法》，申请奖励31件，申请奖励经费12140元，有效调动社会公众参与监督的积极性。
【配合创建全国文明城区工作】 2015年，为配合通州区全国卫生城市复审及全国文明城区创建，统筹协调，抽调人力、物力，尽可能补充、壮大创城所力量，多次召开专题会部署相关工作，细化职责，落实具体任务。针对无证经营等影响创城创卫的重点问题，基层执法干部结合餐饮业经营特点，采取错峰执法、重点巡视、联合执法等方式，取得较好的效果。基层执法干部兢兢业业，尽职尽责，自7月开展专项整治工作以来，承担创卫创城任务的基层食药所干部累计牺牲16个周末休假，夜间加班累计392天次，为创城创卫工作的顺利开展提供了有力的支持。
【治理无证照经营】 2015年，依靠政府力量分类治理，通州区委、区政府高度重视无证照经营行为的治理工作，区委常委、副区长、区食药安委主任于世疆先后召集5次专题工作会，进行安排部署。第107次区长办公会研究制定《关于治理无照无证餐饮经营行为维护市场经营秩序的实施意见》，并以区政府办公室名义正式印发。无证无照治理工作坚持区别对待，分类处理的原则，以“关停”为目的，严控增量、疏导存量，采取关停、转业经营、公示管理等措施，其中，主动协调属地政府，联合城管、公安等部门自7月份开始开展联合执法，关停无证餐饮单位1281户、拆除牌匾1377块。做好无证治理的宣传和劝导工作，营造整治氛围，主动深入无证照经营户进行宣讲，劝导不符合条件的商户自行关停或转变经营业态。通过通州电视台、《通州时讯》等传播手段，劝导消费者到有证照餐饮单位消费，从反向角度打击无证照餐饮单位的猖獗之势。以新修订的《中华人民共和国食品安全法》实施为契机，通过培训、教育等方式，宣传相应法律法规，做好前期无证治理的引导工作。
【完成重大保障任务】 2015年，完成世界田径锦标赛及抗日战争胜利70周年纪念活动，中央、北京市领导城市副中心建设调研，通州区“两会”、运河庙会、2015书香中国暨北京阅读季、北京·通州·曹雪芹与张家湾红学学术研讨会等一系列会议活动期间的食品药品安全专项保障任务，以及春节、元旦、国庆等重大节日期间的市场监管任务。
【强化宣传】 2015年，积极推进政府信息公开工作，保障公众的知情权和监督权。深入开展食品药品安全“五进”宣传活动，提升公众的自我保护意识和能力，全年开展送法下乡活动61次，组织食品药品安全大讲堂100场次，制作“食药安全”专题片12部。
（安琳琳 张 伟）
