社会建设工作
【概 况】 2016年，在市社工委的关心指导下，在区委区政府领导下，全区社会建设领域深入贯彻落实党的十八大，十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，加快推进社会治理体制改革和各项基础工作建设，较好完成了社会建设各项工作。
【人才队伍建设】 年内，提出“一壮大、一增强、三优化”的中长期目标，力争到2020年，实现每万人平均拥有社工8名以上，社工持证率达50%以上；2016年，全区社区工作者应发工资额同比2015年增长40.5%。社区正职、副职、一般工作人员的月工资平均涨幅分别约为1300元、1200元、1100元，人均月工资应发额约为5000元；夯实队伍管理的基础数据支撑，截至年底，有社区工作者1396人，其中，街道社区工作者829人，乡镇社区工作者567人。其中，获得社会工作师、助理社会工作师职业资格证书的分别为124人、350人，持证率为34%，92%的社区工作者都拥有大专以上学历；2016年，新注册10家专业社工机构，为13家新建社工事务所申请市扶持资金。
【社会动员和志愿者队伍建设】 年内，为17名社区志愿者申报北京市五星志愿者，12个社区、2个专业社工机构、3个非公企业、1个楼宇志愿服务项目经培育成为市级社会领域志愿服务示范项目；截至年底，社区志愿服务站累计招募志愿者1.6万余人，组成志愿服务队431支；给予“玉桥益家O2O”等具有地区特色、社会效益明显的项目重点支持，带动志愿服务项目化开展、品牌化建设；引导专业志愿服务队伍和社区对接，通过提供专业志愿服务活动及社区督导，提升玉桥东里社区“五老带六小”等9个对接志愿服务项目的服务水平；开展“八个让”社会领域志愿服务活动，以“微志愿”“志愿家庭”等多种形式提升社区服务水平。
【社会心理服务】 2016年，北京市心理联合会通州委员会作为市心联首家区级分支机构正式运行，同时引进5家专业心理服务机构；将《通州区社会心态分析报告》作为全年的重点调研课题并以建立社区心理服务站试点等形式拓转化调研成果；启动“心美通州”心理健康节暨社会心理高峰论坛，开展心理咨询进委办局、进街道社区、进农村的“三进”活动，开展心理咨询、“一沙一世界”沙盘游戏治疗、心理讲座等活动50余场，服务人群1.5万余人次；选派20名二级以上心理咨询师以“一村一岗”的形式参与潞城行政办公区二期10个村的拆迁工作，为群众和参与拆迁的工作人员提供专业心理疏导、减压、矛盾预警等服务，累计完成心理服务案例1484例，服务群众2137户，形成了有通州特色的心理服务助力拆迁工作新模式。
【社会组织建设】 社会组织孵化培育工作。年内，孵化基地各项基础设施和办公设备等准备完毕，保障了通州区社会组织骨干系类培训顺利开展；社会组织孵化培育工作体系基本形成，制定《社会组织孵化手册》；连续开展5期社会组织能力建设项目管理培训、2期政府购买服务项目指南培训和2次沙龙活动；5月初，孵化基地正式开启孵化招募通道，有近30家符合条件的社会组织提交申请书，经专家评估小组审核，最终选定10家首批入壳孵化的社会组织。截至年底，10家组织基本完成孵化内容，下一步将协助其完成民政局登记注册。社会组织公益行活动。全年计划开展4场公益主题活动，已开展2次活动，“玉桥益家”志愿服务中心梳理出10个志愿服务微项目，和北苑街道、春晓心理工作室合作举办社会志愿服务公益行暨“心美通州”心理健康节；全年计划开展社会组织公益活动421场次，其中，社区社会组织开展350场次，截至2016年底，开展292场次。政府购买公共服务项目工作。申报74家社会组织的155个服务项目，涉及社会建设决策研究、信息咨询服务、社会管理服务、社区便民服务、社会公益服务、社会基本公共服务5大类项目，总资金4890.7万元；2016年，通州区有27个项目入围，获得市级资金支持243万余元。
【社区建设】 规范化建设。通过购置、租赁、整合资源等多种手段，推进社区管理服务用房规范化，确保达到350平方米。2016年，市、区累计投入资金4312万元，用于全区社区管理服务用房规范化建设；区社会办牵头，区规划、国土、住建委及各街道乡镇配合，围绕北京城市副中心建设高标准需求，研究通州区未来新建社区建设标准，包括社区规模、公共服务与配套社会服务设施；严格按照市要求的7个方面22条创建标准，开展社区规范化试点建设，2016年，完成5个市级社区规范化示范点建设任务。楼门文化建设。通过建立楼门文化建设台账、规范楼门文化建设队伍，打造楼门文化建设品牌等措施，不断提升全区楼门文化建设水平；推进“孝德文化”进楼门，制作1000块“孝德文化”展板及宣传海报等宣传品进楼门，重点完成全区30个精品楼门文化建设，按照月度实地走访的方式进行跟进；利用网格平台实现楼门文化建设的动态管理，将楼门基本情况、楼门长、楼门服务队伍等信息入网格，加强楼门信息动态管理；投入资金100万元，试点建设200块楼门电子屏，实现政务信息及时推送，同时为居民提供自我展示平台。一刻钟社区服务圈建设。