漷县镇

漷 县 镇

【概　况】　漷县镇位于北京市通州区东南部京、津、冀交界处，举世文明的京杭大运河畔，是北京连接天津、河北香河的必经之路。镇域面积113.7平方公里，现辖61个行政村，3个居委会，总人口8.65万人，其中，非农人口1.9万人，农业人口4.15万人，暂住人口2.6万人。全年累计完成税收5.9亿元，同比增长5.8%。其中，国税完成3.9亿元，同比增长18.4%；地税完成2亿元，同比下降12.3%。实现工业总产值50.7亿元，同比持平。实现人均纯收入19780元，同比增长10%。完成固定资产投资6.3亿元。

【党的建设】　2016年，漷县镇党委结合“两学一做”学习教育，围绕北京城市副中心建设，夯实第一责任，扎实推进党的基层组织建设。一是强化机制建设，形成党建工作合力。深入落实全面从严治党的各项要求和镇党委《关于落实通州区2016—2018年党的基层组织建设工作规划的实施方案》，制定《漷县镇党委“六层联动”党风廉政建设主体责任落实工作意见》，深化党委书记亲自抓、班子成员分工抓党建的良好工作格局，集中精力解决党建工作中暴露出的问题。2016年，组织召开党建工作部署大会3次，专题研究党建工作8次，听取第一书记党建汇报6次，针对述职评议考核中的问题，立行立改。二是强化队伍建设，提升整体综合素质。完善科级干部公推公选办法，推行科级干部提拔“双承诺”制度；完善支部书记管理考核办法，调整“基础工资+奖金”的结构工资制，并增加群众测评满意度比例。全程把握党员发展过程，从源头控制好党员队伍的整体素质。截至2016年年底，接转党员组织关系206人，接收预备党员40名，党员转正30名。三是加强管理力度，发挥战斗堡垒作用。加大对村级基础设施建设、服务村民等项目的支持，累计投资1000余万元，用于完善村域基础设施建设等工程。继续深入推进“5+3”党建创新、“六比、三评、一处置”和千人太极拳及国学讲堂等活动，不断提高广大党员的宗旨意识和履职意识。始终保持将群众满意度作为基层党组织评价的依据，2016年群众测评中，全镇村“两委”班子测评优秀率提高8%，党员测评优秀率提高5%。扎实开展“两学一做”学习教育和“建设副中心，向前站一步”教育实践活动；按照中央、市、区委组织部相关文件指示精神，完成党费补缴工作。实施公务用车改革，清理超标办公用房，深入开展“为官不为、为官乱为”专项治理，政府干部队伍执行力得到有效提升。严格选举程序，完成镇党委、人大、政府的换届工作。

【精神文明和民主法制建设】　年内，漷县镇不断加强精神文明建设。一是实施意识形态工程，开展党员干部大规模全员培训工作。开展两期全镇党员干部大规模轮训，培训党员4000余人次。同时，依托漷县书院太极馆和道德讲堂，每周开设4期太极拳和国学讲座班，定期组织党员参加。全镇有28个村有国学太极活动并设有村级道德讲堂。二是开展文体活动，丰富群众文化生活。2016年，14支演出队完成演出135场，申请国家级专项资金600万元，完成吴营等9个村文化活动室文化设备购置。申请市级专项资金890万元，完成梁家务等7个村文化活动室的改扩建工作。组织体育比赛，举办“迎春杯”“重阳杯”门球比赛，全镇9个村17支门球队的150余名队员参加。组织参加区足球联赛，协助区体育局在北堤寺休闲文化广场举办体育比赛；组织开展体质促进楼门工程培训班活动，开展体质测试活动500余人次。三是实施自媒体建设工程，加强诚信道德品牌宣传。截至年底，书院微信平台总关注人数近1.8万人，年内，开展各类普法宣传活动9次。

民主政治建设方面，人大、政协工作进一步发挥作用，工青妇等群团组织更好地服务于区域发展。政府职能进一步转变，民族、宗教等统一战线工作不断加强。党管武装、国防后备力量建设和“双拥”等工作成效明显。

【产业调整升级】　年内，对照通州区的产业发展定位，加快产业结构优化升级，大力度推进产业调整退出工作。全镇115家企业停产，56家企业完成退出验收手续。实施马头、草厂、南阳、靛庄4个工业聚集区清退整治工作，清理整治无证无照企业、商户104家。

【健康服务产业发展】　年内，启动健康服务产业园的规划研究工作。恒亿盛世、维龙物流、造纸七厂等出让土地企业的发展方向调整工作取得阶段性进展。同时，加快现有产业项目的建设速度和前期手续办理。甘李药业产业园一期项目厂房竣工，宿舍楼主体已封顶，正在进行试运营。二期工程生物信息中心项目开工建设。

【农业产业规模发展】　2016年，加快节水示范镇建设，实施高效节水灌溉项目，配合区水务局统一招标实施的机电井智能计量系统工程，配合区水务局协调实施“六村三园”工程。实施高效节水示范区林地再生水利用项目，投资500余万元，该工程已完成。大力发展花卉苗木产业，发展规模化苗圃企业4家，种植面积2815亩。完成蔬菜抽检样品190个，涉及农产品基地33家、养殖户64户，抽检合格率达100%。

