【概 况】 北苑街道位于通州新城中心区西部。东起新华南北路，西与朝阳区接壤，南至运河西大街，北临通惠河，是京通快速路进入通州的第一站。辖区面积8.7平方公里，设有19个社区，2017年年底有居民41746户，登记流动人口46126人，总人口近10万人。2017年，北苑街道实现税收10407万元；其中，国税税收为7397万元，地税税收为3010万元。实现区财力3500万元，同比增长14.7%。
【党建工作】 突出品牌，志愿服务重塑“生态圈”。“双向积分”荣获市志联2016年度公益服务大赛金奖。成立非公联盟党委，有效促进“两新”组织“两个覆盖”，党组织覆盖率由90.9%提升至96.96%。优化服务，宣传展示挂上“加速挡”。开通“苑闻其详”“志愿北苑”微信公众平台，创办《新苑》社区报，开设党建专栏，成为基层服务型党组织的展示平台。
【“创城”工作】 强化责任，严格任务分解，确保各项指标保质保量完成，对“创城”档案开展联合督促检查。围绕“创城”指标，明确分工，建立三级审查机制。认真梳理症结难题，全力打好秩序整治、道路交通、楼道堆物、实地督察攻坚战。加大宣传，营造“创城”的良好氛围。实施“六步工作法”进行入户宣传。协调19个社区开展4次入户宣传工作，发放入户宣传脚垫3.7万份，印发宣传材料15万份。在辖区主要道路、公共场所安装板式横幅689条、文化墙353块，制作发放文明餐桌桌牌、贴纸等5万份，公示海报6万张。并发挥媒体宣传作用，利用《新苑》社区报、微信公众号、微博等宣传媒介，向居民普及街道“创城”中的各项工作，提升辖区居民对“创城”的知晓率与支持率。
【疏解整治促提升专项行动】 专项治理“开墙打洞”。组织工商、规划、城管、安监等部门成立联合工作组，开展调查摸底，建立工作台账，鼓励商户自行封堵；开展联合执法，完成新华西街、通惠南路、玉带河西街、新华南路“开墙打洞”封堵284家，拆除违法广告牌匾200余块，疏散人口532人，完成整治任务的117.2%。拆除违法建设。组织城管、综治、安监等部门，加大违法建设拆除力度，完成杨庄北街7户平房、通惠南路11号楼北侧商铺、原盛仁堂药房、通惠南路13号楼旁平房等处违法建设违法用地9170平方米的拆除工作，疏解人口1986人。对新生违法建设、违法用地做到“零容忍”。提升重点区域环境。提前3个月完成五里店西路27号至29号重点环境整治工程，改造原有路面1305平方米，新做排水检查井13座，建筑装饰施工1055.6平方米。强化“散乱污”整治。建立各类“散乱污”企业台账52家，其中，违法建设类4家，无证无照类26家，安全隐患类10家，环境污染类12家，已全部销账。加强违法群租房整治。以新华西街社区怡佳家园小区为重点，组织开展出租房屋专项治理工作，发现违法群租房91处，治理91处，完成年度整治任务的227.5%。
【生态环境建设】 加强大气污染防治。建立各项工作台账9个，出动巡查人员4500余人次，检查点位500余处，检查次数1300余次，发现问题400余处，已整改完毕。抓好燃气锅炉低氮燃烧改造工作，完成燃气锅炉低氮改造企业8家，锅炉26台39.6蒸吨，完成比例100%。加强散煤治理，回收平房户存量散煤96.8吨，实现辖区“无煤化”。完成“煤改电”安装及使用，完成户内改造、入户设计、收费、安装1050户，2583台。全面落实13次空气重污染应急处置措施，街道PM2.5浓度值66，改善率12.5%，位列全区第五。推进绿化美化工作。坚持“见缝插绿”，开展首都花园式社区、单位创建活动，种植树木176株、绿化9844平方米，及时清除压电线树木、倾斜树木35棵。清除小区垃圾渣土杂物7565立方米，粉刷破损墙面3.5万平方米，解决环境建设问题1818件。协调市政整修路面面积5300平方米，安装万达广场西侧护栏200延长米、钉石桩85处。落实京哈铁路环境综合整治措施，清除31处环境脏乱死角和堆积物出动车辆97台次、469吨，规范管理复兴南里233号院垃圾站，粉刷墙面3890平方米。推进生活垃圾分类，开展大型宣传6次，落实115个小区垃圾分类工作。