巩固完善基本公共服务全覆盖，深化通州区“六有一全+六支队伍”的特色模式。对全区111个社区，按照建设标准，梳理划分50个一刻钟社区服务圈，进行精品打造，充分整合辖区资源，按照10大类服务项目进行不断完善提升；试点深化服务圈建设，聘请专业机构对北苑街道辖区社区分类采集服务商资源，与网格平台对接，实现服务资源动态管理，建立志愿服务积分兑换平台；试点推进社区养老服务项目，通过信息化平台建设和开通呼叫热线，为辖区老人提供订餐、送餐、急救、家政等贴心服务。老旧小区自我服务管理。在总结通州区老旧小区自我服务管理成效的基础上，不断探索解决不同类型老旧小区存在的突出问题。北苑街道长桥园社区完成对小区进行局部改造，解决老旧小区停车难的问题。重点支持中仓街道“专业服务+志愿服务”的方式，试点打包解决老旧小区环境卫生问题，逐步实现“四有”标准。开展社区节系列活动。以一年一度的城乡社区节为平台，以社会组织公益行，邻里和谐、守望相助，文明社区、你我同行为主题，在全区城乡社区深入开展社区节系列活动，开展文明示范小区创建活动，在全区形成文明、和谐、共享的良好社会风尚，让城乡居民共享社区建设成果。2016年，通州区社区节的活动主题是弘扬好家风，传递正能量，做文明诚信社区人，在全区范围开展优秀家风家训作品征集活动。
【网格化体系建设】 不断夯实硬件基础环境，支撑全区全网运行。截至年底，全区网格系统初步构建起由1个区级指挥中心平台、15个街乡镇指挥分中心平台、587个社区（村）电脑平台，以及为全区1809个网格配备的2050部网格手机终端组成的三级平台、四级服务管理的工作框架，实现区、街道乡镇、社区（村）三级网格化体系全面覆盖，在区、街乡镇、社区（村）、网格四个层面，实现上报处置事件的闭环工作流程；软件系统开发进一步拓展延伸。在市资金的大力支持下，2016年上半年完成基于网格平台的三网融合应用系统升级改造项目，初步实现网格划分、标准规范、网格员队伍、工作流程融合、信息系统、一体化统计分析、一体化考核评价的融合目标；推进“网格化+”行动计划。包括“网格化+”治安维稳。区公安分局利用网格体系下沉工作力量，开展“一格一警”建设工作；“网格化+”环境保护。区环保局制订《通州区环境保护网格化管理实施方案》，充分利用网格平台开展环保工作，新招聘的300名专职环境监察员将统一下沉到网格，依托网格系统做好环境事件上报处置工作；“网格化+”社会服务。网格化平台采集录入枢纽型社会组织、一刻钟社区服务圈、楼门服务队伍、商务楼宇等基本信息，建立社会建设数据库。1月至10月，网格平台上报有效事件187,855件，结案数177,314件，结案率94.39%。
【社会领域党建工作】 年内，建立全区社会领域党建工作联席会，统筹协调指导全区社会领域党建工作；选派36名社区书记分三批赴朝阳和区内先进社区挂职锻炼；组织26名社会组织党组织书记代表赴深圳进行为期5天的异地培训；组织32名非公企业党组织书记代表赴苏州进行为期5天的培训；选聘35名非公企业党建指导员对全区非公企业党建工作进行指导；动员、督促非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖，全区316家社会组织均建立党建台账，15个街道、乡镇均建立非公企业党建台账。
【召开通州区网格化体系建设专题培训】 1月15日，在通州区成教中心运河讲堂举办第一期通州区网格化体系建设专题培训，15个街道、乡镇及19个委办局的科室负责人及工作人员百余人参加培训。
【“心美通州”心理健康节启动仪式】 7月15日，“心美通州”心理健康节启动仪式暨2016年通州区社会心理服务高峰论坛在通州万达广场举行，这是通州区首次举办以心理健康为主题的社会志愿服务公益活动。通州区委社会工委、区社会办组织春晓心理社工事务所、北京众合社工事务所、德仁心理社工事务所等19家驻通州专业社会工作机构，用心理剧、音乐、绘画等多种形式，开展社会心理服务，进行社会柔性治理模式的尝试和探索。
【金秋社区节开幕】 9月22日，通州2016年金秋社区节暨“弘扬好家风 传递正能量 做文明诚信社区人”系列活动开幕式在通州区教师研修中心举行。开幕式通过家风家训展示板、播放社区居民自编自演的家风家训公益宣传短片、宣读倡议书等多种形式突出社区节的主题和中心思想。
【联合反家暴宣传公益活动】 11月25日，在通州区成人教育中心运河讲堂举办“携手反家暴，建设新通州——2016北京通州联合反家暴宣传”公益活动。本次活动由通州区委社会工委、区妇联、区民政局、区司法局、团区委、区文明办主办，中仓街道办事处、区成人教育中心、北京市众合社工事务所、北京红枫妇女心理咨询服务中心承办，区社会组织联合会、区社会工作者联合会、区社会创新发展园、北京市源众性别发展中心协办。
【社会组织注册流程培训会】 12月26日下午,为推动通州区社会组织的健康发展，同时也是应通州区各社会组织的现实需求，在通州区社会管理服务中心四层会议室举办由北京市通州区社工委主办，北京市通州区社会创新发展园承办的北京市通州区社会组织注册流程培训会。
（张 键）
