国有资产监督管理
【概 况】 2016年，区国资委以服务城市副中心建设，服务民生，增加经济贡献度为工作目标，大刀阔斧搞改革，开拓创新促发展，区属国有企业经营活力不断增强。截至年底，区国资委一级监管企业9户，全部独立法人单位57户。监管企业资产总额593亿元，同比增加70亿元，增长率13%；净资产总额230亿元，同比增加44亿元，增长率23%；平均资产负债率61%。监管企业利润总额6851万元，缴税金4.01亿元。
【国企战略重组】 年内，通州国有资本运营有限公司作为副中心建设的战略功能平台和融资保障平台，国资公司全面聚焦城市建设，启动一批重点工程项目，并通过与各大金融机构加强合作，进一步拓展副中心建设融资渠道。
【混合所有制改革】 年内，区属国企积极探索跨区域、跨层级、跨所有制的经营合作方式，在多个项目中进行混合所有制实践。混合所有制企业已达到18户。其中，国资公司与中信集团、北京建工、北京城建等企业就重点建设项目展开合作，全力推进副中心建设。大运河水务公司积极拓展与央企和市属国企的项目合作，相继启动碧水污水处理厂、张家湾再生水厂、乡镇再生水厂、南水北调通州水厂、延芳淀湿地等一批水资源项目。此外，城市副中心水环境治理PPP项目全面启动。新城基业公司与北控集团合作，推进漷县镇棚户区改造项目，已成立合作公司。
【制定国资国企改革方案】 年内，依据中央和北京市国企改革的相关精神，结合副中心建设和通州区国企改革实际，区国资委起草了全面深化区属国资国企改革方案，包含一个指导意见和15个分项实施意见。其中，《关于全面深化国资国企改革的意见》是此次改革方案的核心，包括七个主要方面，二十二条具体内容，确定了本次改革的总体思路、目标、主要任务及相应措施。
【参与副中心建设】 “彩虹之门”项目。一级开发工作完成，取得区园林局和区水务局规划意见复函及项目建设用地规划许可证，以信用贷款的形式置换项目前期资金54.1亿元。
文化旅游区项目。该项目前期拆迁工作进展顺利，完成一级开发项目12平方公里地上物的拆除工作。08片区安置房入住基本完成，正在协调办理移交。10片区安置房18栋楼主体结构、二次结构施工完成。环球影城项目。
环球主题公园及度假区实现开工，预计2019年建成开园。
副中心重点代建项目。新华医院、东直门医院二期即将竣工，区养老院实现单体建筑物结构封顶，青少年宫、档案馆、公共卫生大厦等新项目陆续进入规划。
【民生保障】 保障房项目稳步推进。截至年底，区属国企完成12个保障性住房项目建设，对接房源近1.3万套。交通运营环境不断优化。通盛达公司累计购置电动出租车500辆，新增100辆电动微公交短途接驳。年内，按照区政府折子工程的要求，213辆柴油车将全部更新为350辆电动车。更车方案由区政府审批，车型已经选定，并与中标车企签订购车合同，第一批更新车辆将于2017年一季度投放运营。煤炭保供工作到位。区煤炭公司积极落实“减煤换煤、清洁空气”惠民工程，2016年年底完成燃煤配送19.5万吨。
【资产经营】 年内，区属国企通过资源整合、横向联合、深度挖潜等方式，按照将有限的土地资源转化为多种业态经营性资产的发展思路，成功筹划了运河商务中心、品艺园等一批重点工程项目。各企业进一步挖掘资源，区供销社开发了郎府、渠头等新的商业项目，并在宋庄投资建设文化产业园；金通公司加大资产开发盘活力度，资产创收能力得到新的提升。
【资本经营】 年内，通过高端资本嫁接、项目融资、品牌融资、参股并购、债务重组等多种方式，寻求资本收益最大化，是区属国企重要的发展方向。其中，国润新通与中信集团、台湾富邦合作，按现代企业制度组建融资租赁公司，截至年底，累计投放资金23.96亿元。区供销社自加入北京市供销社投资平台以来，累计实现投资收益突破1.3亿元，注册资金1亿元筹建小额贷款公司，资本收益水平稳步提升。
【自主经营】 打造国有商业品牌。区商业资产运营公司积极挖掘传统品牌市场价值。小楼饭店作为通州非遗文化代表，2016年继续加大清真餐饮序列开发力度，同时完成店内多项装修改造；烟酒公司新设立5家品质生活超市，同时承接区政府“菜篮子”进社区工程，有43家“品农果蔬”店开业。创建旅游服务品牌。运河公园获得首都文明风景旅游区称号。“运河游”全年接待游客近20万人次，成功举办草莓音乐节、七夕文化节、运河文化庙会、冬季冰雪节等项目，不仅带来了旅游收入，而且大幅提升了通州的文化品牌影响力。创新经营运作模式。通盛达公司拓展汽车租赁业务，并根据副中心发展需要，投资建设便民立体车库；商资公司积极筹建托老所，并利用农机公司库区，规划改造高端国际双语幼儿园，计划于2017年3月开园。开发电子商务平台。区属国企中的煤炭公司、商资公司、供销社积极探索“互联网+”业务，以大数据平台为基础，充分结合自身业务特点，拓展电子商务领域，实现了良好的经济效益。
【国资监管机制建设】 综合绩效评价工作成效明显。根据中央和北京市国企改革精神，区国资委研究拟定通州区国企负责人履职待遇和薪酬制度改革意见，促进企业发展的导向功能更为突出。审计管理功能有力增强。区国资委在完善合规性审计的基础上，更加注重任中审计，通过审计手段有效强化国资监管力度。产权管理工作进一步规范。区国资委对经营性房屋土地的管理更加严谨规范，有力提升了资产运营效益和风险防控能力。
【党建工作】 企业领导班子建设扎实推进。调整直属企业负责人10人次，企业班子结构进一步优化；按照“柔性引进、刚性培养”工作思路，持续加强后备干部的培养选拔工作，年内，19名企业年青中层骨干补充进后备干部库；举办国有企业负责人培训班和国有企业后备干部及青年骨干培训班，78名企业干部参加培训，成效显著。党建工作基础不断巩固。严格落实党建工作责任制，全面推行党建工作述职考评机制；成功举办庆祝建党95周年系列活动；集中抓好党委换届工作及区党代会代表选举工作；五星级基层服务型党组织创建工作试点先行，全面预热，取得初步成效；强化组织管理，有效开展党员组织关系集中排查工作，及时足额完成在职党员的党费补缴；坚决完成创城攻坚工作，全力加强老旧小区的排查整治和移动广告宣传工作，为创建工作贡献力量。党风廉政建设常抓不懈。扎实开展“两学一做”学习教育，形成《国资委系统合格党支部建设规范》和《合格党员行为规范》；巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，紧盯节点，驰而不息地加强对中央八项规定精神执行情况的监督检查。根据年度党风廉政建设和反腐败工作意见，系统各级党组织、纪检监察组织明确责任清单，逐级签字背书，层层传导压力，有效增强履行“两个责任”的自觉性。
（张新蕊）
