【概 况】 2018年，通州区人民检察院（以下简称通州检察院）全年审查逮捕刑事犯罪案件1088件1512人，同比上升9.13%和17.57%，依法批准逮捕723件955人，批捕率为63.16%。审查移送起诉案件1228件1560人，同比上升23.7%和30.98%，提起公诉1073件1341人。依法打击一批放火、涉爆涉枪、重大责任事故等危害公共安全犯罪，抽调干警百人次参与社会面巡逻防控，为中非合作论坛北京峰会的召开贡献检察力量；依法严惩暴力阻碍拆除违法建设、袭警类妨害公务等严重扰乱社会秩序的行为，有力震慑犯罪，维护区域安全稳定；严厉打击副中心建设过程中各种犯罪行为，保障建设工作有序平稳推进。审慎办理了社会影响较大的“308”案、金色摇篮幼儿园教师虐童案等一批社会广泛关注的案件，避免负面舆情发酵，切实维护“三效”统一;严格贯彻落实中央开展扫黑除恶专项斗争部署要求，组建专业化办案团队，建立侦查介入、检监协作等办案机制，从严从快，打准打狠。全年排查出涉黑涉恶案件线索16件，审查涉“恶势力”犯罪22人，批准逮捕21人，追捕3人，专项斗争取得明显进展;妥善办理全市首例食品安全领域行政公益诉讼案件，打击销售有毒有害食品违法行为，守护舌尖上的安全;依法办理通州区首例通过网络购买个人信息发送广告的侵犯公民个人信息案，有效缓解人民群众对滋扰型“软暴力”的焦虑感；成功办理全国最大少儿图书盗版案，保护著作权人利益，维护社会公义，及时开展专项调研，总结梳理形成《知识产权案件中执法行为规范化问题研究》，引导规范行政机关调查取证行为；针对涉及环境卫生、食品安全的餐馆泔水“直供”千头生猪食用问题，督促农业、环保及属地政府及时查处违法行为、修复整治环境。全年，通州检察院针对环境资源保护、行政机关履职、知识产权保护、幼儿园外教管理等领域制发多个专项检察建议，提出行业预防对策223条，督促共同解决社会管理中的突出问题。
夯实检察宪法定位，检察监督工作取得新成就。对公安机关“该立案而未立案、不该立案而立案”的行为加大监督力度，筛查不立案信息300余件，筛查经济犯罪立案信息600余件，受理各类立案、撤案监督案件36件，监督公安机关立案10件、撤案2件、维持不立案决定21件，立案监督案件同比上升233%。深入推进“两法”衔接工作机制，调取筛查各类行政处罚信息1300余件，书面回复行政执法机关案件咨询34件，开展案件会商30余次，受理“两法”衔接案件22件，监督行政执法机关移送公安机关立案36人，案件数量同比上升200%。重点审查破坏环境资源和危害食品药品安全“两个专项”案件线索17件27人，案件量位居全市前列。侦查活动监督平稳推进。对公安机关的侦查活动是否合法实行专门法律监督，追究有无遗漏犯罪、刑讯逼供、暴力取证、冤假错案等问题。提前介入侦查81件250人，书面指导侦查737件1206人，确保引导侦查机关及时、全面、充分收集证据，准确查明犯罪事实，提高案件办理质量。审查侦查活动监督线索25件，纠正违法行为16次，回复整改率为100%。依法决定不批准逮捕刑事犯罪案件368件560人，不起诉133件190人。追加逮捕、追加起诉犯罪嫌疑人27人，同比增长31.25%；追加犯罪事实41起，同比增长106.25%；改变侦查机关移送罪名74件141人，同比增长31.9%。审判活动监督有序开展。综合运用抗诉、检察建议、再审检察建议等方式强化对审判活动和裁判的监督，坚决维护司法公正。出台《刑事上诉案件同步审查规定》《监督线索办理规定》等制度，监督触角全面覆盖，坚决维护司法权威。同步审查一审尚未生效的判决1137件，同步审查刑事上诉案件95件，重点审查法院改变区检察院法定量刑情节等诉判不一的案件20件，纠正审判活动错误或不当10次、提请抗诉案件3件，受理刑事申诉案件、办理申请国家司法救助案件、指定再审案件数均获得突破，切实提升监督活动的示范效应和辐射效应。刑事执行监督继续强化。开展“监督维护在押人员合法权益”“推进财产刑执行”“推进判处实刑罪犯未执行刑罚”“戒具使用情况”等专项检察监督工作，制发各类监督文书34份，同比增长100%，整改回复率达87.5%，办理羁押必要性审查案件69件，有效维护刑事执行公平公正。参与通州区“两委”换届选举工作，对4000余名候选人进行筛查，筛查出60余人因受到刑事处罚，违反“五好十不能”标准，不具备参选资格，保证选举的规范性和严肃性。
公益诉讼工作全面开展。当好公共利益的代表，以检察监督“五化”建设为抓手，全面履行公益诉讼职责。拓宽公益诉讼和法律监督线索来源，综合运用大数据、人工智能等手段，开展公益侵害舆情监测等新业务，提升公益诉讼信息化建设，筛查出舆情信息3000余条，并对其中60余条进行重点分析研判。发现公益诉讼线索32件，立案审查20件，履行诉前程序20件，受理同级监督案件2件。对北京市首例国有资产保护领域行政公益诉讼案件提起公诉。督促行政机关查处行政违法行为39件39人，催缴、追缴排污费和环境违法行为罚款数百万元，整顿外卖商家1500余家，督促清理河道垃圾2500吨、基本农田堆放垃圾1100立方米，注销动物防疫许可证30余家，督促拆除破坏生态环境的违法建设约54.5万平方米，有效促进了副中心的生态环境和资源保护，有力推动了依法行政。开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项行动，全面排查全区饮用水水源地保护情况、网络餐饮经营规范化情况以及各类学校、教育机构学生就餐安全等问题。
【宣传防诈骗知识】 3月28日，区检察院院与区邮政分公司、区国税局等多家单位联合举办“学雷锋公益讲座”活动，干警梁志龙天代表区检察院赴通州区城市副中心华业小街住宅项目工地，为农民工朋友宣讲防范诈骗知识。
【承办公益诉讼现场会】 5月14日，北京市检察院主办、区检察院承办的“深耕监督、守护公益——北京市检察机关行政公益诉讼工作现场会之通州站”在区检察院举行。市院党组成员、副检察长朱小芹，区检察院党组书记、检察长祁治国，各基层院行政检察工作主管检察长及部门负责人参加会议。会议由市院行政检察部主任于静主持。
【开展技能比武培训活动】 7月18日，民事检察部组织开展技能比武培训活动。此次培训邀请了曾获检察系统“全国十佳”律师王真作为主讲解剖技能比武技巧，提升干警业务技能水平。
【开展普法活动】 12月4日，审判监督部与公诉部国安办案组“十进百家、千人普法”走进土桥地铁站开展普法活动。12月5日，行政检察部开展“十进百家、千人普法”之进区环保局活动，检察官和助理一行4人赴区环保局进行检察职能宣传，调研行政处罚执行情况。
（丛 源）
