【概 况】 玉桥街道位于通州城区东南部，北以京秦铁路为界，西南到果园环岛沿京津公路，东南由大运河接市六环路环绕，辖区面积11.2平方公里，居住小区86个。下设17个社区居委会，社区居委会筹备组1个；社区党总支13个，基层党支部85个，党员2460人；街道办事处下设科室18个，自设科室3个（创城办、网格办、环保办），派驻科室7个（司法所、统计所、食药所、玉桥城管分队、教委办、消防工作站、交通安全委员会）；机关编制人员63人，社工编制人员237人；辖区有人口约10万。2017年，玉桥街道办事处以北京城市副中心建设为要务，开拓工作思路，大胆实践创新，着力将新形势下街道工作向城市副中心建设标准看齐，将各项民生保障服务做实，将街道品牌与创新发展融合，为城市管理及社会治理工作开辟新径，各项民生工作实现较快发展。
【基层党建工作】 年内，履行“第一责任人”职责，亲自抓、层层抓，形成“上下联动、各负其责、齐抓共管”的党建工作格局。落实党风廉政建设责任制，对照巡察工作反馈，强化整改落实。以党的政治建设为统领，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“六个一”系列活动，实行“六法促学”，将贯彻中共十九大精神与党建品牌建设、年度攻坚任务、城市精细化管理创新相结合。成立宣讲团，开展宣讲119场，宣教党员群众8700余人次。巩固基层党组织“领头雁”“强团”和“新羽”三项计划成果，在6个支部以“一规两册一表一网一体系”为载体，实行党支部规范化建设试点。完成辖区35家单位的3000余名在职党员到居住社区报到工作。开展“建设副中心、向前站一步”主题教育实践活动，设立党员固定活动日，实行双向备案和党员积分制管理，加快党员“E先锋”信息化平台建设。打造党员先锋服务联盟、“等灯等灯”文明引导等“党建+”志愿服务活动。党员先锋服务联盟10类专业党员志愿服务队帮群众解困2万余件。建立党员青年、团员青年人才资源库，搭建“青年e家”线上联系和“青年之家”线下活动的OTO综合服务平台，打造“乐惠玉桥”系列活动品牌，累计服务4200余人。
【宣传文化工作】 年内，通过宣讲、举荐通州榜样等方式，树立身边典型，开展百姓宣讲活动11场、道德讲堂活动8场。组建“副中心里的玉桥人”宣讲团，参加通州区“情系副中心 德耀文明城”宣讲比赛，获一等奖，是乡镇街道荣获此项殊荣的唯一单位。举荐通州榜样30人，荣获月度榜样4人，高淑文、房超被评为年度通州榜样。完成10个市级文明社区创建工作。通过“五个一”（举办一场专题讲座、一场原创诗词大赛、一场文化成果展、一场广场舞大赛、一场居民访谈交流会）的形式，将学习成果转化为行动指南，让中共十九大精神在基层落地生根，形成生动实践。深入挖掘新闻线索，充分利用“掌上玉桥”微信公众号、《通州玉桥报》及市区级媒体，宣传报道街道特色亮点工作。“掌上玉桥”推送62期，《通州玉桥报》出刊51期。中央电视台《新闻30分》栏目对“等灯等灯”进行专题报道，拆墙打洞整治、街巷长、文明交通等工作被北京电视台等市级以上媒体报道20余次。
【社区建设】 年内，对辖区高龄困难群体等开展入户失能情况调查，对17个社区养老服务设施进行摸底调查，申报紧急救援设施124户，为129户低保家庭投保意外伤害保险，发放低保救助、医疗救助、教育救助、供暖补助等民政事业费600余万元。开展“爱在身边”活动，启动“心语驿站”，为15户自闭症青少年开展康复教育。办理“一孩生育登记服务单”343份，“二孩生育登记服务单”287份，“流动人口两孩以内生育登记服务单”617份。融合政府指导、专业机构、社会力量等共建组织，形成“1+2+3+N”养老服务模式。即：搭建1个为老服务平台、融合政府与社会机构两股力量、建立“街道—社区—居家”3级养老服务体系，打造N种精准化居家养老服务项目。开展楼门文化建设总结表彰活动，表彰80名楼门长标兵、860名楼门长、84名小楼门长、34个精品文化楼门和17个精品楼门文化圈。推进孝德文化、传统文化等精品楼门及净水园等精品楼门文化圈建设，重新修订楼门文化建设管理办法，编辑出版《楼门故事》。17个社区因地制宜打造“一社一特”社区社会组织服务品牌。
