北 苑 街 道
【概 况】 北苑街道位于通州新城中心城区西部，北临通惠河，南至运河西大街，东起新华南北街，西与朝阳区接壤，辖区面积8.7平方公里，设有18个社区，现有居民41458户，户籍人口43166人，登记流动人口46140人，总人口近15万人。2015年北苑街道在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实了中共十八大和十八届三中、四中、五中全会及市区重要会议精神，坚持以党的群众路线教育实践活动为指引，以“三严三实”专题教育为契机，以创城工作为引领，立足实际，锐意进取、攻坚克难、创新发展，实现街道社区各项事业的持续推进和经济社会的平稳较快发展。
【探索“OTO”模式】 年内，全线推进，发挥党建导向作用。在已开通社区党建QQ群、社区党建公众号、社区微博等常用的网络平台基础上，继续创新开发出北苑街道党建“OTO”模式，尝试并轨志愿北京网，将党建、安全、宣传等内容纳入积分范围，拓宽可服务领域，设立个人积分成长值和等级，实现多途径积分与服务时长共享的“无缝对接”。
【创城工作】 一是建立机制，统筹协调，全盘推进创城工作。二是攻难点,全面整治。开展重点点位排查工作，关停无照餐饮饭馆86家，查处违章停车等各类交通违法行为400余起。三是扩宣传，提高满意率和知晓率。统一印发创城调查问卷、核心价值观及中国梦的解说和公开信各3.5万余份，发放至居民家中，在各小区显著位置张贴《北苑街道居民文明公约》等；在主要交通路口、背街小巷等地新装核心价值标语30块，更换宣传横幅及公益广告65块，对辖区机关事业单位、商业网点、部队等发放脚垫9000个，充分调动群众力量支持创建、参与创建。四是推进文化建设。以微型故事会为载体，以18个各具特色的未成年人校外活动营地为依托，相继开展“道德讲堂”等主题教育活动60余次，吸引辖区未成年人4000余人参加。着力打造“飞翔”“欣悦”合唱团、“红叶”艺术团等5支品牌特色文艺队伍，组织开展街区两级文化活动50余场，参与群众达到2万余人次。同时，努力打造“一社一品”文化品牌，满足更多居民的文化需求，提升居民道德素养。
【生态文明建设】 一是加大绿化工作的覆盖力度。见缝插绿1650平方米，绿化修剪78200平方米，整修辖区危树68棵，落实屋顶绿化4765平方米的养护工作，补种草坪1.2万平方米；老旧小区粉刷油饰148322平方米，硬化破损路面3867平方米，完成新华联家园北区和富力金禧小区首都花园式社区创建工作，生态环境得到进一步改善。二是落实“门前三包”长效机制。全覆盖式签订“门前三包”责任书902份，更换“门前三包”公示牌235块，全面改善街区环境。三是投入30万元，在五里店南侧建成100平方米厨余垃圾处理站。每日最多消纳厨余垃圾2吨，产出有机肥料0.2吨，用于辖区绿地浇灌，基本形成4万余户居民厨余垃圾的原地“自产自销”减少生活垃圾消纳量35%。从3月起投入运行以来，基本实现北苑地区厨余垃圾就地处理和指导员培训的一体化，加快北苑街道垃圾分类的科学化、减量化和无害化的进程，逐步实现垃圾分类的全覆盖管理。
【提高居民生活质量】 年内，完成4个社区23个院老旧小区的改造，改造面积约7.65万平方米，受益居民达到1000余户，改善了老旧小区的居住环境；完成66幢楼247个楼门便民扶手的安装，直接受益5000余人；对分布在玉带路、果园西和滨惠南三街三个社区的7栋楼列入综合节能改造工程，受益居民达到331户；全面提升帅府园小区、北苑南路24号院等33个老旧小区治安防范水平，工程包括安装监控探头、停车系统改造、路灯修复等项目；充分利用无物业老旧小区“1+1”“N+1”创新物业管理机制，将北苑24号院、潞河中学北街4号院等5个小区进行“打包”管理，妥善解决供暖锅炉故障、水管爆裂、小区照明等问题15起；以后南仓社区为主试点、其他社区为辅，发放节水型生活用水浴具1000个，受益居民1000户。