【民生保障】 年内，拨付老龄津贴150余万元，及时发放养老助残卡，核发低保金153万余元和特困供养金11万余元；办理医疗救助140人次，救助金60余万，落实残疾人两项补贴政策，核发生活补贴、护理补贴90万余元；救助流浪乞讨人员5人。完成城镇就业困难人员就业578人，完成全年任务指标的145%。灵活就业1831人，新增502人。街道城镇登记失业率控制在1.83%；组织开展技能大课堂、智能楼宇管理、建（构）筑物消防员培训、冬季送温暖招聘会等多种形式的就业创业培训活动，帮助失业人员提高技能，开创新的就业创业之路。做好辖区人口生育服务、规统工作，推进慢病综合防控示范区工作，与万达西贝莜面村联合，创建低盐、少油、少糖的健康餐厅。多渠道开展慢病防治全民健康教育，以义诊、讲座、竞赛等多种形式开展“健康中国行——合理膳食”“心理健康、社会和谐”等健康主题宣传日活动6次。做好辖区流动人口的社会保障、子女教育、居住证办理等服务工作，共办理居住证20798件、居住登记卡12223件。
【社会安全稳定】 年内，与辖区300多家重点单位签订安全生产、消防安全、特种设备安全、交通安全任务书720份。开展“一企业一标准、一岗位一清单”编制工作。挑选4家具有一定隐患排查治理工作基础的企业作为清单编制试点单位，健全安全生产综合管理与服务平台。组织开展3轮全领域安全生产大检查，检查范围覆盖10余个行业领域，检查各类生产经营单位4997家次，排查安全隐患4436项，完成整改4214项。在“散乱污”清理整治专项行动中，对挂账的10家生产经营单位加大监督检查力度，2个月完成挂账隐患消隐，并于9月底通过验收。依托安全生产综合管理与服务平台，采集、核销企业信息1069家，全面掌握、核实辖区生产经营单位基本信息和安全生产状况，并借助全区网格化组织管理体系，推进安全生产综合管理与服务平台在全区安监系统的完善、运行和推广，运用移动终端开展隐患排查治理，检查3697家次，发现安全隐患3385项，人均检查数达177家。组织辖区50家重点单位完成应急演练工作，其中，万达广场、物美大卖场、华联商厦、国泰百货组织开展了大型消防应急疏散综合演练。
【环境秩序治理】 加强治安重点地区清理整治。以后南仓小学周边为重点整治区域，围绕无证无照经营、“黑车”运营、“黑摩的”、散发小广告、拎包扒窃等突出问题开展集中清理专项整治45次，累计出动各类工作人员2500余人次，出动车辆230余辆，拆除违建2563.34平方米，清除违规户外广告牌500余块。开展各类专项治理工作。组建便民服务队15个，发动预防煤气中毒宣传检查专职志愿者114人，按照四个必查、六个规定动作，对辖区488户取暖户进行安全检查和教育，入户检查32次，签订责任书488份，组建专业安装队安装报警器488个，补装风斗60个，发放宣传材料4000余份，张贴安全提示600余张，整改各类安全隐患60余处。加强流动人口调控和出租房屋管理。健全基层流管服务站，按照流动人口数量3‰的比例配齐配强专兼职流管员。加强人口规模调控，共采集登记流动人口45630人，比上年减少下降17.8%。规范出租房屋管理，共登记出租房屋信息7181户，治理违法群租房116户，拆除违法隔断间265间，清退流动人口644人。共代征房屋租赁税款403万元。
【社会治理创新发展】 年内，推进社区社会组织联合会工作。认真做好社区社会组织培育，推进社区公共服务社会化运营，完成北苑街道第二届社区公益项目创投大赛。北苑街道办事处和北京歌华有线数字媒体有限公司基于歌华有线电视云平台，合作建设智慧街道“北苑生活圈”电视云服务平台。规范社区志愿服务站建设，加强志愿服务工作。开展重阳节志愿服务活动。联合辖区“96156”签约服务商，为空巢、失独、贫困、孤寡老人及社区优秀志愿者的居家生活提供理发服务109人次、修脚服务112人次、家政服务66人次。深化“一刻钟社区服务圈”建设。召开北苑街道志愿反哺体系启动暨首批志愿者积分反哺服务站成立揭牌仪式，并在区社工委资金支持下，作为试点街道建立通州区第一批志愿者积分反哺服务站，分别设立在新北苑社区及锦园社区，并为188名志愿者办理161张志愿者银行卡和27张志愿者身份卡，发放奖励时长3760小时。一刻公益平台注册志愿者1488人，发放奖励时长19467小时，签约商户36家。
（宗博华）
