玉 桥 街 道
【概 况】 玉桥街道位于通州城区东南部，北以京秦铁路为界，西南到果园环岛沿京津公路，东南由大运河接市六环路环绕，辖区面积为11.2平方公里。下设17个社区居委会, 13个社区党总支，85个基层党支部，党员2165人。街道办事处下设科室18个，自设科室2个（创城办、网格办），派驻科室5个（司法所、食药所、玉桥城管分队、消防工作站、交通安全委员会），机关在编人员62人，社区工作者229人。2015年，玉桥辖区有人口101972人。其中，户籍人口43646人，流动人口约为33667人，人户分离24659人，辖区单位1417家。2015年玉桥街道办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持以十八届四中全会精神为指导，围绕北京城市副中心建设，高度关注民生、主动服务群众，着力把握新形势下街道工作的特点和规律，各项事业实现较快发展。
【“三区一门”基层党建工作模式】 深化改革创新意识，拓宽“三区一门”建设途径，打造“互联网+党建”品牌项目，在掌上玉桥微信平台开通“先锋服务联盟”，通过“个人意愿+统筹调配”方式，整合17个社区同类党员服务团队或组织，结合101个单位、3155名回社区报到的机关在职党员特长，接纳有相同服务意向的群众一同进入“先锋服务联盟”，统一服务地区居民。以“三区一门”模式为经验指导，完成社区党组织换届选举工作。在17个社区分别成立党组织书记、副书记为主要负责人的领导小组，建立健全街道领导科长包片责任制、周例会制、信息报送制、督促检查制等4项制度，17个社区产生新一届社区党组织班子成员103人，书记17名，专职副书记17名，委员69名。对乔庄北街和净水园两个软弱涣散社区党组织进行整顿，涉及社区党员146人，主要整顿问题为无固定办公活动场所、无便民服务设施、服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题。通过加强领导班子建设、强化党员教育管理、加大帮扶支持力度等措施，促进软弱涣散基层党组织转化提高。
【“楼门文化”等社区治理模式】 进一步推进楼门文化建设，通过建立台账、分类推进、科技助推、四相结合等新举措进一步提升楼门文化建设水平。健全志愿者长效机制，实施奖励激励政策，逐步完成1961个文化楼门建设，打造7个精品楼门社区。在柳岸方园、净水园社区打造科技楼门65个。建立楼门文化展示基地，通过楼门工作发展历程、精品楼门图片展、楼门作品展等全方位、多角度的展示平台，充分体现环境、人气、文化三者的结合，促进社区居民深度参与，不断激发社区凝聚力。在乔庄北街社区投入90余万元，重点打造了社会治理试点社区，从党建创新、网格管理、社区文化、组织培育、社区法治、社区服务六大方面进行提升，使之成为规范化程度更高、居民参与社会治理更广泛的社区。完成居委会换届选举工作，登记选民38970人，推选居民代表884人，选举产生新一届社区居委会成员141人。创新开展“互联网+社区治理”O2O模式，开通“掌上玉桥”微信公众服务平台，拓宽居民参与社区建设的渠道，探索“互联网+党建”“互联网+政务”“互联网+志愿”“互联网+文化”的“四位互联”工作模式。运营以来，“掌上玉桥”微信平台居民访问量达30万人次。
【网格化管理服务功能逐步扩大延伸】 拓宽街道网格服务平台服务管理作用，制作《通州区玉桥街道网格化社会服务管理工作指导手册》，制定《玉桥街道网格化服务管理考核评价细则》。细化网格人员配置，明确网格工作职责。设有网格长147名，联络员500名，信息员1729名，维护人、地、物等基础数据64225条。在“社管通”系统中添加“办事指南”模块，载入社保、计生、街政、残联、住保5个对外窗口部门服务事项，实现网格长走动查询服务政策及办事流程等功能，推动网格长走动办公服务模式。2015年，网格平台处理事件35196件，处置率100%。