【城市管理】 年内，以实行“街巷长”制管理及再生资源回收和垃圾分类“两网合一”试点工作为突破口，创新城市环境管理“微模式”。建立日巡、周查、月评机制，定期对辖区背街小巷环境整治提升情况汇总、分析、点评通报，设街长47位。在17个小区安装再生资源回收柜68组，回收物资8000余公斤。在玉桥东路、梨园中街、乔庄南路等区域开展“垃圾不落地”试点建设，服务示范街底商、超市等单位68家。全面摸排辖区违法建设、开墙打洞、违法群租房等违法违规问题点位，开展疏解整治促提升工作。以联动联治为抓手，实现整体、集中、根治效果。采取点对点宣传、面对面解惑、心贴心沟通的工作方式，张贴治理公告600余张，发放宣传品3000余份。拆除违法建设15854.03平方米，查处占道经营案件314起，清理整治无证无照经营13户，封堵“开墙打洞”50户，清理整治违法群租房47套、“散乱污”企业34家。开展“蓝天保卫战”。通过查扬尘、查街面、查散煤等全方位查控辖区污染源，督促整改各类扬尘污染问题，建立玉桥街道污染源台账、玉桥街道汽修台账等动态监管台账5本。
【文明城区创建】 年内，组建和评选“玉桥好人”志愿者队伍，组织和带动广大居民牢固树立首善意识、平安意识、环保意识、和谐意识、互助意识，合力开展城市建设，投身社区治理。发挥创城测评体系“指挥棒”作用和街道“1+1+8+17”机制作用，为创城工作提供组织保证。将177项指标分解到班子成员、职能部门和责任科室，为所属17个社区细化《玉桥街道2016年创城重点工作安排》，逐级分解指标，坚持任务牵引，层层传导责任，严格落实“创城”指挥部的主体责任、8个专项组的具体责任、17个居委会的属地责任，力保玉桥街道的18类80个实地考察点位常态达标。向辖区居民发放《市民文明手册》、创城宣传折页等宣传材料，提高创城工作知晓率。开展“文明通州”社区宣传日活动，组织“爱在通州”学雷锋志愿服务、“守护健康生活”等宣传活动，调动居民参与创城工作积极性。针对辖内交通路口存在的行人横穿马路、车辆抢灯越线的现象，原创“等灯等灯”公益歌曲，试行推广文明交通计划，以公益歌曲MV制作、无声艺术路口文明引导、公益歌曲广场舞大赛、骑行宣传造势等形式，开展10余项内容的宣传引导，连续在公休日组织志愿者和志愿家庭开展“等灯等灯”文明交通引导活动，倡导文明过马路行为。
【安全维稳工作】 年内，以社区及单位安全隐患为基础抓手，加大宣传教育及监督检查力度，与社区及辖区生产经营单位签订《安全生产目标责任书》，明确责任和重点工作任务。开展以减轻社区灾害风险、提升基层减灾能力为主题的防灾减灾应急演练。对社会单位的用火用电、消防设施、消防器材、消防通道等进行全面大检查。全年检查生产经营单位4480家次，发现隐患3186项，整改隐患2735项，安全检查覆盖率100%。完成全市安全生产检查队规范化建设、城市安全风险评估试点及安全社区建设试点工作。推进安全隐患大排查、大清理、大整治“三大行动”。采取“点对点”宣传、“面对面”教育、“一对一”清理的直接切入模式，清理整治高风险隐患场所214处。街道班子成员分头带队集中下沉17个社区，开展社区内车棚、服务用房等安全隐患整治和规范学前教育社区办园点管理等消隐工作，在各小区楼门加入消防安全和燃气安全宣教内容，张贴消防警示公告7000份，在各社区配备消防柜、防护服、灭火器、水枪水带等消防器材。做好全国“两会”、“一带一路”、中共十九大等重点时期的安全保障工作。开展不稳定风险隐患专项排查，重点摸排可能引发重大群体性事件的矛盾纠纷，要求包片领导与社区共同开展协调化解工作。各社区充分发挥群防群治力量，最大限度动员广大群众参与防控工作。采取实名制防控措施，逐人落实防控岗位、防控时间、防控责任和防控要求。开展综治工作中心建设，由街道综治办、信访办、司法所、派出所等相关职能部门各派1名工作人员坐班接待来访居民，为居民解决实际困难。
（柳雯雯）