【提升一平方公里环境整治工程】 年内，五里店、锦园、新北苑、家园北区4个社区展开一平方公里环境综合整治提升工程。完成整修建筑立面整修粉刷油饰25.5万平方米；完成路面硬化铺装8.1万平方米，砌筑杨庄路围墙182延长米，绿化6000平方米。自行车棚改造1310平方米；拆除棚舍等搭建物57处，清除卫生死角168处，清除垃圾渣土堆物堆料2796吨，安装路灯145盏，不仅提升了区域内的城市形象，也解决了当地居民行车难、停车难、环境差等问题，居民满意度水平明显提升。
【利民政策落实到位】 年内，发放重残补助32万余元；发放养老（助残）服务券15万余元；下发残疾人护理补贴17万余元；为54名残疾人发放燃油补贴14040元。劳动力全年城镇登记失业率低于2%，城乡劳动力就业人数指标200人，完成391人，完成比例196%，就业困难人员实现就业应摸查41人，已摸查39人，完成95.12%；调解劳动争议纠纷10起，完成率达100%，涉及154名劳动者，金额43余万元。
【社会治理稳步提升】 一是年内与辖区单位签订2015“安全生产、消防安全、特种设备安全、交通安全任务书”。二是街道为万达等3处周边重点地区购买服务外包项目。实行“三班四运转”，安排固定车组和人员对重点地区实行24小时不间断巡逻，以“市民劝导”的方式对各类违法行为予以劝阻12856次，向相关执法部门报告违法行为1722次。既有效弥补专业执法力量的不足，又提升了辖区环境治理水平，实现了城市治理不留时间空档、不留区域空白。三是年内检查各类生产经营单位1562家次，查出隐患1488处，完成整改1425处，针对重点行业领域的专项整治合计检查1745家次，隐患1635个，整改完成1480个，有效整治了一批非法违法生产经营行为。四是组织发动各类群防群治力量4074人在辖区186个防控岗位和重点地区开展24小时巡控，完成 “两会”“敏感日”等重要节点的保障活动。接待群众来访28批143人次，办理市、区长信箱及群众来信21封，办理非紧急救助交办件897件，案件办结率100%，确保辖区社会面安全稳定。五是联合城管、工商、食药等执法部门对万达广场、北苑轻轨站、西门路口等地开展联合整治32次，出动各类执法人员351人次，执法车辆101车次，暂扣黑摩的16辆、人力三轮车121辆、电动三轮车72辆、整治违法行为76起，约谈店外经营3家，罚款58700元。
【社区建设和社区服务】 年内，完成居委会换届选举工作,各社区党总支配齐专职副书记，社区党总支班子在年龄、学历、职称等方面，人员结构得到进一步优化，形成了一个强有力的领导班子；复兴南里、长桥园两个社区试点“参与式协商”民主自治模式，新华西街、果园西、五里店、北苑桥四个社区试点推行居民会议无记名投票表决方式，为完善社区居委会组织体系和运行机制奠定基础；以老年人需求为导向，按照“政府搭台、社会参与、市场运作、惠及老人”思路，在锦园社区成立由政府、社区、社会组织3方合作的居家养老服务站。以“生活帮助、卫生协助、精神慰藉、慢病管理、康复护理”为核心，与专业居家养老助残服务中心签订为老服务合同，打造一体化居家养老助残模式；为社区70余名老人进行一对一“私人订制”个性化服务，每日就餐人数50余人，订制家政服务7户、购物陪同5人、就医陪同2人等。在社区显著位置设立“一刻钟服务网点示意图”，方便居民就近享受“看单点菜”式的社区服务。
【大气污染防范治理】 年内,成立北苑街道环境保护协调机构，设立大气污染治理专门科室，组织力量对辖区内、行业内各类污染源摸底、核实，建立完善台账。强化宣传部署，形成居民、单位主动配合的良好工作局面。完成辖区内6台燃煤锅炉及2台燃煤茶浴炉升级改造。完成辖区内110家餐饮企业净化器安装整改工作。“减煤换煤，清洁空气”行动进展顺利，158户取暖户购买优质型煤，购煤291.125吨。
（宗博华）