【土地一级开发】　年内，加快健康服务产业园的规划研究工作。做好园区内出让402亩土地的盘活再利用工作，其中，恒亿盛世107亩土地计划打造智慧空间产业园，重点引入现代新型医疗机构；维龙物流104亩土地计划建设园中园项目，重点引入中药产业；造纸七厂153亩土地、天威远大38亩土地将重点引入医疗保健产业。漷县镇漷县村棚户区改造项目完成招标文件的编制工作，项目拟定实施主体为北京北控新城置业有限责任公司，安置楼地块控规调整方案于11月9日通过市规委总体处的技术审查会，下一步将上报市政府审批。

【基础设施建设】　年内，不断推进城镇基础设施和公共服务设施建设，委托北京工业大学实施镇域规划修编研究工作。总投资8.4亿元的第四区域医疗中心项目主体封顶，北大人民医院准备整体接管第四区域医疗中心，正在洽谈对接。总投资1.5亿元的区养老院项目主体封顶，正在进行内部装修。投资2000万元，建成漷县消防站。投资1.3亿元，启动西区集中供热中心项目及供热管网工程。投资1.6亿元，启动第四区域医疗中心及养老院周边市政配套工程。

【新农村建设】　推进清洁能源改造，2016年，完成25个村7894户“煤改电”工程，各村购买“煤改电”设备补贴发放到位；完成36个村的减煤换煤工作，购置优质煤1.6万吨。投资1200万元完成马黄路、毛东路、小屯路等6条乡村公路大修工程，完成东寺庄北桥、定龙1桥两座危旧桥梁改建，改建面积307.16平方米。完成乡村公路指令性小修补坑面积1.3万平方米。各村农宅翻建工程申请验收58户，完成监理验收。做好61个村路灯和太阳能浴室维护修理工作。

【教育文化事业】　年内，教育水平不断推进，改善教育教学设施，大香仪和黄厂铺两所幼儿园实现开园，新增150个学位。投资2389万元完善学校教育环境，大香仪幼儿园二次装修，觅子店中学等4所学校完成“煤改电”改造。做好义务教育入学工作，审核“五证”合格人数104人。举办中小学生艺术节活动，展演参与师生400余人，荣获区级艺术节优秀组织奖，其中，有两个节目荣获区级一等奖和二等奖。

【农村社区工作】　2016年，10个社区参加“七型”农村社区的评比。举办“阅读赠书”、“学雷锋”志愿服务系列活动、暑期国学讲座、“三社联动”助老服务等丰富多彩的活动。绿茵西区居委会成立爱心捐助站。三个社区配合镇统计科、工业办等部门开展人口、产业、房屋、车辆、土地等全面清查工作。完成社区换届、人代会、党代会选举工作。

【优抚保障】　2016年，社会保障水平不断提升，镇两所卫生院与同仁医院、解放军301医院合作，为辖区百姓提供更加优质的医疗服务。加强劳动力培训、鼓励城乡劳动力创业，实现农村劳动力转移219人。社会保险扩面增缴197万元，新农合参合率达到99.6%，新农保续保率达到96%。为全镇463名优抚对象进行体检，补助资金14.8万元。受理上报低保、临时救助等医疗救助申请346人次，发放救助金112万余元。

【社会管理】　2016年，深入开展大接访、大下访活动，接待群众来访134批405人次，及时回复来访信件，答复率100%。各类信访问题、社会矛盾纠纷得到有效化解，信访量同比下降26%。开展村章镇管工作，在漷县政府和南区管委会两个地点安排4人负责日常盖章业务。实施流动人口疏解工作，同比减少18.3%。全面推进农村基层惩防体系建设，深入推进阳光村务工程建设。提高食品药品安全监管保障水平，全年检查食品药品生产经营单位2143家次，关停无证无照餐饮经营单位70家。深入开展“平安漷县”创建工作，做好61个村803个监控探头日常维护工作，实现61个村和3个社区视频监控全覆盖并与派出所视频联网，镇村群众工作网络初步构建。认真落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，安全生产监管制度不断完善，全力做好重大节假日期间的安保维稳工作，营造安全稳定的社会环境。

【环境建设】　2016年，结合通州区创建全国文明城区，开展环境建设工作，狠抓重点区域环境整治。全面推进清洁空气行动计划，开展燃煤锅炉拆改工作，拆除燃煤锅炉50家81台152蒸吨，实现企业发展无煤化。启动镇域内凉水河、港沟河、古镇护城河等河道的水系治理工作，修复滨河生态系统。投资1000万元，实施觅子店污水处理厂工程。投资1200万元，建成镇域内过度性污水处理设施工程，日处理污水2000吨。加强环境整治工作，累计处理生活垃圾2万余吨，整治垃圾脏乱点275处，整治垃圾曝光点567处，整治率达到100%。投入320万元，建成垃圾暂存厂并投入使用。完成涉及14个村的京津公路生态环境景观提升工程。

（张丽娟）