2018年，按照区委、区政府整体工作部署，区住建委以城市副中心建设为己任，主动适应社会发展新常态，准确把握城市建设新定位，大胆探索“微改革”，优化工作机制体制运行，突出重点、深化创新、攻坚克难、锐意进取，重点工作有序推进，行业管理履职到位，完成全年各项工作任务。
建筑业开复工面积2204.59万平方米，其中新开工面积534.85万平方米。市政基础设施工程88项，总造价117.72亿元。商品房开复工面积1184.8万平方米，其中新开工面积270.8万平方米。为适应监管面积连续7年高速增长的新形势，不断深化监管。一是严格建筑起重机械监督，将防范起重机械伤害事故作为防范较大事故的重要手段，印发《2018年通州区建筑起重机械专项检查工作要点》，强化施工总承包单位、监理单位、产权单位、拆装单位的四方主体责任，明确要求加强起重机械安装、顶升、附着及拆卸过程中的安全管理，通过“四严格”，对起重机械设备严格备案审批，对特种作业人员的严格核查，聘请第三方专业机构对机械的严格检测，对建筑起重机械违法违规行为严格处罚，保障了全年建筑起重机械安全生产状况平稳可控。二是结合市蓝天保卫战、市区折子工程等重点工作任务，以制度为纲，总体部署，保障各项工作规范开展。全面贯彻落实上级文件要求，全力打赢蓝天保卫战，印发《通州区建设系统蓝天保卫战行动计划实施方案》《通州区2018年建设工程施工现场扬尘治理专项行动工作方案》《通州区住房和城乡建设委员会大气污染防治大排查大整治工作方案》；围绕“健全针对工地总包方的扬尘控制检查、监测、考核、公示机制”改革任务，站在区级层面统筹协调，首先制定了纲领性文件，以区政府办名义印发《关于建立健全施工现场扬尘检查、监测、考核、公示机制的实施方案》；充分发挥通州区扬尘治理综合监管专项指挥部办公室职能，统筹推进全区施工现场扬尘治理工作，印发《关于印发通州区施工现场开复工前“六方环境联合验收交底”制度的通知》，实行多部门联合验收交底，提高环境准入门槛，开工前再明确现场治理责任标准；加大扬尘惩处力度，多措并举处理环境违规行为，制定《建设工程施工现场环境治理约谈告诫制度》《通州区建设工程施工现场环境治理“红黄牌”警示告诫处理规定》。2018年开展“六方环境联合验收”88项次。移转城管处理203项次，约谈告诫84项次，发放“红黄牌”26张，扣除企业及相关负责人7分。三是攻坚克难，重点阶段驻场监督。委托第三方监管力量对建成区内土石方工程实行驻场监督，增加晚10点至早8点的夜间段管控，消除夜间渣土运输不规范的薄弱环节。2018年8月30日至12月31日，检查进场车辆11445次，发现问题742项，检查出场车辆11438项次，发现问题845项，全部要求整改。四是联动联管，重点区域协同共治。成立“行政办公区、文化旅游区专项联合检查组”，联合多部门每周对重点区域项目的渣土治理开展联合检查，全面强化重点区域、重点项目的扬尘污染防治管理工作，本年度开展检查20次。
按照市重大办、市住建委、市规土委等部门对棚改工作的新要求，兼顾群众对征拆政策的期待，在区政府指导下，区住建委以实地走访、抽样调查为排头兵，充分吸取潞城经验，对东方厂周边棚改范围反复测算，优化调整，经区政府多次专题会研讨，制定棚改征拆补偿方案，开创了“1+3+5”的做法。征拆工作遵循“1个原则”，即征拆各环节以“以人为本，和谐征拆”的工作原则为指导。征拆方案实现“3个创新”，即合理化控制安置面积，人性化设立补助与奖励费，市场化确定货币安置区位价。征拆工作遵循“5个坚持”，即坚持依法依规发布征收决定和拆迁公告，坚持及时回应群众合理诉求，坚持以调解为主促进签约工作，坚持“扑下身子”主动担当服务一线，坚持专家会诊疑难问题。截至12月13日，东方厂周边棚改项目国有土地上非住宅（一期）房屋征收工作完成全部签约，该项目涉及7个地块，占地面积355亩，其中被征收人北京造纸七厂位于“三大建筑”（剧院、图书馆、博物馆）建设区域，地理位置至关重要，为有效推进征收工作，区政府、区人大、区政协主要领导及主管领导均在签约期前与其进行会谈，听其诉求，并对造纸七厂特殊问题予以开会研究10余次；区征收中心与被征收人进行面对面沟通20余次；深入造纸七厂实地踏勘40余次；调整补偿方案20余版；经过多方协商，造纸七厂最终于12月13日签订征收补偿协议，为“三大建筑”如期开工建设奠定坚实基础。
（高军 傅刚 马小军）
