【概 况】 通州区老龄办全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《北京市居家养老服务条例》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以老年人居家和社区养老服务需求为导向，不断建立健全“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系”，稳步推进各项老龄基础工作，并以抓好折子工程和为民办实事项目的落实为重点，不断提高老年人社会保障、社会优待和养老服务水平，全面提升居家和社区养老综合服务能力。
【加强老年组织体系建设】 2018年，调整通州区老龄工作委员会委员，对老龄工作取得的成绩进行全面总结，对2018年老龄重点工作进行安排和部署。8月27日，通州区社会养老服务行业协会成立。该协会有32家单位会员。会员单位以专门提供养老机构、养老驿站运营商为主，兼具康复辅具、心理咨询、社会调查、社会工作、法律服务等与养老服务密切相关的公司、企业及社会组织。
【健全老年政策体系建设】 为推进和深化“三边四级”养老服务体系建设，2018年区民政局、区老龄办联合制定出台了《通州区2018年度养老机构辐射社区居家养老服务工作实施方案（试行）》《通州区老年人家庭适老化改造需求评估与改造实施管理办法》《通州区社区养老服务驿站运营扶持实施细则》《通州区居家养老巡视探访服务实施办法(试行)》等一系列文件，为老年人居家养老提供支持和保障。
【落实老年人优待政策】 2018年，区老龄办为全区4.52万名户籍及外埠60周岁及以上老年人办理养老助残卡；为全区21887名80周岁及以上老年人发放居家养老服务补贴金2571.98万元；为全区1971名90周岁及以上老年人发放高龄津贴247.51万元；为全区81名95周岁及以上老年人发放医疗补助约15.84万元。春节期间走访慰问高龄特困老人100名，为每位老人送去800元慰问金；重阳节期间，走访慰问27名百岁老人，为每位老人送去5000元慰问金及花篮、果篮、寿桃等慰问品；走访慰问58名高龄特困中到重度失能老人，为每位老人发放1000元慰问金。“两节”期间发放27.3万元慰问金。为1200户60周岁以上的城乡特困、低保、低收入、失独、失能、独居、劳动模范、优抚对象（指在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、残疾退伍军人、参战参核退役军人以及70周岁以上的农村籍退役士兵）老年人家庭进行适老化改造。改造内容包括助行、助浴、助洁、紧急救助及康复辅助等，改造范围包括地面、墙体、卫生间等主要功能区，如安装扶手、配置用餐辅助家具、轮椅或者拐杖等，为老人居家养老提供各种便利。
【“敬老月”系列活动】 2018年“敬老月”活动主题是“关爱老年人欢庆老年节”。通州区老龄办举办“走进新时代，奉献副中心——2018通州区‘敬老月’关爱老年人系列活动”。包括通州区“孝星榜样”及“孝星”命名、表彰及宣传系列活动，从历届通州区选举出的区级孝星中，投票选举出10名通州区“孝星榜样”；各街道乡镇通过逐级遴选的方式，评选、推荐本辖区2018年“孝星”，由区老龄办审核并召开命名大会。举办通州区首届老年人书法绘画摄影大赛。举办活力夕阳美，舞动通州情——通州区老年健身操舞大赛。开展“敬老月”系列宣传活动，包括举办《中华人民共和国老年人权益保障法》及《北京市居家养老服务条例》相关法律知识讲座活动。开展百岁及高龄特困老人慰问活动，区四大家领导带头慰问百岁老人。开展老年工作成果专题宣传、老龄化国情教育专题讲座、老年人口述历史等系列宣传活动。老年协会组织开展“长寿杯”老年门球赛、“重阳杯”老年台球赛。与北京雅视眼镜有限公司联合，为全区60岁以上老年人免费赠送3000副老花镜等多场大型活动，受到了老年朋友的欢迎。
【新增养老设施建设】 根据《北京市2018年社区养老服务驿站建设工作方案》等文件要求，通州区2018年需完成24家驿站建设任务。截至2018年底，通州区建设完成并试运营驿站36家，超额完成任务。并由市民政局备案和公示。重阳节前夕，举办了驿站颁牌仪式。
【机构开展居家辐射服务】 2018年，通州区有8家养老机构申报开展短期照料、助餐、助洁、助浴、助医、教育培训、精神关怀、信息管理、志愿服务、拓展服务十项社区和居家养老服务。8家上报居家辐射项目54个，申报资金247万元。累计为5400余位老人建立信息管理服务档案；提供短期照料服务142人次，提供助餐服务5261人次；提供助洁、助浴、助医等服务累计服务108人次；开展精神关怀类活动61场、教育培训9场、志愿服务64次。使老年人足不出户就可享受到就送餐、家政、医疗、生活照料、精神慰藉等全方位的服务。
【政府购买助老服务项目】 年内，区老龄办实施2个政府购买服务项目。一是“通州区居家养老巡视探访服务”项目。为日常生活照料存在困难，有精神慰藉需求，高龄、独居、空巢等老年人提供政府和社会的关爱服务及个性化、精准化的养老服务，使老年人共享改革成果。对辖区内2700多名老人开展巡视探访，解决老年人提出的需求约700多次，处理危机情况35次，巡访老人7万多人次。二是通州区失能家庭老人照护者培训项目。对全区4021名失能家庭照护者开展心理慰藉、紧急状况处置、护理技能和技巧等相关照护培训，培训总课时96504小时。
（谢 科）
