【概 况】 年内,通州区交通局围绕北京城市副中心建设,对接市交通委副中心专班,加强运输行业管理,加快重点交通项目建设,推进交通运输服务保障工作,缓解交通拥堵,推进公共交通一体化,综合治理行业大气污染,运输行业保持安全平稳发展。全区有郊区客运企业1家,运营车辆623部,全部为新能源和清洁能源车辆(LNG153辆、气电混合6辆、纯电动464辆),运营线路56条,总长度1465公里,日客运量27万人次。出租汽车企业12家,运营车辆2587辆,其中,区域电动出租车500辆。旅游客运企业1家,运营车辆1部。备案汽车租赁企业34家,车辆6061辆。水运游船业户1户,游船120艘。货运业户4762家,货运车25810辆,核定载重量127946.3吨,其中,危险化学品运输企业33家,危运车806辆,核定载重量6191吨。货运绿色车队企业达到125家,8949辆车。机动车维修企业一类企业32户,二类企业134户,三类经营业户196户,二类摩托车维修业户6户,各种品牌专修店26家,连锁经营品牌店4家。2017年,区交通局被市执法总队评为2017年度北京市交通执法先进单位。
【可燃物清理专项整治】 1月1日至3月31日,区交通局开展运输行业可燃物清理专项整治。加强对企业的宣传教育,督促开展消防安全自查自纠,做好春节、元宵节期间烟花爆竹等可燃物清理工作,提高消防安全意识。出动检查人员251人次,执法车83辆次,检查出租、郊区客运、旅游客运、货运和危险化学品运输、机动车维修企业118户次,抽检车辆75辆,发现并整改安全隐患30处;检查郊区客运场站9处,站内地面全部硬化,无添加柴油及天然气设备,配备专职安全人员,未发现消防隐患。
【城市副中心专班对接工作组成立】 1月,区交通局成立城市副中心专班对接工作组,与市交通委副中心专班对接交通运输服务保障和综合执法工作。定期参加对接例会和专题会,建立工作台账,分类管理,重点追踪,配合市专班逐项落实任务。设立局副中心对接专刊,年内参加各层面对接协调会议39次,上报信息37篇。
【出租汽车营运证换发完成】 3月20日至5月30日,区交通局完成辖区出租汽车营运件换发工作,涉及出租汽车企业13家、个体出租经营者17户、运营车辆2581辆、驾驶员3865人,核发年度营运证件2581张。
【出租汽车三元催化器更换】 3月28日,区交通局组织辖区出租汽车更换三元催化器,与北京现代、北汽公司等车辆售后单位对接,完成10家出租汽车企业、265辆出租汽车三元催化器更换任务。工作中实现驾驶员知晓率、车辆更换率、反馈问题3个100%。
【水运行业安全监管】 3月,区交通局开展游船开航前安全检查,督促各游船单位维护保养所有待航船只,消除安全隐患。加大对游船安全检查力度,年内出动海事执法人员27人次,检查企业18户次,检查船舶120艘次,开具检查通知书9份。
【5条公交线路新开通】 一季度,区交通局结合区人大代表建议和区政协委员提案,经实地调研,规划开通通微54路、通微56路、通微62路3条郊区客运线路。协调公交集团于2月13日新开通专47路、3月20日新开通快速直达专线47路2条公交线路。通微54路首站同济南路地铁站,末站金桥小学,设4站,用于解决马驹桥地区居民换乘地铁亦庄线出行需求。通微56路首站次渠中学,末站地铁经海路站,设13站,用于解决次渠北里等周边小区居民出行需求。通微62路首站高楼金第,末站刘庄,设25站。快速直达专线47路为定班线路,首站地铁潞城站,末站大厂陈府,途经大厂新医院、大厂西大街、大厂三村、王必屯村等10个站点,全程票价20元。专47路为环线,首末站为地铁经海路站,设13站,工作日早晚高峰时段运营,用于解决马驹桥地区新小区居民换乘地铁亦庄线出行需求。
【社会面火灾防控】 5月1日至“一带一路”高峰论坛活动期间,区交通局开展社会面火灾防控工作。对公路综合检查站、治超站、公路交通检查站进行消防安全检查,清除不安全隐患,对各站全体人员进行消防安全知识培训;站区悬挂宣传标语,站内建立消防安全制度和消防组织机构;采取站长负责制,每天派一名专职消防安全员巡视站区安全隐患,提醒进站检查的驾驶员行车安全,禁止酒后驾驶、疲劳驾驶。
