【概 况】 2017年是全面推进北京城市副中心建设的攻坚之年，也是通州区国有企业抓机遇、谋发展的重要一年。在区委、区政府的正确领导下，国资委党委带领全系统广大干部职工，以“服务副中心建设，保障民生”为工作主线，攻坚克难抓改革，凝心聚力促发展，全系统资产监管、国企改革、党的建设、保安全、保稳定等各项工作都取得显著成效。
截至2017年12月底，国资委一级监管企业9户，全部独立法人单位57户。监管企业资产总额488亿元，负债总额259亿元，净资产总额229亿元，平均资产负债率53%。全系统实现营业收入26.48亿元。全系统有企业职工4081人，离退休人员10453人，其中，离休人员53人。
【深化国有企业改革】 2017年，根据中央和北京市深化国有企业改革的有关精神，国资委系统推进混合所有制改革，重点推动区属国企同央企、市企的合作，探索跨区域、跨层级、跨所有制的经营合作方式。其中，区国资委与市属国企合作组建北京燕东保障性住房建设公司；国资公司与中信集团、北京建工、北京城建等企业就副中心重点建设项目展开合作；通盛达公司参与区域公交资源整合，推动与市公交集团工作对接。2017年，依据中央和北京市国企改革精神，区国资委起草《全面深化国资国企改革方案》。
【参与城市副中心建设】 2017年，区属国企围绕副中心基础设施建设、环境提升、民生保障启动一批重点工程。国资公司参与环球影城主题公园、文化旅游区拆迁、八里桥棚户区二期等副中心重点项目，承担安置房建设，全面推进养老院、档案馆、新华医院、东直门医院二期等20项重点代建工程，充分发挥融资保障平台作用，为副中心建设累计融资225亿元。大运河水务公司参与水环境治理，南水北调通州水厂并网试水，碧水污水处理厂项目通水运营，张家湾再生水厂实现竣工，再生水建设运营项目全面铺开，城市副中心水环境治理PPP项目稳步推进。
【民生保障】 年内，区属国企把握“为政府分忧，为百姓解困”的宗旨，在“服务民生、保障民生、惠及民生”方面，取得新的成绩。通盛达公司不断优化区域交通环境，完成350辆清洁能源公交车更新任务，新建充电场站9座。商资公司承接区政府“菜篮子”进社区工程，有78家“品农果蔬”店开业。煤炭公司落实“清洁空气”惠民工程，停止对全区进行优质煤供应，4条型煤生产线全部疏解出通州区域。国资公司和金通公司分别投入350万元和285万元进行老旧小区基础设施改造，为社区居民营造优美、和谐的生活环境。八里桥市场克服人心不稳等消极影响，采取有效措施提振商户信心，保供应、保安全、保稳定，为副中心的民生提供坚强保障。2017年，随着通州区“创城”攻坚行动全面展开，国资委系统把“创城”工作作为一项政治任务，提高到空前的高度。区属国有企业对照“创城”指标，研究制定整改措施，投入大量的人力、物力、财力保障任务落实，有力促进了通州区“创城”工作的成功，充分体现出国企的责任意识和担当精神。
【国企创新发展】 2017年，区属国企谋划自主经营项目，进一步加大产业拓展力度。一是有力推进系统重点工程。商资公司运河国际商务中心项目竣工，正在推进人力资源产业园入驻相关工作；煤炭公司源创科技研发楼项目，完成规划调整和申报立项工作。二是稳健实施资本运营。供销社开展多元化投资，2017年实现投资收益1770万元。三是着力提升商业品牌影响力。商资公司所属小楼饭店加大产品序列开发，深入挖掘老字号品牌价值；烟酒公司多措并举，精准扶贫，签订西藏大昭圣水帮扶协议，实现互利共赢。四是拓展旅游文化产业。国资公司“运河游”全年接待游客近20万人次，有力提升了通州的文化品牌影响力。五是创新经营运作模式。通盛达公司拓展汽车租赁业务，与国资公司合作推进智能车库项目；煤炭公司涉足科技服务业领域，成立3家科技创新型企业，在转型发展中取得突出成绩。六是探索与副中心相适应的学前教育产业发展。商资公司建设的国际双语幼儿园投入运营，供销社、市政公司也在拓展学前教育产业项目。
【强化监管职责】 2017年，区国资委全面强化制度流程建设，不断完善监督管理体系，国资监管工作得到进一步加强。一是依据中央和北京市国企改革精神，结合通州区国企改革实际，拟定《区属国企负责人履职待遇管理办法》《区属国有企业负责人绩效考核管理办法》，促进企业发展的导向功能更为突出。二是制定国资委机关和监管企业“三重一大”决策制度实施办法，对国资监管和国企改革发展重大事项，严格履行决策及审批程序。三是加强审计监督，对国有企业一二三级领导人员履行经济责任情况实施审计，做到有审必严，推动审计发现的问题整改到位、问责到位。
【疏解整治促提升工作】 年内，按照全区整体部署，国资委系统全面启动“疏解整治促提升”专项行动。一是建机制。在国资委层面建立完善周督察、月调度、季报告的工作机制，加强督察督办力度。二是清底数。对国资委系统城市副中心155平方公里范围内1616亩土地、57万平方米房屋进行逐一排查，对涉及的违法建设、“开墙打洞”、老旧小区综合整治等重点整治任务逐一登记造册。三是广宣传。开展社会层面的专项宣传，通过多种媒介及时展示疏解整治新成果。四是重成效。开展“开墙打洞”违法专项整治行动，封堵“开墙打洞”13处、2万平方米；拆除加华印象等小区违法建设200余处，特别是通过与区法院以及北苑办事处沟通，解决煤炭公司5年未解决的难题，消除西果园2号地块6000多平方米的违章建筑。
【安全维稳工作】 2017年，从国资委党委到各级企业领导班子，高度重视保安全、保稳定工作,全系统在安全生产、综合治理、应急管理、信访维稳等方面的工作，都取得新的成绩。各部门、各企业不断完善安全生产责任制，深入开展安全大检查，建立隐患排查整改长效机制，注重各项公共安全和应急管理工作，进一步强化信访维稳工作，在企业改革、城市拆迁、疏解整治、利益分配等矛盾集中的关键环节，做到全面洞察、预防为主、信息反馈及时、应急处置到位。2017年，国资委系统完成“一带一路”国际合作高峰论坛和中共十九大维稳安保工作，实现了安全生产零事故的目标，为国有企业健康平稳发展营造了良好的基础环境，有力维护了全区社会稳定。
（冯 禹）
