【概 况】 张家湾镇位于通州新城区东南，镇域面积105.4平方公里，下辖57个行政村。2017年，全镇累计实现税收总额14.66亿元；实现区财力3.69亿元；全镇完成固定资产投资32.9亿元，同比增长41.9%。全镇辖57个村，在城市副中心范围内有24个村，常住人口约13万人，其中，户籍人口65979人，流动人口62890人，有党员3700余名。
【镇域规划】 年内，按照“1+X”的模式，完成镇域总体规划初稿，同步进行张家湾古镇设计方案等6个专项规划编制。多层面广泛召开专题论证会7次，深入研究镇域发展定位、空间结构等内容，初步形成“一带四区”的空间结构。
【经济发展步入新常态】 在全区率先启动低端养殖场（户）清退工作，完成全镇低端养殖数据清登。碧海圆、瑞正园等农业园区发展会展服务、旅游观光、网上销售等营销模式，“互联网+”农业、一产三产融合发展态势良好。
【重点项目】 年内，经开智汇园二期、宏泰旸三期工程进展平稳。搭建平台公司，稳步推进土地整理收储，加快引进优质资源步伐。加强与互爱科技公司合作，筹建中国游戏数码港。加快产业转型升级，充分利用三进精工腾退厂房，建设北京张家湾文化艺术博览苑，得到上级领导充分认可。
【城乡建设】 年内，坚持“党的阳光普照，共创棚改幸福”指导思想，完成张辛庄、上马头两村住宅棚改签约工作，首日签约率达84%，9天16小时即实现签约100%，创造了全区棚改签约新纪录。加快推进六小村、开发区南扩区三五六期项目，预计2018年启动拆迁。委托北规院编制镇域总体规划，分别研究编制产业规划等6个专项规划。漷台路、漷于路改扩建工程进展顺利，投资2876万元对镇域内18条道路进行修缮，进一步方便群众出行。
【城乡社会治理】 年内，全面推进街巷长制，推动环境整治向精细化管理转变。投资1000余万元购置垃圾车、垃圾桶等设备，逐步取消垃圾池，建立垃圾定点回收制度，强化群众环保意识和习惯养成。推进张采路、张凤路、京津公路、九德路4条主干道的环境整治，道路环境秩序焕然一新。初步建成网格化管理体系，构建网格化服务基础数据库。选取马营村作为试点，启动首家农村社区枢纽型社会组织培育基地。
【“疏整促”工作】 2017年，整治上账“散乱污”企业395家，退出一般性制造业企业25家，取缔无证无照经营单位1255家；封堵“开墙打洞”经营户500余家，整治占道经营2016起，辖区经营秩序进一步规范。保持拆违高压态势，超额完成45万平方米的年初拆违任务，累计拆除违法建设143.9万平方米。
【“创城”工作】 年内，坚持问题导向法、挂账销账法，建立日检查、周通报、周调度制度，有力推动督办问题及时有效整改。开展“倡导新风尚，坚定跟党走”“保护优美环境，我们在行动”等主题活动，设立全镇环境清洁日，大力推进环境整治。在全镇范围内开展创城集中入户宣传教育，发放创城宣传折页、一封信等宣传品，完成“创城”迎检工作。
【空气质量持续改善】 年内，强力整治“散乱污”企业，在镇内4个重点路口设置环保检查站，查处违规大型运输车辆103台次。督促142家餐饮单位食堂安装油烟净化排放设施145套，苫盖施工工地5.5万平方米，道路洒水300余车次。完成29家49台180蒸吨燃气锅炉低氮改造，茶炉大灶动态清零。更新空气重污染期间停产企业台账，坚决杜绝“三烧”行为，确保应急措施落实到位。全年细颗粒物浓度均值为75微克/立方米，同比上年降低17%。在2017—2018年秋冬大气攻坚行动计划中，全镇细颗粒物浓度均值为73微克/立方米，同比降低46%，高于全市下降25%的目标，被评为全区优秀乡镇。补贴2566万元完成19个村7300余户“煤改电”工程和12个村1万余户“煤改气”工程，基本实现全镇“无煤化”目标。
【水污染防治】 年内，全面推行河长制，建立一系列工作制度，定期开展巡查，全镇河道面貌大幅改善。完成部分村庄7条排水沟清淤整治工程，摸排700余家排污单位，清理整治环境污染隐患，初步解决村级沟渠环境脏、乱、差问题。完成凉水河张家湾段清淤整治拆迁工作，有序推进漷牛片区黑臭水体治理、北运河综合治理、河西片区萧太后河景观提升及生态修复工程。
【生态水平不断提升】 年内，完成京哈高速公路、京津公路、六环路西辅路、京津高速及京津城际铁路绿化景观提升工程以及环区界生态过渡带建设工程（一期）及环城生态景观带建设工程（二期）约1900亩土地腾退流转工作，生态面貌有效改善。
【就业社保】 年内，组织现场招聘会8次，参与企业59家，提供岗位1394个，就业安置424人。开展技能培训班7期，培训后就业率达85%以上。发放新农合药费5715人次，金额821.5万元；发放镇级医疗补助款2882人次，金额501.4万元。推进老年协会和养老服务驿站建设，更好满足群众多样化养老服务需求。有效解决农民工拖欠工资问题，为533名工人追回拖欠工资2404万元。
【社会事业】 年内，获评国家卫生镇，成为全区第二个获此殊荣的乡镇。搭建北京潞河医院与村民家庭的“联络直通车”，为百姓提供更加便捷、优质的医疗服务。举办“四季欢乐节”“群众大擂台”等文化活动，丰富群众业余文化生活。加大非遗传承项目推广力度，实施张家湾古城、通惠河故道、琉球国墓等环境提升和文物保护工程。开展控烟讲座，创建无烟单位。牛堡屯幼儿园实现开园，张家湾中心幼儿园被评为北京市市级示范园，是通州区唯一一所农村市级示范园。张家湾中学和牛堡屯学校同时被通州区教委评为中考优秀校。
【安全稳定局面持续巩固】 年内，深入开展安全隐患专项整治“三大行动”，清理公寓91家，检查“三合一”“多合一”场所854家、彩钢板建筑1557家、农业大棚145家4663栋，清理废品回收场所45家，关停整改幼儿园54家，迁出物流企业49家，发现并消除隐患2800处。加强“四品一械”监管，确保人民群众饮食用药、用械安全。不断完善信访接待工作机制和重点人管控机制，完成中共十九大、“一带一路”高峰论坛、十二次党代会等重大时期的安保维稳工作。
【社会领域党建水平稳步提升】 年内，高度重视社会领域党建工作，全面推进组织覆盖，规范制度建设，提升工作实效。新成立北京天誉有限公司党支部，建立流动联合党支部26个，实现“两新”组织党的工作和党组织覆盖率88%，超额完成区委指标任务；派出党建指导员3名，对互益化工厂党支部成员进行调整，组织非公企业党建负责人培训班5次，加强非公企业党组织党建工作能力；鼓励非公企业开展扶危济困公益活动，协调碧海圆等20余家企业对小北关等村进行走访慰问，帮助困难党员、群众进70余名，树立良好社会形象。
（曹靖华）