【夏季消防安全专项检查】 5月2日至中共十九大闭幕期间,区交通局开展夏季消防安全专项检查。召开运输行业工作会,出动执法人员652人次、执法车234辆次,检查企业和场所389户次、车船746辆次,发现部分企业安全生产工作制度不健全、缺少应急预案、安全生产教育记录不规范、缺少设备操作保养记录、烤漆房内有杂物、个别灭火器过期、电线裸露等安全隐患65个,全部整改。
【印发缓解交通拥堵行动计划】 5月4日,区缓解交通拥堵工作推进小组办公室印发《2017年通州区缓解交通拥堵行动计划》及通州区2017年缓解交通拥堵行动计划任务书。确定交通基础设施建设、提高公共交通服务水平、静态交通治理、查处交通违法行为、加强舆论宣传5个方面23项工作任务,包括实施五项疏堵工程、通胡路综合治理、运河东大街和宋梁路灯征地拆迁及园林绿化移伐、新增1万辆公共自行车等。区政府定期调度,区交通局、区市政市容委、区住建委等成员单位合力推进交通综合疏堵工作。
【进站受检货车自燃处置】 5月11日上午10时45分,西集综检站值班人员在站内巡视过程中发现一辆辽宁牌照进站受检货车冒烟自燃,工作人员当即将其拦停,引致安全地带,协助货车司机及时将火扑灭,避免火灾事故发生,未造成人员、车辆和货物损失。区交通局加大对综检站督导检查力度,重点要害、敏感区域火灾隐患做到必倒查、必整改、必验收。
【消防安全专项行动】 4月11日至5月18日,区交通局在全区交通运输行业开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”专项行动。出动执法检查人员167人次、执法车62辆次,检查运输企业109户次、车船166辆次,发现并消除隐患22项。
【危险品运输应急救援演练】 5月26日上午,区交通局联合通州消防支队,组织北京今日阳光燃气公司及全区危险品运输企业,开展危险品运输企业事故应急救援演练。模拟燃气泄漏着火事故,立即报警,配合消防人员设置安全警戒线,控制危险源,组织现场灭火和救援,提高危险品运输企业的应急处置能力。
【综检站消防安全专项排查整改】 5月,区内8个公路综检站对站内重点用火部位、隐患风险点逐一排查、登记、整改,排查并整改包括厨房用火、宿舍用电、机房、燃气管道、进站受检车辆油料渗漏等12处风险点。
【水上消防救生应急演练】 6月28日,北京新城基业资产运营有限公司在北运河通州段漕运码头开展水上消防救生应急演练。出动工作人员60余人,救生艇6艘。参演船舶和人员完成游船遇大风应急救助、落水游客救生处置、游船失火消防三项科目,使船员掌握应急救援程序、消防器材及应急设备操作使用方法,提高突发事件应急处置能力。
【水上交通安全知识进校园】 6月30日,区交通局开展以“水上平安交通 安全伴我成长”为主题的水上交通安全知识进校园活动,为学生普及水上交通安全知识和船舶航行知识,赠送《小学生水上交通安全教育读本》30册,发送印有水上交通安全标识的笔袋和书签400份。
【人大建议政协提案办结】 6月30日,区交通局办结政协委员提案7件、人大代表建议12件,办结市非紧急救助服务中心、区信访办等信访件1251件。主要涉及优化调整公交线路、提高客运服务质量、微型公交与地铁接驳等城乡客运管理问题。
【安全生产月宣传活动】 6月,区交通局开展以全面落实主体责任,共享生产安全红利为主题的安全生产月宣传活动。在局内播放用电安全宣传片、事故案例,在局内、检查站、铁路道口悬挂安全生产横幅、标语15块,利用电子屏幕播放《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》等运输行业安全生产法律法规。组织运输企业召开专题会议,要求做好员工宣传教育,保证运营车辆安全技术性能以及驾驶员安全服务意识。出动执法检查63人次、执法车24辆次,检查运输企业和场所44户次、车船30辆次,发现并整改隐患7项。