【联动联建城市管理工作】 联合公安、城管、住建委等多部门加大对辖区违法建设、出租房屋、地下空间、“五小”门店的整治力度，联合清理低端业态、规范普通地下室使用、打击无证无照经营等违法行为。采取定期清理、错时入户等方式排查违法群租房，清理26户、103间。整治临河里小区违法建设39处，清理地下空间2处，摘牌无证餐饮单位136家。各基层人民调解委员会调解纠纷212起，开展综合法治宣传活动6次，法律咨询活动10次，法制宣传讲座17场，发放各类法制宣传资料4000余份。
【区域生态环境工程】 对乔庄北街、玉桥东里等10个小区开展老旧小区环境提升工程，涉及路面硬化等改造面积6.14万平方米、楼内粉刷10万平方米。对玉桥北里老旧小区实施综合改造工程，涉及楼体48栋，节能改造13.7万平方米。继续推行老旧小区及小区外自管道路、平房区、主要道路“门前三包”等区域保洁服务外包工作，将辖区92万余平方米全部实施市场化运作，重点开展小广告清除、垃圾清理、修剪绿篱等服务10余项。进一步推进86个达标小区、3.8万余户的垃圾分类工作。在梨花园、方恒东景小区开展积分兑换试点工作，通过适当的奖励，充分调动老百姓的参与意识，推动垃圾源头分类工作。
【民生保障工作】 以居民需求为导向，全面落实各项民生保障政策。全年发放慰问金、慰问品30余万元，发放各种医疗大病和困难救助金22万余元，发放民政事业费291万余元。构建和完善社会养老服务体系，打造“孝行玉桥”养老助老文化品牌，建立机构、服务商、社会组织、志愿服务队伍“四位一体”的养老服务体系。17个社区以“温暖重阳 孝行玉桥”为主题，开展多种形式的尊老助老活动。玉桥街道养老照料中心3月27日正式揭牌，为社区老年人提供免费体检及开设健康咨询等服务。开展社区体育服务，为潞阳桥、新通国际等6个社区新增体育活动器材15处，投入资金27万余元，组织850名社区居民在柳岸方园和新通国际社区两个测试站参加体质测试活动。
【宣传思想和精神文明创建工作】 围绕社会主义核心价值观开展专题宣传活动，挖掘居民身边践行社会主义核心价值观的典型案例，组建“我们的价值观和京华英雄”百姓宣讲团，参加全区百姓宣讲团评选，并连续第二年荣获一等奖。引导机关干部自觉提高思想理论素养，开展“党员干部读经典”和“百名党员讲党课”等活动，调动党员参与教育活动的积极性。举办“弘扬运河文化，共建文明玉桥”等社区文化大擂台活动17场，把舞台搭在各个居民小区，各社区组织居民编排弘扬正能量，宣传城市副中心建设和全国文明城区创建的文艺节目，参与群众2万余人。进一步加大文化基础设施投入力度，在土桥社区和潞阳桥社区建成两个社区文化中心。
【全国文明城区创建工作】 不断加大创城氛围营造，将宣传栏、LED显示屏与“掌上玉桥”微信公众号、《玉桥报》等新媒体进行融合，广泛及时发布各类创建活动，将每周六确定为街道“创城宣传日”，各社区分别开展多种形式的创城宣传活动。制定《玉桥街道创城检查实施方案》，成立创城实地检查工作小组，运用明查和暗访的方法，对照指标、对照点位、对照职责，开展实地检查、督查督办，促进各项指标落实。重点针对无照经营、安全隐患等城市问题开展联合执法，解决难点问题。深入推进文明示范小区、首都文明社区创建工作，2015年，街道被评为首都文明单位标兵，玉桥北里等6个社区被评为首都文明社区。
【廉政文化建设工作】 按照《玉桥街道纪检监察组织监督工作规则》和《玉桥街道2015年纪检监察组织监督工作规则实施方案》，对街道保障性住房的初审、环境治理费的使用等17项职权项目进行监督检查。采取科室根据职权事项的重点环节进行自查，督查小组查实地检查、电话回访等形式逐一开展核查。开展廉政文化创建活动，在玉桥南里南、运河东大街等6个社区，新建及更新廉政文化墙总计710米。以 “运河清风”廉政文化品牌为引领，以廉、勤、和、德、诚、信、仁、爱、孝为主题，广泛宣传尊老敬老、勤俭节约等传统美德，加强对党员干部的廉政勤政教育。开展廉政征文、“廉洁颂——我身边的好规矩”、廉政文化作品征集等宣传教育活动，征集作品90余件。
（柳雯雯）
