【概 况】 2018年，区国资委以“服务副中心建设，保障民生”为工作主线，攻坚克难抓改革，凝心聚力促发展，全系统资产监管、国企改革、党的建设、保安全、保稳定等各项工作稳步推进。截至年底，区国资委一级监管企业10户，全部独立法人单位61户。监管企业资产总额456亿元，负债总额224亿元，净资产总额232亿元，平均资产负债率49%。监管企业实现营业收入12.35亿元，缴税金4.62亿元。
【混合所有制改革】 年内，国资委系统推进混合所有制改革，重点推动区属国企同央企、市企的合作，探索跨区域、跨层级、跨所有制的经营合作方式。其中，国资公司与北京建工、首旅集团等企业就副中心重点建设项目展开合作；商资公司所属烟酒公司与中粮酒业签订2018年长城星级酒的京津冀地区合作协议，全面加强与央企的战略合作。根据副中心发展建设需要，按照区委、区政府工作部署，设立北京通州投资发展有限公司，公司于2018年11月16日注册成立。
【全面深化国企改革】 年内，依据中央和北京市国企改革精神，并结合通州国企实际，国资委拟定《全面深化区属国有企业改革实施方案》，进一步明确区属国企改革发展的方向、路径和主要着力点。区国资委通过比选，确定咨询机构，召开区属国企深化改革动员部署会。咨询公司按照区属国企实际情况，制定企业访谈计划及调研工作安排。在调研访谈的基础上，国资委将继续深化《通州区属国企改革实施方案》。
【参与副中心建设】 2018年，区属国企围绕副中心基础设施建设、环境提升、民生保障启动了一批重点工程。国资公司加快推进环球影城主题公园、文化旅游区拆迁、八里桥棚户区二期等副中心重点项目，承担安置房建设，全面推进养老院、档案馆、新华医院、东直门医院二期等20项重点代建工程，融资163亿元保障副中心重点项目建设。大运河水务公司参与水环境治理，南水北调通州水厂并网试水，碧水污水处理厂项目通水运营，再生水建设运营项目全面铺开，行政办公区管网建设快速推进，城市副中心水环境治理项目稳步实施。金通公司推动原水泥厂平房“棚改”工作，通过对居民住户进行政策宣传及方案解答，实现100%签约。
【民生保障】 区属国企把握为政府分忧、为百姓解困的职责，在服务民生、保障民生、惠及民生方面，取得了新的成绩。通盛达公司不断优化区域交通环境，根据副中心发展建设的新要求，对运营的24条线路进行调整，为清洁能源公交车安装车内监控系统，完成“一卡通”设备更新工作。商资公司承接了区政府“菜篮子”进社区工程，2018年有80家“品农果蔬”店开业，整体投资近7000万元，经营网点基本覆盖副中心全区域。商资公司、国资公司、供销社实施精准扶贫，全力开展帮扶对接。3家企业签署帮扶合作协议4份，签署捐赠协议书4份，合计捐款60万元。为提高帮扶地区的“造血”功能，商资公司与内蒙古帮扶地区开展“精准帮扶”销售内蒙特产，携手脱贫帮扶工作。
【国企创新发展】 推进系统重点工程。商资公司推进人力资源产业园入驻工作，功能性装修改造进入收尾阶段；硬科技产业示范基地项目落户铝材厂地块，签订租赁合同,正在进行方案设计和前期手续办理等工作；煤炭公司源创科技研发楼项目完成设计招标，正在办理土地出让手续。着力提升商业品牌影响力。商资公司所属小楼饭店制定菜品提升计划，加大序列开发，拓展旅游产品，深入挖掘老字号品牌价值。创新经营运作模式。通盛达公司拓展汽车租赁业务，与国资公司合作推进智能车库项目。煤炭公司涉足传媒及科技服务业领域。其中，通煤创艺与央视合作推出“我的副中心”系列宣传片；通煤科信全力推进公共卫生环境检测，检测项目达到299项；通煤网讯对接清华同衡，搭建智慧城市管理软件研发平台。探索与副中心相适应的学前教育产业发展。商资公司建设的国际双语幼儿园正式开园。
【监管机制建设】 完善“三重一大”决策制度（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金专用，上述必须经集体讨论做出决定的制度）。对国资监管和国企改革发展重大事项，严格履行决策及审批程序；制定《区属国有企业房屋出租管理意见》，有效规范国有企业经营性房屋、土地出租管理工作。有效规范国企经营投资行为，2018年国资委出台《国有企业违规经营投资责任追究办法》，真正使国企经营投资行为纳入制度化框架。加强审计监督工作，对区属国有企业一、二、三级领导人员履行经济责任情况实施审计；强化经济效益审计和财务收支审计，2018年启动糖业烟酒公司、新城投资公司两项经济效益专项审计；严格落实审计整改，做到有审必严，推动审计发现的问题整改到位、问责到位。推进国企负责人薪酬制度改革，拟定《深化区属国有企业负责人薪酬制度改革的意见》，遵循重业绩、讲回报、强激励、硬约束原则，不断优化考核过程，促进企业发展的导向功能更为突出。
【保安全保稳定】 2018年，从国资委党委到各级企业领导班子，都高度重视保安全、保稳定工作。各部门、各企业不断完善安全生产责任制，深入开展安全大检查，建立隐患排查整改长效机制，注重各项公共安全和应急管理工作，进一步强化信访工作，在企业改革、城市拆迁、疏解整治、利益分配等矛盾集中的关键环节，做到全面洞察、预防为主、信息反馈及时、应急处置到位。国资委系统为国有企业健康平稳发展营造了良好的基础环境，有力维护了全区社会稳定。
（冯 禹）