【机动车维修企业质量信誉考核】 6月,区交通局结合“双随机”入户检查,核对经营者行政许可登记信息,对212户机动车维修企业经营资质、安全生产、维修质量、服务质量、遵章守纪、环境保护、企业管理等7项内容进行综合评价、考核,评出AAA级企业20家、AA级企业70家、A级企业82家、B级企业40家。
【货物运输量抽样调查】 6月,区交通局开展货运抽样调查,完成424个车辆运营数据样本收集、录入和上报工作。并对34家899辆危险品运输车辆跟进监管,每季度至少入户检查1次。结合年审对12吨以上加装北斗系统重型货车实施动态监管。
【5条公交线路优化调整】 7月,区交通局协调公交集团,优化调整910路、667路、582路、589路、342路5条公交线路。
【中共十九大期间运输行业监管】 8月1日至中共十九大期间,区交通局加大对客运、化危运输、机动车维修、水域游船、轨道交通行业的执法和管理力度。客运行业检查郊区客运、出租汽车运营车辆安全技术状况;旅游客运企业落实动态监控主体责任情况,落实逢包注意、可疑必问、违禁拒载、视情报警安检制度。机动车维修行业检查企业安全责任制及各项安全制度落实情况,烤漆房、举升机维修设备日常维护使用情况。货运行业专项检查危险品运输承运人资质、液体危险货物罐车紧急切断装置的加装及使用、危运车辆接入重点营运车辆联网联控系统情况、应急救援能力建设及货运实名制登记开展情况。轨道交通排查安全保护区安全隐患。水域游船行业检查船舶检验、船员资质管理情况,船舶救生装备和消防设施配备情况。10月10日至20日,区交通局安排专人每日对重点企业、点位进行检查盯守,出动检查人员300余人次,检查企业130余家。
【进京道口控车】 8月,区交通局与马驹桥镇、永乐店镇等8个乡镇协调配合,依据通州区“蓝天保卫战”工作方案,在进京道口设置重型车辆检查卡口29个,各卡口加装点位限高(杆)装置、限宽墩、爆闪、岗亭、停车警示牌设施和人工辅助等,实施24小时值守,对外埠和尾气不合格货运车辆进行劝返。8月12日至12月1日,劝返车辆175439辆,劝返率93.2%。
【首都外围治安查控防线二期建设完成】 6月至9月,通州区成立首都外围治安查控防线二期建设工作领导小组,建立区委、区政府牵头,区交通局具体落实,区各相关单位分工负责工作机制。对西集、牛牧屯、永乐店、应寺、小甸屯、白庙南6个公路综合检查站进行升级改造,解决武警和公安入驻检查站问题和缓解站内交通拥堵,为中共十九大期间安保工作创造条件。改造内容包括增加武警公安用房,加大安检作业面,部分站点实施供电、污水、匝道改造等。完成建设资金8100余万元,占全市检查站改造总数19%。西集综检站被评为全市标杆示范站。
【7个公路综检站劝返车道改造】 8月15日至9月,区交通局实施7个公路综检站劝返车道改造。设置环保检测区和劝返专用车道,摆放硬隔离设施1230延长米,设置波形防撞护栏1460延长米,安装标志标识牌60块,施划交通标线2167平方米,拓宽改造道路8179平方米,为综检站实施环保检测提供条件。
【社会面巡逻防控】 10月16日早8时至10月27日零时,区交通局落实区综治维稳工作,开展社会面巡逻防控,组织人员在通马路口至通朝大街路口实施24小时震慑巡逻,重点盯守衣着带血迹、行迹鬼祟等危害公共安全情况,助力中共十九大期间社会安全稳定。投入检查人员220人次、执法车60辆次。
【机动车维修行业污染物排放检查】 11月4日零时至7日24时空气重污染期间,区交通局重点检查机动车维修行业安全生产、喷烤漆、机油回收以及非清洁能源使用等情况。出动执法人员24人次,检查企业42户次、烤漆房56台次。严禁企业使用喷烤漆房、喷烤漆作业,禁止干打磨工艺、焚烧废弃物,禁止使用涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料和产品,督促做好废油、废气回收。
