【概 况】 2018年,通州区质监局在原北京市质监局和通州区委、区政府正确领导下,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,围绕北京城市副中心建设需要,充分发挥质监职能作用,完成各项工作任务。
【绩效管理】 认真梳理2018年市、区重点工作任务,结合北京城市副中心建设需要,制定《绩效考核管理办法》和《绩效考核评分细则》,统筹推进各项工作。年内,开展行政执法活动1876起,查处案件565件,罚没款70余万元,办结行政许可事项1767件,依申请公开信息5件,协办人大政协建议提案2件,受理办结群众投诉举报411件。检测水表75619块,计量标准器452件,强检计量器具15901台;检测锅炉656台,压力容器314台,电梯9956台,起重机359台,厂内机动车2362台,压力管道6300米,校验阀门2035只,安装修理改造监检其他特种设备1313台。
【市重要民生实事项目】 继续开展住宅老旧电梯风险预警监测,完成通州区355台住宅老旧电梯风险评估。6月21日,通州区政府常务会议讨论通过《通州区电梯安全评估隐患治理工作方案》。7月12日,组织召开通州区电梯安全评估隐患治理协调会,推进电梯安全评估后续治理工作,顺利完成年度隐患治理目标。
【老旧小区综合整治】 年内,针对老旧小区加装电梯实施“三通一免”措施:开通业务办理绿色通道、打通技术通道、畅通救援通道、免除检验费用。主动开展特种设备安全政策宣传,中仓小区加装电梯投入使用。
【疏解一般性制造业和“散乱污”企业治理专项行动】 年内,组织消防产品、低压电器、食品相关产品、燃气灶具等一般制造业调查摸底,结合《北京市工业产品生产企业生产许可证情况的通报》、企业信息数据库、日常监督检查、生产许可证年度审查等日常工作,摸清企业底数、掌握企业情况、完善企业档案,指导督促27家企业注销退出生产许可证。
【加油站油气回收在线监控设备改造】 年内,会同区环保局对34家加油站油气回收在线监控设备改造工作开展计量验收。
【机动车检验检测机构记分制管理】 年内,与区环保、公安交管部门联合实施《北京市机动车检验检测机构记分制管理办法(试行)》,对通州区机动车检测场开展现场检查7次,严格按照办法要求实施记分管理。
【蓝天保卫战】 年内,研究制定《通州区质监局蓝天保卫战2018年行动计划》,开展大气环境相关重点产品执法检查。主动加强建筑涂料、胶粘剂等环保相关生产企业产品质量监管,开展挥发性有机物产品执法检查36家次,抽取建筑类涂料、胶粘剂样品28个,合格率100%。开展生产领域车用油品、车用尿素生产企业监督检查,检查2家已停产车用尿素生产企业12家次,经排查未发现车用油品生产企业。开展空气重污染和重大活动应急执法7次,检查相关产品生产企业36家次。主动与区环保局建立信息互通机制,协助查处使用高排放厂内机动车辆行为,6次向区环保局通报新增叉车2109台,未发现涉嫌使用高排放场内机动车辆行为。
【国家级新型城镇化标准化试点验收】 4月17日,通州区国家级新型城镇化标准化试点项目通过国家标准委专家组验收,《通州区海绵城市评价导则》和《通州区综合管廊工程技术导则》两项标准在多个小区、路段和重点区域实施推广。11月,与中国质量协会及河南新县质监局开展国家新型城镇化标准化试点工作调研,做好经验总结和工作推广。
【质量提升行动】 年内,研究制定《通州区服务零距离、质量零缺陷“双零”工作方案》《通州区建设百个重点项目、培育百户重点企业工作方案》等质量提升行动系列文件,确定通州区潞城敬老院星级评定标准体系和农业矮化密植栽培技术作为质量提升项目,有序推进全区质量提升行动。
【养老机构星级评定】 年内,指导通州区三乐康复老年公寓申报通过三星级养老机构评定,填补通州区三星级养老机构空白。深入潞城敬老院开展标准化工作调研,指导潞城敬老院创建四星级养老机构。
【农业标准化】 年内,4次对金果天地(北京)生态科技有限公司开展第九批国家级果品矮化砧密植标准化示范区项目工作督导,通过原市质监局专家组年中督导审查。
【企业标准化服务】 年内,全区300家企业在“标准信息公开服务平台”公开标准1970项,为1家企业1项国家标准申报获得北京市技术标准制(修)订补助资金5万元。
【市级机关搬迁特种设备服务保障】 年内,研究制定《副中心行政办公区域市级党政机关搬迁特种设备服务保障工作方案》和《副中心行政办公区域市级党政机关搬迁特种设备服务保障应急预案》,开展现场执法检查,组织应急救援演练,提升突发事件应急处置能力。
【特种设备专项整治】 年内,围绕特种设备安全薄弱环节,开展超期特种设备、液化石油气瓶充装、特种设备生产单位、危险化学品相关特种设备、电站锅炉管道、压力管道使用单位、安全生产督查等特种设备专项整治行动。
【重点工业产品监管】 年内,持续开展生产企业摸底调查,摸排全区生产企业2600家,工业产品生产许可证企业57家。处置产品质量安全风险68件,开展缺陷产品召回36件。结合“3 • 15”“质量月”“双打”“质检利剑”等重点时期和专项行动,组织开展消费品、农资、建筑材料、电动车、汽车配件等重点工业产品执法检查,督促问题企业加强整改。
【民生计量监管】 在“春节”“五一”等重要节日,组织超市、饭店、眼镜店、茶叶店等门店在用计量器具专项检查。协调东里市场(乔庄市场)、西上园市场、梨园鸿市场开展计量器具检定,稳妥解决强检计量器具多周期未检问题。
【法治质监建设】 年内,采取集中培训、聘请法律顾问、案件初审、案卷评查、普法活动等措施,不断提高全体执法人员依法行政水平。全年人均开展行政执法检查72.15起,人均办理案件23.31件,办理行政复议案件3起,组织听证会2起。
【优化营商环境】 全面梳理行政审批事项,主动优化服务流程,特种设备使用登记办理期限由30个工作日缩短至30分钟,特种设备告知办理期限由5个工作日缩短至10分钟。压力容器、压力管道、叉车等特种设备使用单位变更行政许可事项实现线下即时办理,15大类公共服务事项全部实现网上办理。年内,网上办理349家企业行政许可事项1262件。
【检验检测】 年内,计量检验所检测通过法定计量检定机构考核和20项社会公用计量标准复核,完成酸度计、分光光度计、灌装机、眼镜等6项计量标准建标,启动出租车计价器计量标准建标筹备工作。完成全市14家冷水水表产品计量首检、民生计量器具数据统计分析和电子秤、B超计量比对工作;特种设备检验所检测完成小圣庙地区办公场所搬迁任务,修订完善《内控制度》,申报技术改造项目,确保检验检测工作正常开展。主动创新工作方法,联合北京特高换热器有限公司试行安全阀校验社会合作模式。
【信息宣传】 突出抓好重要时间节点宣传工作,在“3 • 15”消费者权益保护日、“5 • 20”世界计量日、“10 • 14”世界标准日、“安全生产月”、“质量月”等重点时期组织开展质量知识进社区、进乡村、进学校、进医院、进企业系列宣传活动,充分利用报纸、电视、期刊、微信、微博、网站等线上线下媒体平台,发布各类宣传信息454篇次。
(陈海涛)