【“通武廊”公路交通协同发展框架协议签订】 11月14日,通州区交通局、天津市武清区交通局、廊坊市交通运输局签署三方公路交通协同发展框架协议。加强在公路工程建设、联合执法行动、公交一体化等工作的信息互通、业务交流、资源共享、互促互补。三方在进一步完善高效便捷通畅的公路交通网建设、提升区域一体化交通运输服务水平、优化城市公共交通管理、大力发展安全绿色可持续交通等方面达成共识。
【危险品运输企业应急演练】 12月1日,区交通局联合通州交通支队组织全区危险品运输企业在富华燃气物流公司开展危险品运输企业应急演练。模拟厂区内火灾事故,启动应急预案,组织现场灭火和抢险救援,规范安全生产事故控制和突发事件处理程序。
【市郊铁路城市副中心线开通】 12月31日,市郊铁路城市副中心线北京西至通州站开通,线路利用既有铁路开行,全长29.6公里,停靠北京西、北京、北京东、通州4座车站,是中心城与城市副中心轨道交通通勤线路。运营车型为CRH6A型城际动车组,命名“京通号”,8辆编组,坐席477人,最大载客量1471人,最高运营速度200公里每小时,北京站至通州站运行时间约25分钟,北京西站至通州站运行时间约42分钟。运行时刻临时方案为早高峰期间北京西至通州站开行2列,北京站至通州站开行1列,通州站至北京西站开行1列;晚高峰期间北京西站至通州站开行1列,通州站至北京西开行2列,通州站至北京站开行1列。票价采用与城市轨道交通相同计程票价,单线计价,市民可持实名制市郊铁路一卡通卡、中铁银通卡或铁路磁质车票、电子票乘车。“京通号”车内加装车载Wi-Fi系统,乘客在旅途中可以随时高速上网。
【行政办公区联系中心城公交线路开通】 年内,区交通局与市交通委副中心专班对接交通运输服务保障工作,完成行政办公区联系中心城地面公交快速通勤线路方案、行政办公区微循环公交线路及站点方案、行政办公区与轨道交通接驳线路方案、市郊铁路公交接驳方案。12月30日,新开通公交线路专203、专205路。专203路为地铁临河里站至通州三中,一站直达,工作日高峰时段运营,地铁临河里站发车时间为6:30—9:30,16:00—19:00,通州三中发车时间为7:10—10:15,16:45—19:45,发车间隔30分钟。专205路为通州火车站至通州三中,一站直达,定班线路,通州火车站发车时间为7:50,8:15,8:45,19:05,通州三中发车时间为6:30,17:45,18:15,18:45。
【郊区客运柴油车辆全部更新】 12月,区恒基客运公司完成郊区客运车辆更新工作,淘汰213辆老旧柴油车,更新和新增新能源纯电动客车350辆,车型为比亚迪K7(车型尺寸8060毫米×2400毫米×3220毫米,座位数23个,核载人数58人)、K8(车型尺寸10490毫米×2500毫米×3150毫米,座位数31个,核载人数76人)。郊区客运车辆实现100%新能源和清洁能源。
【公交场站充电桩建设推进】 12月,公交集团完成7座公交场站充电设施建设,新增42个充电桩,能够支撑420辆电动公交车充电运营。
【郊区客运“京津冀”交通一卡通升级改造】 年内,区交通局与市政公交一卡通公司、恒基客运公司开展专题研究,实现郊区客运“京津冀”交通一卡通互联互通,完成设备安装、软件开发、系统升级等项目在内的一卡通设备升级改造,推进交通一卡通跨区域、跨交通方式互联互通。
【共享电动车分时租赁业务拓展】 年内,北京出行公司在通州区84家单位投放202辆电动分时租赁车辆。运营网点114个,充电设施752个,其中,快充251个、慢充501个。
【机动车维修行业入户检查】 年内,区交通局做好机动车维修行业“双随机”入户检查工作。由市交通委运输管理局每月随机选派检查人员,对随机抽取的机动车维修企业进行入户检查,现场将检查结果录入《北京市机动车维修管理服务系统》。全年完成“双随机”入户检查任务130家。
【机动车维修企业经营资质核查清理】 年内,区交通局对长期不经营、道路运输经营许可证届满未换证、异地经营机动车维修的企业及业户进行核查清理,依法注销机动车维修经营许可27户。
【营运车辆综合性能检测专项补贴落实】 年内,区交通局采取公开招标,确定道路运输营运车辆综合性能检测服务机构,检测费用纳入区财政预算。审核补贴车辆13317辆次,补贴金额177.1161万元。
【更新货运新能源车】 年内,区交通局引导货运及物流企业更新车辆,新能源电动货车达70辆,进入物流园区和货物流转集散地车辆排放达标率100%。城市货运绿色车队企业达到125家、8949辆车。
【自卸货运车辆整治】 年内,区交通局约谈、入户调查脱离市政系统监管的自卸车运输企业,整治包括完善运输企业、运输车辆及从业人员信誉档案,实现一企一档、一车一档、一人一档。核实323辆车,其中,道路运输证未办理、转出、注销车辆100辆,注册资金不足车辆16辆,督促备案车辆161辆。
【21项堵点改造工程完成】 年内,区交通局牵头组织缓堵工作,沟通协调成员单位,完成潞河医院周边、运河明珠区域、土桥路口、果园环岛等21处堵点改造工程。采取渠化路口、调整信号灯配时、增加转弯车道、设置行人过街天桥、优化标志标线等措施。
【开展打非治违专项整治】 年内,区交通局启动“六打六治”打非治违专项行动,重点检查运输企业、公路检查站、铁路监护道口的违法违规行为。采取行业监管执法和企业自检自查方式。出动督察检查组121个、执法人员2282人次、执法车760辆次,检查企业701户次,打击非法违法、治理纠正违规违章行为104起,发出警告159户,责令限期整改36起。
【运输行业安全教育培训】 年内,区交通局开展运输行业安全生产教育培训,采取集中上大课、以会代训、以查代训、一线上课等形式,培训企业负责人、安全生产管理人员、从业人员488人次。组织宣传活动2次,展出宣传展板9块,悬挂横幅4条,发放新《中华人民共和国安全生产法》《交通运输行业安全知识宣传手册》及印有安全标识的宣传袋等宣传品1400余份。
【铁路道口清洁能源改造】 年内,区交通局对张采路、京津公路、内环路、运河大街4个铁路监护道口的燃煤锅炉进行清洁能源改造,改造为分体式低温空气源热泵、蓄电能电暖气8台、1蒸吨。
【铁路道口监管安全无事故】 年内,区交通局负责监管的4个铁路监护道口实现全年零伤亡、零事故。安装视频监控系统,不定期开展隐患排查,对道口安装的电动栏门、报警器、警示灯、警示牌进行检查和维修,对监护员值班岗情况进行考核,培训道口安全管理干部、监护员48人次。
【公路超限超载运输治理】 年内,区交通局加大治超力度。组织多部门联合流动治超24次,全年检查货运车108.9万辆次,查获超限车2346辆次,卸载超限车1512辆次,超限处罚91起,超载计分处罚985起,环保处罚970起,处理非法改装货运车36辆次。治超综治考核全市排名第二。
【加大运政执法力度】 年内,区交通局加大执法力度,维护运输市场秩序,规范企业经营行为。办结行政处罚案件81起,其中,查处机动车维修企业违法行为16个、货运违法行为54起、省际客运违法运营11起。行政执法保持无投诉、无上访、无行政复议。
【行政许可事项万件无超时】 年内,区交通局接待各种咨询近3万人次,发放宣传材料1万余份,梳理行政许可备案事项130项,受理行政许可、备案事项20455件,实现2万件许可事项无超时、无差错、无投诉。
【小客车指标申请业务受理】 年内,区交通局受理小客车申请12226件。其中,个人申请2216件、个人更新2296件、单位申请1288件、单位更新1211件、个人变更5203件、外籍人员申请12件,接受咨询2万余人次。
【道路运输从业人员资质培训】 年内,区交通局举办货运驾驶员从业资格培训班9期,1110人考核合格领取从业资格证。举办电动出租汽车驾驶员培训班2期,培训驾驶员90人,受理客、货从业资格申请1365人次。
(陈 颖)